北京将要推动医联体内部慢病用药衔接

　　昨天上午，市人大代表走进六里屯社区卫生服务中心及北京朝阳医院，集中对三甲医院和社区卫生服务站对接情况进行视察。

　　一大早，十几名人大代表首先来到六里屯社区卫生服务中心视察，作为“北京朝阳医院医疗联盟”的一员，目前社区居民前往六里屯社区卫生服务中心，可以享受与朝阳医院双向转诊、慢病管理病例通查、化验检查绿色通道等多项服务。

　　作为全市首个医疗联盟，朝阳医院医联体自2012年11月就已经成立，目前下辖一所三级医院、2家二级医院、7家社区卫生服务中心，总床位数达到3100张。

　　在参观了中心新装修的康复治疗室、针灸科等便民服务设施后，六里屯社区卫生服务中心主任刘运杰也向前来视察的人大代表提出了目前医联体发展的难题和自己的建议。

　　他表示，由于受到医保政策制约，目前联盟内的患者进行转诊后，各级医院报销的药物目录不一致，导致患者无法完成连续医疗服务。“基层医疗机构的医保药品目录缺少许多慢病控制的常用药品，转诊病人下了社区，药品下不来。

　　以一些需要插管的患者使用的肠营养剂为例，在三级医院可以报销，在我们这儿还不行。”他建议，能否在医联体内部试点，根据专科对接的需求适度放宽医保药物目录，合理调整基层社区的检验、检查医保报销项目，满足慢病患者定期复查的需要。

　　对此，市卫计委委员高小俊表示，目前，市卫计委正在全力推动三医联合，将尽快在慢病治疗中实现用药衔接，同时正在组织重点专科所在三级医院制定高血压、糖尿病、脑卒中恢复期、冠心病稳定期社区用药及转诊条件，以治疗为目的配置药品。

　　“根据医改方向，结合北京市实际情况，下一步市卫计委还将继续将医联体作为一项重要制度安排来定位。”高小俊表示，由于医联体建设工作没有先例，至少需要3至5年或更长的时间才能逐渐完善并显现效果，因此，下一步市卫计委也将进一步深化医联体建设，完善慢性病分级诊疗体系。

　　许多与我们生活密切相关的重大法规，将在这个11月开始施行。“医闹”“网上造谣”“找人替考”等行为将从行政处罚正式入刑。

　　许多与我们生活密切相关的重大法规，将在这个11月开始施行。其中，最引人关注的刑法修正案(九)于11月1日生效，“医闹”“网上造谣”“找人替考”等行为将从行政处罚正式入刑。

　　“医闹”入刑

　　11月1日起，老百姓深恶痛绝的造谣传谣等行为，将面对更强有力的法律制裁。

　　“刑九”规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑。

　　“刑九”还规定，对“医闹”的首要分子，处3年以上7年以下有期徒刑;对其他积极参加者，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　此外，在国家统一考试中，组织作弊将面临最高7年的有期徒刑，而找人替考将处拘役或者管制。

　　“刑九”还对伪造、买卖驾照，虐待老幼病残，校车超载等舆论反映强烈的行为作出了入罪规定，“嫖宿幼女罪”这一存在18年的罪名被正式废除。

　　37项行政事业性收费被清理

　　11月1日起，全国37项行政事业性收费将被取消和暂停征收。

　　根据财政部、发展改革委此前的有关通知，婚姻登记记录证明收费，注册税务师执业资格考试、考务费，房屋租赁手续费等33项行政事业性收费被取消，动物及动物产品检疫费等4项行政事业性收费暂停征收。

　　据悉，此次收费清理涉及15个部门，每年可减轻企业和个人负担约36亿元。通知指出，取消和暂停征收上述收费后，有关部门及所属事业单位依法履行管理职能所需经费，由同级财政预算予以统筹安排，保障工作正常开展;有关部门和单位要到财政部门办理财政票据缴销手续;有关收费的清欠收入，应当按照财政部门规定的渠道全额上缴国库。

　　出现群体性投诉经营者将被约谈

　　《消协组织消费维权约谈经营者办法(试行)》11月1日起在全国实施。根据该办法，经营者若出现引发群体性投诉或者有潜在群体投诉风险的，发布违法广告或夸大宣传、虚假宣传欺骗消费者的，提供的商品或服务质量存在缺陷或安全隐患，未采取有效措施等八种情形，将被消协组织约谈。

　　据悉，约谈内容包括告知被约谈单位在侵害消费者权益方面存在的问题及其行为的危害，建议整改内容和期限。被约谈对象将对有关商品或服务质量问题及自律制度等情况进行说明，分析产生问题的原因。

　　对拒不参加约谈或约谈后不履行法定义务、不落实整改措施的经营者，消协组织通过公众媒体进行披露，并列为重点监督对象。对侵害消费者权益问题事实清楚，且情节严重的，消协组织向社会发布警示提示。查明存在违法违规行为的，依法移交有关行政部门进行查处。

　　新环评资质管理办法剑指“红顶中介”

　　环保部新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》11月1日起施行。

　　为从制度上解决环评普遍存在的审批环节不够公开、“红顶中介”等社会反映突出的问题，新修订的环评资质管理办法规定，负责审批或核准环评文件的主管部门及其所属单位出资设立的企业、从事技术评估的企业，均不得申请环评资质。

　　办法进一步完善了环评机构监管机制。办法明确，赋予地方环保部门的监管和处罚权限，出现问题的要加重处罚，一律实行从环评机构到从业人员的双重责任追究;同时，向社会公开资质受理、审查信息等内容，建立国家到地方的四级诚信档案数据库，及时记录并向社会公布环评机构和从业人员的违法违规记录。

　　地方新规各具特色

　　除全国层面的新规之外，还有一批11月施行的地方新规同样影响着我们的生活。

　　浙江省将执行新的最低工资标准，4档最低月工资标准分别涨为1860元、1660元、1530元、1380元，平均涨幅约13%。各地市可根据本地区实际情况确定当地最低工资标准。

　　武汉市开始施行公积金黑名单制，凡贷后无故停缴，且拒不足缴和补缴的，贷款利率上浮至商贷基准利率;被列入黑名单后将被冻结账户直至追究刑事责任。

　　陕西省将流浪乞讨人员纳入临时救助保障体系。临时救助可通过发放临时救助金的形式，或通过发放衣被、视频、提供临时住所等形式，以及通过慈善项目、发动社会募捐等形式进行。