西乌珠穆沁旗大力整顿食品市场

　　巴拉嘎尔高勒讯近日，西乌旗食药工商质监局为净化食品市场，确保本区域食品消费安全，对全旗食品市场进行了专项整治，取得了阶段性成果。

　　整顿工作以肉食品、面食糕点、熟食制品等加工小作坊、餐馆、露天小餐饮、食品批发集贸市场、大型超市、小食杂店等各类食品生产经营单位为重点，以农村和城乡结合部、学校周边等为重点区域。把食品安全责任制落实情况、证照持有及效力情况、场所清洁卫生情况、从业人员健康证持有情况、进货查验制度执行情况、餐饮经营单位消毒设施配备情况、原料留样备查情况、食品添加剂采购和使用管理情况以及严格查处制售“三无”和假冒伪劣、过期变质食品的违法犯罪行为，作为重点整治内容。

　　整顿工作坚持“宣传也是监管”的理念，大力强化舆论导向，通过电视台、广告屏幕、流动广告车滚动播放专项整治信息、食品安全法律法规，引导全社会积极参与食品市场综合治理，强化社会共治。配套制订并印发了《关于食品生产经营单位履行食品安全主体责任进行自查整改的通知》，以进一步强化主体责任制的落实，倡导诚信经营，筑牢食品安全防范底线。充分发挥12331、12365和12315投诉举报网络作用，对食品市场进行全天24小时监控，及时处理消费者投诉举报，发现一起，查处一起，反馈一起，严厉打击制售不合格食品的违法行为。

　　此次集中整顿，共检查食品生产经营户417户，责令停止营业15户，责令整改21户，没收过期食品276公斤，过期饮料161瓶，取缔韭菜花黑心加工店一个。

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　　新食品安全法恢复了保健食品的法律地位，给行业吃下了定心丸;产品准入实施双轨制改革，令企业对发展有更多期待;行业管理重心侧重原料，符合世界管理潮流。新食品安全法带给行业新的发展契机。

　　中国保健食品市场现状

　　中国保健食品诞生于1996年已有20年历史，据统计，截至2015年7月共获批产品14967个，生产企业2600余家，2014年市场零售总额1550亿元，较2013年增长10.7%，直销、会销、传统业态分别列市场份额前三;消费者购买力支撑下的购买需求超过万亿元，产业投资日益踊跃，市场秩序不断好转。

　　五大障碍制约行业发展

　　“不敢买”“不会买”“买不到”的消费三不现象仍是中国保健食品市场的突出特征和发展障碍，导致这种情况出现的直接原因是产业管理法规滞后和市场竞争不充分且秩序混乱。分析行业发展缓慢的深层次原因是严重的“空中楼阁”现象，即行业发展缺少科教体系、产业规划和商业生态的支撑，使得一个充满活力的朝阳产业、民生产业始终挣扎在发展的初期。

　　法治新理念的重大突破

　　保健食品法律地位的明确和法规体系的完善，为行业发展奠定了重要的法治基础，新食品安全法强调“宽进”“巧管”“共治”和“重罚”新的立法理念，为保健食品行业治理开拓了新视野导入了新时代。新的理念不仅直接体现在新食品安全法的条款中，而且将指导其后系列规章文件的起草，以及行政监管工作方式的根本性改变，最终效果是让企业真正成为第一责任人，让市场决定资源配置。

　　新法规对市场的重要影响

　　新法规出台后，由于保健食品法律定位被明确将极大鼓舞新投资者涌入，同时由于管理方式的改变将迫使部分企业不能适应而退出市场，行业将出现新陈代谢加速的新景象。同时，在社会老龄化和慢病失控的大背景下，中国营养保健食品行业已经进入了发展的战略机遇期，新品牌新科技将脱颖而出。在头羊带领下保健食品行业将拉开通向2.0时代的序幕。

　　国家食药监总局通报不合格食品，成都“亲亲”2项指标不合格

　　“亲亲”是消费者熟悉的知名品牌，但国家食药监总局上周公布的5种不合格食品信息里，成都市亲亲食品有限公司生产的一批次“亲亲”鲜度薯片被检出两项指标不合格。

　　通报介绍，成都亲亲食品有限公司生产的“亲亲”鲜度薯片(80克/包，2015-04-03)被查出不仅过氧化值超标，还检出本不得使用的含铝添加剂，其铝残留量达到26.5mg/kg。食药监总局此前曾在《关于食品中的铝残留》指出，人体每周每公斤体重经口摄入的铝不应超过2mg，过量摄入铝会影响儿童的智力发育，并可能出现软骨病和骨质疏松。

　　新京报记者查询到，“亲亲”为福建亲亲旗下的中国驰名商标。福建亲亲股份有限公司属中外合资股份制企业，2008年被恒安集团控股，目前由台湾偶像歌手林宥嘉代言，而“亲亲”薯片也曾被中国食品工业协会认定为“中国名优食品”。

　　对于成都亲亲与福建亲亲的关系，成都亲亲食品有限公司相关负责人回应称，成都亲亲为福建亲亲旗下的子公司。过氧化值超标是批发商在存放过程中操作不当导致，铝残留是原料出现问题，目前产品已全部销毁。

　　在此次国家食药监总局抽检不合格名单中，山西省平陆县田园蜂业有限公司生产的“绵山”洋槐蜂蜜被查出含有山梨酸，而我国《食品添加剂使用标准》禁止蜂蜜里添加山梨酸。事实上，“绵山”蜂蜜已不是第一次违规添加防腐剂了，在国家食药监总局2014年第二阶段食品安全抽检信息中，“绵山”土蜂蜜也检出了山梨酸。

　　世界卫生组织对铝的最高摄入量做了一个健康指导，每人每周每公斤体重不超过两毫克，这相当于一名60公斤重的成年人每周吃进去120毫克铝不会导致铝的蓄积并引起健康损害。“但实际上，我国居民摄入量普遍平均超标严重。”食品安全专家、华东理工大学生物工程学院食品科学与工程系教授刘少伟说。

　　据国家食品安全风险评估中心6月发布的监测显示，我国部分地区食品铝含量令人担忧:市售烘烤面食(面包)中铝平均含量为126毫克每公斤，市售蒸制面食为149毫克每公斤，油条为495.6毫克每公斤。而颇受儿童及青少年喜爱的膨化食品，含铝量可达300毫克每公斤，来自中国农业大学食品学院的测定发现，膨化食品中的铝超标达三分之一。国家食品安全风险评估中心监测还显示，人群中30%多的个体每周铝的安全摄入量超过世卫组织制订的每周耐受量的参考值，其中4-6岁的儿童最高，为参考值的2.6倍。

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　　铝超标会影响胎儿发育

　　“铝元素摄入过量，会对人体造成系列伤害。”刘少伟说，铝具有聚集性，一经吸收后会进入体内大部分器官，主要大量积聚于骨骼，对大脑和肾脏也有损害，此外，铝超标对儿童的影响更大，不仅影响儿童骨骼的生长，还会引起婴幼儿的神经发育受损导致智力发育障碍。来自国家食品安全风险评估中心的提示显示，尽管没有致癌性，但铝亦可影响雄性动物的生殖能力和抑制胎儿的生长发育;铝还可通过与钙、磷的相互作用造成骨骼系统的损伤和变形，出现软骨病、骨质疏松等。

　　此前，我国食品安全国家标准《食品添加剂使用标准》(GB2760-2011)对含铝食品添加剂的使用作出了严格规定，并且要求最终在食品中的铝残留量不能超过100毫克每公斤。根据最新风险评估结果，国家卫生计生委等5部门发布公告，宣布调整含铝食品添加剂使用规定。昨日，上海市食药监局也表示，今后将严格执行国家的最新规定，在日常监管中对相关企业使用含铝食品添加剂情况加强监管，特别是针对数量广大的街头餐饮摊贩，会重点纳入监管范畴。