转基因标识不容易 各国对转基因标识管理迥异

　　8月26日，农业部公布了对“加强转基因食品安全管理”提案的答复函。从“转基因生物安全管理法规”“转基因食品的安全性”“转基因生物的安全监管”“转基因食品标识管理”四个方面，答复函梳理了中国监管转基因生物及转基因食品已采取的措施。该答复函一出，立即引起广泛关注。那么，各国对转基因产品的标识是如何规定的?定量标识与定性标识到底孰优孰劣?转基因标识，成本如何?就这些问题，记者采访了相关专家。

　　转基因，科学标识不容易

　　各国对转基因标识管理迥异

　　目前，全世界有70%的人口居住在已批准种植或进口转基因作物的国家中，已有40多个国家和地区制订了相关的法律和法规，要求对转基因生物及其产品进行标识管理，以保护消费者的知情权和选择权。

　　农业部答复函称，国际上对于转基因标识管理主要分为4类：一是自愿标识，如美国、加拿大、阿根廷等;二是定量全面强制标识，即对所有产品只要其转基因成分含量超过阈值就必须标识，如欧盟规定转基因成分超过0.9%、巴西规定转基因成分超过1%必须标识;三是定量部分强制性标识，即对特定类别产品只要其转基因成分含量超过阈值就必须标识，如日本规定对豆腐、玉米小食品、纳豆等24种由大豆或玉米制成的食品进行转基因标识，设定阈值为5%;四是定性按目录强制标识，即凡是列入目录的产品，只要含有转基因成分或者是由转基因作物加工而成的，必须标识。

　　我国是唯一采用定性按目录强制标识方法的国家，也是对转基因产品标识最多的国家。

　　2001年，我国颁布实施《农业转基因生物安全管理条例》，规定在中华人民共和国境内销售列入农业转基因生物标识目录的农业转基因生物，应当有明显标识。

　　2002年，农业部发布了《农业转基因生物标识管理办法》，制定了首批标识目录，包括大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5类17种转基因产品。

　　新修订的《食品安全法》规定生产经营转基因食品应当按照规定显着标示，并赋予了食品药品监管部门对转基因食品标示违法违规行为的行政处罚职能。

　　定量标识与定性标识

　　近日，中国台湾地区宣布，从7月1日起实行转基因强制标示，直接使用转基因食品的原料，以及非有意掺入转基因食品含量超过3%的食品，将分3阶段完成标示，这属于定量标识。

　　从1993年开始，中国颁布了一系列关于转基因的管理办法和细则。目前采用最严格的定性标识方法，即回答“是”与“不是”问题，只要食品里含有转基因成分，一定要标识。

　　“定性标识比定量标识严格，对检测技术要求很高。但其科学性有待商榷，会给监管和研发带来更多问题。” 中国农业科学院生物技术研究所所长林敏说。

　　中国工程院院士陈君石亦有同感：“我个人认为定性标识不是很科学的做法。比如转基因大豆所生产的油理论上不含转进来的基因，因为油是脂肪，但根据现有的检测手段，只要含一丁点(微克级)便能检测出来，所以按规定要进行标识。但如果用转基因玉米做零食，按照农业部采取的名单制，玉米做成玉米片就不需标识。实际上，目前绝大多数国家都采用定量标识，认为超过一定量才需标识，中国也应往这个方向努力。”

　　“但在美国，不允许标有‘非转基因’等字样，认为这是对转基因食品的歧视。”林敏说。

　　陈君石说，非转基因食品的宣传和标识，严格来说属于不正当的商业竞争，虽然中国没有法律规定，但美国食品和药物管理局就明文规定不能这么做，认为此种做法是暗示转基因是坏的、有害的行为，是不允许、不科学的。

　　“中国的转基因技术和产业越来越渴求把定性标识改为定量标识，目前可行性技术正在研发中。”林敏透露。

　　转基因标识成本并不低

　　在农业部的答复函里，提到了对于转基因食品标识管理，食品药品监管部门下一步要采取的工作计划。

　　但对于如何科学进行转基因食品标识管理，专家认为还是个难题，因为转基因标识成本不容小觑。

　　近日，在农业转基因科学沙龙上，媒体人黄章晋认为，从理论上来说，产品里不含转基因，很难做到，除非完全是农业社会，才有可能。在高度文明的社会，比如玉米、大豆在进入仓储、运输环节要把转基因和非转基因分开，就需要不低的成本。

　　中科院遗传与发育研究所生物学研究中心高级工程师姜韬也认为，转基因标识成本高。

　　“我国转基因标识是不定量的，在操作层面上也没有定义。不进行详细界定，会带来巨大问题。” 姜韬说。

　　“比如，国际贸易中的选择性执法问题，作为严格控制粮食进口国来讲，应该把指标定低一点。其次，还有主权的问题，可以用转基因的定量规定来控制转基因粮食的贸易行为，作为一个贸易博弈的手段。”姜韬说，转基因标识不仅带来经济成本，还会带来一系列其他成本。

　　“另外，我国的食品药品监督管理部门还不具备普遍的转基因检测能力，就需要重新建立一个网络，其中硬件、软件、人力、人才、试剂消耗、仪器设备等的成本都会非常高。” 姜韬说，从监管来看，操作的难度非常大，这都可视为标识的成本。

　　据媒体报道，今年53岁的刘大妈前不久参加了同学聚会，在歌厅唱歌的时候，刘大妈高歌一首《山路十八弯》之后就瘫在沙发上无法动弹，说不出来来。老同学们赶紧叫来救护车把她送进医院。

　　据医生检查发现，刘大妈突发脑出血，经过及时抢救，目前情况稳定。原来，刘大妈平时身体健康，但是唱歌时情绪太激动，接连唱了好几首高音歌曲，血压突然升高，将脑部一条供血动脉冲击破裂，形成了偏瘫和失语。医生建议，中老年人最好别唱太激烈的歌曲，也要避免情绪激动。

　　脑出血是怎么回事?

　　脑溢血又称脑出血，是指非外伤性脑实质内血管破裂引起的出血，占全部脑卒中的20%～30%，发生的原因主要与脑血管的病变有关，即与高血脂、糖尿病、高血压、血管的老化、吸烟等密切相关。

　　脑溢血一般在高紧张体力和脑力活动，或情绪激动时容易发病。起病非常急，通常出血量决定表现症状。脑出血量较小的病人有头痛较剧，血压升高，眼底出血而视物不清的问题。如果观察到患者意识不清，说明出血部位不好，出血量大，危险系数极高。专家介绍，常见脑出血病人倒在路边、厕所、床旁地上，意识不清鼾声大作，大小便失禁，半身不遂。这些就是发病的信号，有高血压患者的家庭都要学会辨别。

　　如何预防脑出血?

　　1、定期检查。中老年人应定期体检，监控血压及血液粘稠度，以便尽早发现并及时治疗诸如高血压、动脉硬化等疾病。必须控制好血压，并降低血脂及胆固醇，保持血管的弹性。

　　2、稳定情绪。保持乐观情绪和精神愉快，做到心境平静，减少烦恼，悲喜勿过，淡泊名利，知足常乐。遇到重大事件应注意冷静，避免情绪过度激动，防止血压突增。

　　3、戒除烟酒。嗜好烟酒者应予以戒除或加以节制，有高血压病、冠心病、脑动脉硬化症的人，尤应戒除烟酒。

　　4、注意饮食。日常膳食要保持清淡，注意低脂、低盐、低糖。肉类摄入要适量，多吃蔬菜、水果、豆制品等。

　　5、劳逸结合。建立合理的生活、工作和学习制度，保证足够的睡眠，避免身体过度劳累和精神过度紧张，超负荷工作可诱发脑出血。可参加适当的文娱体育活动以增强体质。

　　专家强调，突发脑出血不可忽视，要把握救治的黄金时间。要注意对此病的危机意识。如突发昏迷、运动或语言障碍等，就要提高警惕，尤其是平时就有高血压等疾病的高危人群，一旦有发病征兆就应马上到医院就医，以免耽误病情。