食品安全运用互联网开启科普宣传新模式

　　6月19日，全国食品安全宣传周中国科协主题日活动在北京中国科学技术馆举行。活动借助“互联网”时代的诸多优势，与观众进行互动，使观众能够更深、更广地感受到食品安全科普带来的诸多魅力。

　　国家食品药品监管总局药品安全总监孙咸泽到会致辞，来自食品业界的专家和观众、媒体记者近300人参加了主题日活动。

　　孙咸泽在致辞中表示，我国食品安全治理体系逐步健全，食品安全日常监管力度不断加大，而且形势稳中向好。

　　但我们也要清醒地认识到，食品安全风险易发高发的特征仍然存在，解决好这些问题，既需要法律、市场监管等多种综合治理手段，也需要社会公众不断提高知识水平和媒介素养。

　　正确认知食品安全问题，理性地对待食品安全风险，提升食品安全自我防范能力，积极参与食品安全的社会监督。

　　将食品安全知识更多地融入到我们生活的互联网时代，是这次中国科协主题日活动的一大亮点。

　　在活动现场，以在线电子商务平台为载体的公益科普知识传播活动，即中国科协食品安全技术学会与“1号店”共同打造的社会公益项目——“食行天下，食者无忧——科普中国食品安全万里行”活动开启，该活动将为公众提升食品安全科普知识水平提供新渠道、新感觉，实现“食行天下，食者无忧”的理想。

　　同时，结合线上宣传开展的线下活动，将有力的配合中国食品科学技术学会设立的分布于全国的9家科普教育基地的宣传工作。作为对消费者的回馈，更多的消费者将有机会亲临食品工厂，感受我国现代食品工业的安全状况。

　　在活动现场，通过网络开展的科学知识沙龙，吸引了更多的观众参与，现场观众通过微信平台提出了诸多与食品安全相关的问题，如食品饮料中的添加剂是不是对人体的健康有危害，转基因食品是不是真的不安全，怎样选择食品更健康等。来自食品业界的专家对上述问题进行了科学的解答。

　　6月19日，国家卫生计生委发布《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》，对药品分类采购的各项措施进行明确，要求各地尽快制定实施办法，明确时间进度表和技术路线图，确保今年内启动新一轮药品集中采购工作。

　　专家建议在解决药品价格虚高的同时，应加快破除“以药养医”的体系性症结，完善公立医院补偿机制和医保配套政策。

　　医院仍然是药品销售的主流渠道，尤其是处方药，以2013年的数据为例，9521亿元的处方药市场，医院渠道独占其中94%的销量。公立医院药品如何采购，怎样定价，对于药品市场的影响无疑牵一发而动全身。而随着药品取消政府定价，药价要想不成“断线的风筝”，作为最大买家的医院，更是成了决定药价最有话语权的力量。

　　应该说，无论是全面构建药品集中采购机制，还是对药品采购分类推进，甚至细化到招标采购、谈判采购、直接挂网采购、国家定点生产等多元化的采购议价模式，都会让药品集中采购更加科学完善，药价形成机制的市场化力量更到位。

　　不过，公立医院药品集中采购机制是否能担得起药品市场化买家的重任，又能否胜任药价市场化制约力量这一角色，也令人担忧。毕竟，对于公立医院的药品采购机制，公众其实并不陌生，即便有着不断完善的预期，但公立医院集中采购制度，仍有难以逾越的局限。

　　现实中，集中采购的药价高于市场，甚至催生权力寻租。尤其是放在国内的医药并未彻底分离的背景下，公立医院药品集中采购，想要摆脱“养医”羁绊，真正成为超然独立的市场买家，依旧难切实际。而且，药品集中采购尽管形式上来得更公正，但在利益公关面前被环环击破、彻底溃败的，同样不乏教训。尚未跳出上述羁绊的公立药品集中采购机制，究竟能走多远，也就仍需打上问号。

　　公立医院的集中采购机制，其实仍然相当于承认了医院在药品销售上的主导性，只不过，医院其实只是药品代销者而非最终的成本承担者，由其来扮演药品市场买家的角色，也就注定是一种错位。而按理来说，作为药品价格的真正埋单者，医保才是药品集中采购更恰当的主导与议价者。相比由公立医院主导药品集中采购，将这一权力交给医保，至少让医保部门充分参与决策，有了真正意义上的买家归位，药品采购上的各种“小算盘”才有望遏制，药品定价也才算具备了有效的市场制衡。

　　这也正是成熟市场的惯例。以香港为例，尽管也有医院药品集中采购的说法，但根本上医院仍要受到医保预算的约束，有了这一制约，药品价格对于医院而言就不再是利益，而是成本，医院在集中采购时自然会有议价动力，而不是陷入利益合谋。此外，集中采购并非完全遏制医院用药权，在香港，低于5万元的药品采购仍可以由医院自主，这保证了医疗机构用药的多元化与灵活性。

　　在药品的流通过程中，医院所扮演的角色仅仅是一个平台，真正的供求方是药企和病患，而在医保大面积覆盖的今天，病患在流通过程中的角色也就由医保部门代替。对医院这个平台来说，药品采购的价格高低其实无关痛痒，因为最后都会由医保买单，而医保部门却不得不支付自己谈判范围之外的费用，这显然是不合理的。因此，小编认为，如果能够让医保部门直接参与药品采购的价格谈判过程，或许是一种更加合理的方式。