守护好学生舌尖上的安全

　　4月份，安徽省食药监局发布的全省学校食堂“春季体检”报告显示，此次安徽省共16家学校(含幼儿园)食堂接受“体检”，12所学校的食堂因“卫生脏乱差、制度流于形式”等问题而被责令整改。12家被责令整改的学校食堂中，我市涉及6家。

　　此次检查中发现12家学生食堂不合规，有的食品冷藏不符合要求，有的食品留样不规范、品种不全、食品处理区缺乏防蝇设施;个别食堂未装消毒紫外灯、食品存放不符合规定、没划分功能间、餐具不消毒等问题。

　　其中，汇英中学食堂存在下水道盖板不密封、食品留样品种不全、冷藏柜生食未加保鲜膜、面点房面粉受潮、墙壁有霉斑、没有备餐间等7个问题。

　　说起学校食堂，网友没少吐槽，甚至流传着“在食堂里吃出什么都不稀奇”的说法——除了虫子这种“随饭附赠”的高蛋白生物，还有蚊子、苍蝇、蜈蚣、蚯蚓等友情客串的食材，此外，鱼刺、保鲜膜、螺丝帽、铁丝、钢钉、指甲、残缺的铁锁等也争先在餐桌上与大学生朋友见面，饭菜中吃出异物已是“家常便饭”。

　　无独有偶，贵阳学院食堂近日出台了一份“最严食堂赔偿制度”：饭菜里有虫子20倍赔偿、食材变质50倍赔偿……该规定4月11日实施以来，先后有4名学生获得了相应赔偿。这一制度很快引发校园热议，有学生点赞：“别人家的食堂，真好。”“真希望我们学校也这样。”

　　学校食堂一直饱受诟病，4名学生获得相应赔偿也可从侧面证明了其存在的问题。近年来，教育部门和学校包括食堂从业人员对食品安全越来越重视，总的来讲，形势正向好的方面发展。卫生部门的统计分析表明，学校发生的食物中毒事件，近些年总体上呈下降趋势，食物中毒事件越来越少。

　　但学校食物中毒发生的数量占全社会食物中毒事件数量的比例还比较高，说明我们对学校食品安全还没有引起足够重视，食品安全的相关法规、制度和措施、要求还没有落实到位。一些农村学校食堂条件、设施配备都还存在问题。

　　学校食品安全事关学生的健康，任何一环失守都有可能导致严重的食品安全事故。应该说，食堂安全存在问题的，绝不仅仅是省食药监局检查中揪出的那几个，对于这一问题，我们应更进一步绷紧安全弦。

　　相关部门不仅要定期抽查，还应做到不定期、不定向抽查，将明察与暗访相结合，加大对学校食堂的监管力度和执法力度，发现一例、严惩一例。同时应清醒地看到，检查、发现问题、惩处、通报式的流程稍显被动，更应在防范上做足文章。怎样加强群众举报制度?如何充分发挥社会的监督作用?

　　相关部门如何更好地处理举报线索，与群众对接?如何让学生监督更为有效，形成食堂自查、食品安全监管部门和学校检查、学生监督的监管链条?这些都是为学生守护好舌尖上的安全必须认真回答的“考题”。

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　　督查更严苛

　　学校食堂的“舌尖安全”来不得半点马虎，为了避免监管部门、校方、食堂经营方“三方”责任落实流于形式，与去年不同，市食药监局在检查内容、检查分值、计分方式等方面进行了较大调整。

　　检查计分引入“权重”概念

　　此次督查得分较去年有所降低，这是否意味着学校食堂的食品安全水平有所下降?“从督查情况来看，学校食堂的食品安全水平有了较大提升。分数下降是因为‘三方’责任检查分值进行了调整，并在计分中引入了‘权重’概念。”市食药监局相关负责人表示。

　　来自辽宁省的男童嘉嘉(化名)于今年3月2日被送到广州一机构接受自闭症康复训练，但不到两个月便死于该机构，官方初步排除他杀。广州市番禺区委宣传部5日晚通报称，该区市场监管局已对该机构涉嫌虚假宣传和擅自改变经营项目的行为立案调查。

　　涉事基地发公告停止体验式康复

　　4月27日晚，广州番禺区石楼镇裕丰新村名为“广州特殊儿童体质训练基地”的一名患有自闭症的儿童因病经送广州医科大学附属第四医院抢救无效死亡。据初步调查，“广州特殊儿童体质训练基地”的注册名称为广州天乃道营养健康咨询有限公司，该机构股东和法定代表人均为夏德均，经营范围为营养健康咨询服务。

　　记者5月4日浏览“天道正气”特殊儿童康复基地网站看到，该网站出现了大量乱码。该网站公告显示，该康复基地“已决定停止任何形式的体验式康复模式”，理由是“体验式康复本来是阶段性的一种尝试，它因为时间短，是治标，效果不理想。”

　　记者登录“全国企业信用信息公示系统”查询发现，该康复基地在工商部门注册的企业名称为“广州天乃道营养健康咨询有限公司”，2013年5月6日开始营业，夏德均是该公司唯一股东，经营范围是“营养健康咨询服务”。

　　死亡男童母亲举报超范围经营

　　嘉嘉的妈妈张巍认为，该公司没有从事康复训练和收纳儿童的资质，属于未经许可私自扩大经营范围。4日下午，张巍前往广州市工商局番禺分局举报该公司超范围经营。

　　广州市工商局番禺分局企业管理科相关负责人告诉记者，按规定，对商事主体实施“先照后证”，先领取营业执照再办理相关许可审批手续，营业执照的颁发仅表明此机构在工商部门登记备案。如果涉及超范围经营，比如提供医疗康复服务，应该由许可证发证机关卫生部门进行查处。该负责人介绍，目前针对辖区企业实行抽查制度，每年随机抽查5%的企业。除非有人举报投诉，否则工商部门很难在第一时间发现私自变更经营范围的行为。

　　广州市番禺区卫生和计划生育局副局长冯秀芳表示，卫生部门对医疗机构，对非法行医要进行监管，但就目前来说，该公司并未向卫生部门申请许可证，其身份并非医疗机构。此外，也没有证据显示该公司存在非法行医的行为，自闭症儿童的康复训练不属于医疗的范畴，“一般来说，我们判断医疗行为主要是看是否采取了药物、医疗器械和手术等方式对患者加以治疗。”

　　联合调查组成立暂未发现医疗行为

　　4日晚，广州市番禺区发布通报称，已成立由工商、卫生、公安、教育等部门组成的联合调查组，对该机构是否存在违法违规行为进行全面调查，法定代表人正按规定配合调查。

　　5日，番禺区政府再次通报，番禺区市场监管局已对涉事机构涉嫌虚假宣传和擅自改变经营项目的行为进行立案调查;区卫生计生局经现场检查和询问该机构负责人夏德均，暂未发现该机构有医疗机构执业许可证、药物、医疗器械、医疗废物和医疗文书等，暂未发现该机构有医疗行为。目前，番禺区政府正在对辖区内青少年特训、自闭症儿童封闭治疗及其他有关涉及儿童、青少年非正常教育、培训、康复、治疗等相关情况进行全面排查。发现违法违规行为将坚决取缔。