乌鲁木齐市28家羊蹄黑作坊被端

　　黑作坊内堆放着烧好的羊蹄和浸泡的羊蹄

　　羊蹄黑作坊里，每日烟雾缭绕，污水横流、苍蝇满天飞，散发着刺鼻的臭味。

　　就在这样恶劣环境下生产出的羊蹄成品，撒上调味料，就成了餐桌上的美味。

　　5月25日，乌鲁木齐市榆圆路社区牵头赛马场片区管委会、天山区卫生局、工商局、安监、执法等部门，对辖区8处28家黑作坊进行了依法取缔，查获销毁羊蹄5吨多。

　　其中最大的一家黑作坊位于一处自建房内，总面积200平方米，老远的距离，就闻到一股扑鼻的臭味。

　　院子里晾晒着刚收回来的羊蹄，房间塑料桶内、墙边随处浸泡堆放着不同程度的羊蹄半成品，污水横流，苍蝇满天飞。

　　居民张新明说：“这个作坊开了有6年多了，一到夏天，就是一股臭味，谁家都不敢开窗户。”

　　黑作坊负责人阿某说，这些原料都是从各地屠宰户那收来的。羊蹄的收购价格是1元左右一根，经过晾晒、火烧去毛、烧碱浸泡、冲洗加工后，以5元一根的价格销往市场。

　　“卫生许可证、营业执照等什么证件都没有。”天山区卫生局督查组组长艾尼·苏来曼说，这么脏乱差的环境，没有卫生保障，市民吃了轻则拉肚子，严重的可能传染各种疾病。

　　现场，记者看到了6塑料袋子装的羊蹄“加工成品”。

　　原来晒的已经干瘪的羊蹄，经过加工、浸泡，又重新恢复了“新鲜”，肉质偏黄，依旧能闻到一股臭味。

　　天山区卫生局局长葛少文说，这些羊蹄如果加上辣子、火锅底料，臭味就被盖住了。“这些羊蹄上了餐桌，别说普通市民，我们都看不出来。”

　　葛少文提醒，市民购买卤制食品一定要到正规的商超和市场，尤其不要吃那些路边摊。

　　近日，中华中医药学会组织召开了学习贯彻落实《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》、《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》(以下简称“规划”)专家座谈会。国医大师晁恩祥、孙光荣，中华中医药学会顾问谢阳谷，中华中医药学会副会长、北京市中医管理局局长屠志涛，中华中医药学会常务理事、中日友好医院党委书记李宁，中华中医药学会常务理事、北京中医医院院长刘清泉，北京中医医院副院长王国玮，中国中医科学院研究员、中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈，中国中医科学院中药所所长陈士林，北京中医药大学中药学院院长林瑞超，北京中医药大学养生研究所副所长刘长喜，上海中医药大学医疗处处长黄平等参加会议。洪净副秘书长主持会议。

　　与会专家充分肯定了规划出台的深远意义与重要价值，对如何贯彻落实规划提出了意见和建议。

　　一、规划由国务院发布，体现了国家意志，国家行为，国家战略，进一步体现出党和国家对中医药事业发展的高度重视。《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》制定的专项规划， 也是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划,第一次明确提出了中医药健康服务的概念、内涵、总体目标、重点任务以及保障政策与措施等，既有前瞻性、战略性，又具有指导性和可操作性。《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级规划。对有效保护中药种质资源和生态环境，缓解我国濒危中药材供需矛盾，保障医疗保健需求，促进产业发展具有重大意义。

　　两个规划，相辅相成，相互促进，必将为提升全民健康素质，服务创新驱动发展战略，促进经济发展方式转变发挥独特作用。

　　二、规划涉及了医疗、康复、保健、文化、贸易、旅游、养老、产业、资源、金融等诸多方面，建议政府有关部门尽快制定实施方案，系统谋划，统筹协调，形成合力，务求实效。一是根据规划总体目标和主要任务，明确责任，细化分工，各司其职，权责一致。二是建立健全人员、机构准入、监督和评估机制，制定相关制度规章，保证规范、有序健康发展。三是加强学科建设，逐步建立集学历教育、继续教育、职业教育、岗位培训各环节的教育体系，为规划实施提供人力支撑。四是研究制定相关标准、规范、规程、指南，保证健康服务行为的安全、规范、有效。五是积极推进低成本、智能型的中医健康管理监测评估、干预的方法研究，促进中医特色技术与产品的开发与推广应用。六是加强宣传引导，建立行业自律机制，营造良好发展环境与氛围。

　　三、规划首次提出了要发挥中医药行业组织的作用：“通过行政授权、购买服务等方式，将适宜行业组织行使的职责委托或转移给行业组织，强化服务监管。发挥行业组织在行业咨询、标准制定、行业自律、人才培养和第三方评价等方面的重要作用。”这既是国家深化改革，转变政府职能的重要举措，也是行业组织服务大局、创新发展的难得机遇。因此，与会专家建议学会要根据规划要求，结合自身性质职能，发挥专家技术及学会网络优势，在规划落实中有所作为。一是组织专家团队，针对规划实施的条件、问题与对策，开展调查研究，提出相关咨询建议，供有关部门决策参考。二是组织研究制定相关技术标准、应用指南、操作规程，规范服务行为，保证服务质量。三是打造融合医疗、保健、康复、健康旅游、健康养老、服务贸易、文化传播等方面资源，体现政、产、学、研、用、金结合的交流合作平台，交流分享推广研究成果，研究形成重要共识。四是通过多渠道、多形式，广泛深入宣传规划内容，调动行业内外贯彻落实规划的积极性、自觉性。研究建立自律机制，引领引导相关服务机构及从业人员增强自律意识，规范服务行为，创造中医药健康服务和中药材保护发展的良好环境和舆论氛围，为加快建设健康中国，全面建成小康社会做出应有的贡献。