婺城区多举措推进职业病防治工作

　　婺城区现有工矿企业两千余家，目前在国家安全生产总局网站“工作场所职业病危害因素申报和备案系统”登记的为数不多，申报率远远达不到国家80%以上的要求,其职业病危害因素定期检测率也不高。

　　为进一步深入贯彻落实《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》，力争在短时间内实现规范推进职业病防治工作的目标要求，保护劳动者的合法权益，婺城区采取五项措施，扎实推进职业病防治工作。

　　加强宣传，营造科学防治职业病氛围

　　婺城区积极组织卫生、劳动保障、工会等部门，深入企业、农贸市场、社区、学校等区域，紧紧围绕“健康中国，职业健康先行”的宣传主题，开展《职业病防治法》和有关法规的宣传，同时利用报纸、电视、广播、微信等信息媒介进行报道宣传，让全社会都来关注职业病防治，营造出良好的科学防治职业病氛围。

　　通过宣传发动，职业病易发单位、区域对职业病防治的关注率大幅提升，效果好。

　　现场观摩，推进职业卫生规范化管理

　　为更直观了解职业卫生规范化管理，提高职业病防治效率，我区专门召集了各乡(镇、街道)安全生产分管负责人、安监站负责人、职业病危害重点行业负责人以及部分规上企业负责人等人员，开展了卓有成效的职业卫生规范管理现场会。

　　现场会设在“区用人单位职业卫生管理示范点”——浙江耐司康药业有限公司进行，充分发挥了该企业职业卫生管理的示范引领作用。通过介绍经验、阅览资料、实地观摩等方式，举一反三、以点带面地促进用人单位职业卫生管理和安监站职业卫生监管工作。

　　另外，我区还积极谋划推进新举措，督促部分乡(镇、街道)选择1～2家用人单位建设职业卫生管理示范点，利用先进辐射作用，力争在较短时间内实现职业病防治工作的目标要求。

　　保障服务，提升职业卫生管理基础水平

　　通过政府出资引入代理服务的方式，与职业卫生技术服务机构合作，对区内部分职业病危害较为严重的用人单位，开展职业卫生档案、公告栏、警示标识、职业危害告知卡等事项的专项指导。

　　参照《国家安全监管总局职业病危害防治评估工作》的标准，逐条对照，认真实施，督促用人单位严格按照国家规定的要求规范管理，有效地提升了用人单位职业卫生管理的整体水平。

　　注重协调，全面推进职业病防治工作

　　婺城区充分发挥区安委办职能作用，协调组织，牵头落实。建立由安全监管、卫生、人力资源社会保障、民政、工会、发改、经商、行政服务中心等部门构成的联席会议制度，健全突发事件联合行动机制，及时通报职业卫生监管信息。

　　共同参与、相互配合，积极推进建设项目职业卫生“三同时”监管工作的开展。同时，加强和监察大队、危化科、综合科等科室的沟通，做到安全生产和职业病防治工作同步推进。

　　加强执法，加大力度查处违法违规行为

　　婺城区充分发挥基层安监站日常巡查作用，积极落实用人单位职业病防治的主体责任。进一步加大督导的力度和频率，发现用人单位存在：未及时进行职业病危害申报，未取得负责人和安管员职业卫生知识培训证书，未开展职业病危害因素定期检测，未设置职业卫生公告栏、警示标识、告知卡，未组织劳动者参加岗前、岗中、岗后职业体检等违法行为，将依法作出处理。

　　发生职业病危害事件和投诉案件，从严从快处理，切实做到“发现一起，处理一起”，绝不手软。

　　合肥两企业通过职业病危害预评价

　　做好职业病危害预评价是实现预防、控制和消除职业病危害的最佳途径。在2015年底的安全生产检查中，合肥市新站区站北社区发现辖区内2家企业生产过程中存在严重职业危害。

　　为进一步预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害，提高2家企业强化职业病防治意识，社区安监办多次与企业负责人沟通，要求其开展职业危害现状评价工作。在社区安监办不懈的指导及督促下，日前收到了辖区2家企业的职业病危害预评价报告。

　　微整形似乎已成为现今爱美人士的时尚选择，但一些不规范的微整形机构无视国家规定，躲在暗处搅乱市场，由此产生的医疗纠纷成为医疗类投诉的焦点。昨日，记者通过芝罘区卫生监督所采访调查，揭开微信揽客整形的真面目。

　　微信宣传小区藏身，“微整形”纠纷不断

　　微时代在加快步伐，人们对专业的判断也有所“失真”。一段时间以来，芝罘区卫生监督所接到多个微整形医疗纠纷投诉，其共同点均是通过微信“加好友”，结果维权路上被“绊一跤”。举报人通过微信宣传接受了声称“正规”的医疗美容机构的整形服务，最终在造成医疗纠纷后美容机构“人去楼空”。杭州人刘女士就是其中一名受害者，其在微信关注了一家烟台微整形机构后，来烟微整，到达目的地时才发现这家整形机构藏身南大街一小区30多层居民楼内、外观无任何门头标识，店家解释其具备所有资质且在整形机构任职，因工作太忙只能节假日在家“办公”，同时在隐蔽场所也为保护顾客的隐私。本想离开的刘女士在对方的解释下改变主意，走进了所谓的“手术室”。

　　割双眼皮、打玻尿酸全部在一间普通房间进行，没有设置任何消毒隔离设备以及医疗急救设备，没有任何手术记录及病例，工作人员仅仅戴上口罩和手套就进行了全套操作。刘女士共交费5000元，也没有任何收费单据。术后她脸部出现红肿痛，微信商家称为正常现象，待半月后红肿持续加重时，微信商家将其拉黑，刘女士幡然醒悟。与她有着相同经历的还有市民王女士，她在大海阳路某小区24楼的微整形机构里进行了玻尿酸手术，术后维权也受到了阻碍。芝罘区卫生监督所称，这类在微信圈扩散、包装，现实中藏身小区无门头的微整形机构并不只一二家，其造成的医疗纠纷也在持续上升。

　　假借保护消费者隐私不留资料

　　像这样的三无机构是如何让消费者乖乖上钩的呢?采访中，芝罘区卫生监督所执法人员介绍，不少接受微整形的消费者有着“不爱声张”的侥幸心理，不愿意让他人知道自己微整的事实，而这种不法微整形机构就利用消费者的这种“隐私心理”，在治疗过程中，以保护隐私为由，不开具单据、不留手术资料、不留病例，由于仅是通过微信联系，消费者持有的除了微信记录外别无他物，这也为日后维权过程中，卫生部门取证调查造成困难，而不法微整形机构则“溜之大吉”。

　　由此，微信整形的投诉与日俱增。执法人员介绍，这些机构与消费者均是通过微信加好友认识，整形地点几乎全都设在新建的高层居民区内，户外没有任何门头及宣传标语。为了能够留住消费者，不惜使用未经国家批准的药物，有的甚至具有强烈的负面作用，会对*造成不可逆的功能性伤害。

　　微信圈私密性让监管难度大

　　由于微信朋友圈的相对私密性，一些非法的医疗广告无法在第一时间被执法部门发现。只有通过朋友圈的好友举报后，监管部门获知情况前去查处。芝罘区卫生监督所介绍，由于监管部门获取信息的渠道和途径相对狭窄，导致这类在微信朋友圈内的医疗乱象难以实时监管。此外，涉嫌非法开展医疗美容项目的人员通常都是在出租屋内开展整形活动，并设有几个不同执业地点，场所户外不设任何宣传广告或牌匾，在没有其他证据的情况下，执法人员难以进入居民住房内进行检查，这也给此类投诉的检查增加了难度。

　　目前，特别是对私人账号微信发布的微整形广告存在较难监管的情况。芝罘区卫生监督所提醒，对涉及注射产品到*内的整形，市民应到正规医院，同时要看清整形机构及人员是否有相关证件和资质。

　　无门头微整形场所

　　大多数为非法机构

　　那么，作为消费者在寻求微整形时，该如何选择?芝罘区卫生监督所称，凡是运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和*各部位形态进行的修复与再塑，均属于医疗美容的范畴。

　　进行医疗美容诊疗活动的场所须具有《医疗机构执业许可证》，相关医护人员需要具备执业医师与护士执业资格，同时负责实施医疗美容项目的主诊医师需要取得主诊医师资格。此外，医疗机构审批过程中对地址的选择有着严格的要求，通常不会设置在高层居民户中，医疗美容通常需进行麻醉及创伤性手术，一旦发生意外，设置在高层居民住房中也给急救增加了困难。同时按照山东省规范化诊所的要求，医疗美容诊所须设置统一的门头，没有门头的医疗机构多为非法机构。