元旦起校外百米不得摆食品摊 西安学校周边仍有

　　今年元旦起施行的《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》规定，城区中、小学校校门外道路两侧100米范围内不得摆摊卖食品，城区中、小学校校门外道路两侧50米范围内不得划定食品摊贩经营区域。

　　昨天是元旦收假后的第一个工作日，记者走访市内部分学校周边路段，看到现场仍有不少食品摊，多数市民很关心新规内容，但并不知道新规详情。

　　昨天中午放学时间，记者在雁塔路小学、建国路小学、西安市第26中学、大雁塔小学、西安市第八十五中学学校门口路边看到，几乎所有学校门前均未出现常见的街边小吃摊就地摆桌子放板凳支摊子的情况，但仍有一些卖食品的小摊贩逗留，而他们摆摊的形式则更加“灵活多样”。

　　上午11时20分左右，虽然学生们还没有放学，但建国路小学门口附近已经陆续有不少家长前来等着接孩子。

　　随着接孩子的家长越来越多，小摊小贩也渐渐向学校大门附近靠拢。

　　记者现场看到，一名中年妇女推着改装过的小吃车，停放在学校门口南边不远处一巷子口，记者目测距离学校门口不超过百米。在其附近，还有一些卖糖葫芦、烤红薯等其他食品的摊点。放学后，走出校门的孩子陆续在这些小摊上买吃的。

　　正在接孩子的杜女士告诉记者：“不少娃中午在托管班，家长并不来接。现在这些娃们哪个手上没点零花钱，买点杂七杂八的正常得很。就是我自己接娃，娃要缠着吃个零嘴，也会给买。

　　家长不是担心娃花这点零花钱，担心的是这些吃的来路不明卫生条件不过关，吃坏肚子是小事，吃进去乱七八糟的有害物质可咋办。”

　　昨天下午在八十五中门口路边记者看到，放学时段，陆续有人骑着电动车带着一个塑料泡沫的小箱子，吆喝着售卖食物。记者现场了解到，不少摊贩尽管并不知道《条例》中明确要求不能摆摊的范围，但绝大多数都知道不能随意占道摆摊。

　　记者就《条例》相关情况进行了随机采访，现场10位市民中，有8位并不知道相关规定，其中两名年轻男士表示，自己在手机上浏览过新规定出台的新闻，但并不知道具体情况。

　　知情者中，一位在政府部门工作的家长观点具有一定代表性，他告诉记者：“这些摊贩不好管，他们跟管理部门打游击，老远看见城管，收起摊子就走，城管一走，他们又回来了。”

　　为对“五小”食品业态进行有效监管，河北省食药监局制订了全省“五小”食品业态调查统计实施方案，决定全面摸清“五小”食品业态底数，为下一步分级分类实施有效监管奠定基础。目前，这项工作已在全省全面展开。

　　直面群众诉求 强化责任担当

　　2015年12月16日，河北省人大常委会就《河北省食品生产加工小作坊和食品摊点管理条例(草案)》举行了网上立法听证。来自基层监管部门的工作人员、食品生产经营者、普通群众等纷纷就条例(草案)发表意见，表现出了很高的参与热情。

　　食品生产加工小作坊、食品摊点一般是指从事食品生产加工、餐饮服务、食品销售等生产经营活动，尚未获得相应生产、经营许可证的单位和个人。就全国范围而言，食品生产加工小作坊、食品摊点、小食杂店、小餐饮店、小饭桌等“五小”食品业态监管基本没有相关法律法规。由于处于监管空白，监管责任不清，“五小”食品业态的食品安全无法得到保证。

　　2015年5月，河北省人大常委会专门听取食品安全工作情况报告，并对全省食品安全工作进行满意度测评。食品生产加工小作坊和食品摊点等“五小”的监管，测评满意度最低。

　　作为食品安全监管部门，面对广大群众对食品安全的迫切要求，河北省食药监局把保障公众身体健康和生命安全作为监管工作的出发点、落脚点和生命线。该局积极完善地方立法，会同省法制办起草了《河北省食品生产加工小作坊和食品摊点管理条例(草案)》。省食药监局相关负责人说，“五小”食品生产经营业态复杂、涉及面广，数量较大，一方面为城乡居民食品消费提供了便利条件、创造了就业机会，另一方面也存在很多食品安全隐患。“‘五小’食品业态，是存在问题最多、最突出，群众反映最强烈的领域，能否实现底数清楚、全覆盖监管，是衡量监管工作是否到位的重要标识。”

　　为对“五小”食品业态进行有效监管，河北省食药监局制订了全省“五小”食品业态调查统计实施方案，决定全面摸清“五小”食品业态底数，为下一步分级分类实施有效监管奠定基础。目前，这项工作已在全省全面展开。

　　结合“五小”食品业态调查统计，河北省食药监局还决定同步在全省范围内开展为期5个月的“清死角、打窝点”食品安全专项整治行动。整治行动既要彻底摸清未获得许可证的所有食品生产经营单位和个人的底数，又要对那些严重违规违法的“黑工厂、黑作坊、黑窝点”予以严惩重处。

　　“应该说，‘五小’食品业态是我们平时不愿意啃、不知道怎么啃的硬骨头。”这位负责人表示，这次整治行动就是专挑硬骨头进行攻坚，通过整治行动，要逐一明确划分监管职责，将责任落实到具体部门和人员，打一场消除食品安全隐患的“歼灭战”，建立起全面监管的“基本账”。