关于产品质量安全风险监测的思考

　　产品质量安全风险监测，指通过动态获取和分析风险信息，发现区域性、行业性和系统性的产品质量安全风险，提出预见性的建议和应对措施，防止风险发生或发展蔓延成为特大质量安全事件，是质检总局在质量监管领域提出的新工作模式，旨在实现产品质量监管从“事后监管”向“事前预防”转变。近年来，在质检总局大力推动下，我国风险监测工作已经从探索研究、建设体系的起步阶段向加快实施、全面推进阶段发展，取得了一定成效，但也显现出了一些问题。

　　风险监测工作定位有待准确 与监督抽查相比，产品质量安全风险监测不是标准符合性判定，而是一项带有科研性质的风险调查及预警研究工作。当前开展的主动风险监测项目来看，大部分承检机构主要还是以现有标准作为项目检测和判定依据，偏重监测结果符合性判定而忽视质量安全风险评估，以及忽视通过模拟风险实际曝露环境进行风险监测实验方法设计，导致监测结果不能更加有效地作为消费风险预警数据依据。

　　风险监测信息来源渠道不够全面 根据质检总局的有关规定，产品质量安全风险信息来源包括投诉举报、执法监管、主动风险监测、媒体网络、实验室检测、国内组织通报、境外组织通报、转办等8个方面，主要针对的是质监系统内管理的风险信息，未涉及系统外可能存在的风险信息，比如消委会掌握的信息、医疗机构掌握的产品伤害信息、行业协会掌握的行业信息等，信息来源不够全面。

　　风险预警处置政策依据亟须完善 从长期来看，风险监测工作结果主要为完善法律法规或标准提供依据，但是在短期内应着重于风险应急处置。近年来，随着人们质量安全意识的不断提高和互联网的快速发展，产品质量安全风险一旦曝光，很可能引起大范围的传播和舆论恐慌，给政府监管部门带来了极大的压力，这也导致目前质检系统对风险预警处置十分谨慎。

　　由于还未建立完善的法律法规作为预警处置的政策依据，很多风险监测结果未得到有效利用，也使这项工作的目标或者本质不够清晰。产品质量安全风险监测是一种“事前预防”的监管方式，风险分析、评估、预警处置等工作环节往往涉及众多专业领域、众多机构。对此，建议构建以政府部门为主导，科研机构为技术支撑，企业和消费者配合参与的协作体系。

　　构建多方机构协作体系 围绕产品质量安全监测工作各个环节，着力设计构建多方机构协作的工作体系，从而进一步提高监测的有效性。如风险信息应包括质监和工商的监管信息、卫生机构的产品伤害信息、消费者投诉举报信息等;风险分析评估需要行业组织、高校、科研等专家团队技术支持;风险预警需要媒体机构的广泛参与和正确引导;风险处置除了质监、工商部门之外，也需要公安和司法等部门共同参与。

　　搭建风险监测公共信息服务平台 通过构建公共信息服务平台，统一负责风险信息资源的获取与处理，包括风险信息资源的采集、整合、共享、沟通、分析研判与预警处置，实现风险信息的互联互通与资源共享，从而可以解决当前存在的多头发布、相互矛盾、误导消费者、影响政府权威的问题。

　　提高公众对产品风险的认识 针对风险，如果公众没有一个正确的认识，其风险监测出来的结果必然会引发更大的舆论风险。

　　政府监管部门、生产企业、科研院所、媒体等机构应相互协作推进公众产品风险认识教育，通过“解剖”产品结构、生产工艺、使用方法等产品信息，促使公众理解风险存在的必然性，消除风险即等同于产品缺陷的错误认识，以保障风险监测工作能够顺利开展。

　　在人体的诸多活动中，双手发挥着不可替代的作用，拿、接、取、擦、写……这些生活中不可或缺的动作，使双手与外界接触的机会更多了。也正因为如此，很多病菌就会乘虚而入，让人们的健康受到威胁。在每年的10月15日———“世界洗手日”到来之际，生命时报特邀相关专家，教您正确洗手。

　　公交车、地铁门把手、公共卫生间的冲水按钮、鼠标、键盘、手机……如果给双手的行踪做个标记，你会发现其所到之处，都在跟细菌、尘土打交道。

　　手上的细菌远比你想象的要多!研究发现，一双未洗的手，其皮肤、指甲沟与指甲盖边缘，可能藏有几十万乃至几百万个细菌，这些细菌的种类非常多，几乎所有能引起肠道传染病的细菌，在手上都能发现。另外，各种食物中毒、传染性肝炎、伤寒、霍乱等也能经手传染。

　　要对付这些病菌，只需要勤洗手，就能第一时间把它们拒之门外。在日前召开的全国城乡环境卫生整洁行动媒体沟通会上，卫生部新闻宣传中心主任毛群安透露了这样一组数据：勤洗手、洗对手，可以预防80%的疾病，降低50%以上的腹泻，以及1/3的呼吸道疾病，还对预防血液系统疾病、消化道疾病、皮肤病等都有重要作用。对于孩子来说，养成正确洗手的习惯更重要。据世界卫生组织报告指出，全球平均每天约有5000名5岁以下儿童死于与腹泻相关的疾病，但只要养成饭前便后洗手的习惯，其中一半孩子就能得救。

　　女性手上细菌更多

　　洗手如此重要，但并非每个人都能正确对待。日前，《生命时报》联合“39健康网”进行了一项有关洗手意识和习惯的调查，从27574名参与者的回答来看，很多人都存在误区。

　　调查显示，坚持饭前饭后、便前便后洗手的人只有67%，外出回家后不洗手的人超过了40%。对此，北京大学公共卫生学院社会医学与健康教育系副主任钮文异表示，手上有很多肉眼看不见的细菌，仅凭感觉判断是否洗手是不对的。而如厕前洗手，对女性来说，可减少泌尿生殖系统感染几率。

　　在“洗手时是否使用洗手液、肥皂等清洁产品”的问题上，近六成人只是偶尔用，11%的人从来不用。研究发现，用自来水洗手，能使手上的微生物减少80%，但使用肥皂洗，则可以减少95%。洗手时，应先将肥皂在流水上冲一下，再洗手，否则肥皂表面的细菌会沾到手上。

　　对于洗手的时间，58%的人表示，每次洗手冲一冲就完事。但实际上，这样并不能达到清洁的作用，每次洗手最好不少于30秒。

　　洗手后，一半以上的人都选择用毛巾或纸巾擦干。如果是干净的毛巾还好，否则可能沾上新的细菌。最好的方法是甩甩手上的水，自然晾干。

　　在洗手频率上，调查显示，只有46%的人每天洗手6次以上。专家建议，最好每隔2小时洗次手，以降低细菌密度。对于女性来说，洗手频率可能要更高一些。美国科罗拉多大学生态学和进化生物学系副教授诺亚·菲尔指出，研究发现，女性手上的细菌比男性更多，这可能和皮肤的酸碱度有关。一般情况下，pH值呈弱酸性的皮肤更健康，男性皮肤的酸性程度比女性更高。此外，女性皮肤更易分泌油脂，经常使用保湿化妆品、皮层薄等，都会影响细菌在皮肤中的数量。

　　洗手5个关键字

　　要想把手洗干净，方法很重要。洗手时要牢记5个关键字：湿、搓、冲、捧、擦。