芜湖市推出食品药品安全“黑名单”管理办法

　　芜湖市将推出食品药品安全“黑名单”管理办法

　　面对层出的食品药品安全问题，如何把住入口关成为各级监管部门当下共同的课题。5月19日下午，芜湖市食品药品监管局召开听证会，听取我市各界对《芜湖市食品药品安全“黑名单”管理办法》(征求意见稿)的意见和建议。

　　新的管理办法即将出台，这也表明了我市加大对食品药品安全失信行为惩戒力度已是箭在弦上。

　　食品药品安全是重大民生问题，因此该行业在社会信用体系建设中被列为重点领域。从根本上加强食品药品行业安全，必须加大对失信行为的惩戒力度。

　　我市作为创建全国首批社会信用体系建设示范城市，市委、市政府明确要求在全市食品药品安全领域建立和完善守信激励和失信惩戒机制，尽快建立和完善全市食品药品安全“红黑榜”管理制度，最大程度保障食品药品安全。

　　此前，芜湖市对加强食品生产经营企业管理就有实行“黑名单”制的经验，而此次新管理办法从适用范围到具体条款涉及面都更加宽，措施更加严。

　　市食药监相关负责人介绍说，文件起草中，总体把握了依法行政、积极稳妥、联动制约、分级实施这几个原则。管理和惩戒措施上做到于法有据。

　　而且对纳入“黑名单”的食品药品生产经营者和责任人的有关信息同时向招标采购、金融机构、医疗保险定点管理等部门进行通报，“一处失信、处处受制”。在管理实施中，也注重了可操作性，市、县(区、开发区)监管部门分级实施。

　　当天的听证会，召集了企业、消费者、监管部门代表和法律人士，就管理办法各抒己见，以进一步完善办法。“

　　出台管理办法的目的

　　一是加大对违法和失信行为的惩戒力度，增加不法分子在食品药品违法犯罪上的成本，让失信者付出更大的经济和声誉代价。

　　二是弥补监管手段的不足，通过探索和逐步完善配套制度，提高监管实效;三是引导企业诚信经营行为，激励企业严格落实主体责任、依法诚实守信经营;四是进一步规范和完善我市‘黑名单’管理程序，保障企业的合法权益。”市食药监部门负责人表示。

　　菌落总数超标，陕西美力源乳业召回1198听婴儿配方羊乳粉

　　5月21日，陕西美力源乳业有限公司质量授权人负责人向记者证实，该公司3月7日生产的一批次婴儿配方羊乳粉被食药监管部门检出菌落总数超标，现已在全国范围内启动召回程序。

　　此前，5月20日，陕西省食品药品监督管理局网站发布消息称，该省咸阳市武功县食药监局在食品安全抽检中，陕西美力源乳业有限公司3月7日生产的批号为“20160307”的美力源金装经典婴儿配方羊乳粉(规格为900g/听)，经上海市质量监督检验技术研究院检验，菌落总数项目不符合《食品安全国家标准婴儿配方食品》(GB 10765-2010)标准要求。

　　按照《食品召回管理办法》的规定，美力源乳业决定于5月18日18时30分，开始该批次婴儿配方羊乳粉主动在全国范围内进行召回，召回级别为二级，截止日期为6月7日。

　　公告中提示，请所有经销商和门店自公告发布之日起20日内对已售该批次产品进行召回，对该批次未售出产品立即进行下架及退回美力源乳业公司;已经购买了本批产品的消费者不要食用该批产品并在购买门店进行原价退回。消费者和门店所有因召回引起损失费用由美力源乳业公司承担。

　　负责人介绍，该批次婴儿配方羊乳粉共生产1198听，基本已从公司售出，目前召回工作还在进行中。负责人说，按照国家标准，菌落总数5个点中有3个点需控制在1000 cfu/mL以内，但该批乳粉该3个点的检出值分别为1200、1500、2200cfu/mL，均超标。

　　负责人表示，导致菌落总数超标的主要原因是“环境控制、杀菌消毒不到位”，对消费者来说，会影响“一般健康”，所以这次启动的是二级召回，召回天数为20天内。

　　按照我国《食品召回管理办法》，食品召回共分三个级别。

　　一级召回为食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的，应当在知悉食品安全风险后24小时内启动，并在10个工作日内完成。

　　二级召回为食用后已经或者可能导致一般健康损害的应当在知悉食品安全风险后48小时内启动，在20个工作日内完成。

　　三级召回为对标签、标识存在虚假标注的食品，应当在知悉相关食品安全风险后72小时内启动，在30个工作日内完成。