八问“全面二孩” 您关心的都在这

　　从2015年年底开始，“全面二孩”就成了一个热词。朋友圈被各种“段子”刷爆，虽然调侃的意味多一些，但是，也体现着人们对于这件事有着极高的关注度。特别是适龄的夫妻们，都想及时得到准确的信息：生二孩和生二胎有什么区别?“独生子女费”还能领吗?男方能不能有护理假?近日，市十六届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《天津市人口与计划生育条例》的决定(以下简称《决定》)，标志着国家全面二孩政策的配套规定在本市正式实施。记者采访了市人大常委会法工委、市人大教科文卫委、市卫生计生委、市教委等有关部门负责同志，就每个家庭关心的问题进行权威解答。

　　八问“全面二孩”政策

　　1、为啥不叫“全面二胎”?

　　叫“全面二孩”而不叫“全面二胎”，是强调生育的“数量”而非“胎次”。如果夫妻的第一胎生的是双胞胎或多胞胎，不符合条件未经过批准再生育就属于违规生育了。按照全国人大常委会做出的《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，自2016年1月1日起，天津市实施全面二孩政策。

　　2、哪些夫妻可以“再生一胎”?

　　本市明确以下三种情况可以要求安排再生育一胎：一是两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的，可以要求安排再生育。二是再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的。三是再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。

　　3、“孩儿爸”能有“产假”吗?

　　《决定》删除了有关晚婚晚育奖励的内容。明确，“符合法律、法规规定生育子女的，男方所在单位给予七日护理假，女方所在单位增加生育假(产假)三十日;不能增加生育假(产假)的，给予一个月基本工资或者实得工资的奖励。参加生育保险的，按照生育保险的规定执行。农村居民符合法律、法规规定生育子女的，可以参照前款规定，由所在乡、镇人民政府和村民委员会根据实际情况给予奖励。”

　　4、“独生子女费”还能领吗?

　　按照“新人新办法、老人老办法”的原则，对已经获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，继续享受独生子女父母奖励费至独生子女年满十四周岁止。城镇居民，有工作单位的，由夫妻双方就业单位各负担百分之五十，无工作单位的，由市和区、县人民政府按照一定的比例分担;农村居民，由其所在乡、镇人民政府兑现。按照“老人老办法”的原则，对获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，明确应当按照原来的规定，继续给予奖励扶助或者特别扶助。

　　5、违反规定生育的还要缴纳社会抚养费吗?

　　实行计划生育是我国基本国策，对违反规定生育第三个以上子女的情况，还要缴纳社会抚养费。具体办法，市人大常委会授权由市人民政府规定。

　　6、“全面二孩”会增加多少出生人口?

　　实施全面二孩政策后，将会出现一定的出生人口增量。根据专家预测分析，未来三年因全面二孩政策每年或新增2-3万出生人口。政策效应的释放主要可能会集中在2017-2019年。建议符合生育政策、有生育计划的夫妻根据自身情况，合理安排生育时间。

　　7、计生服务能跟上“二孩速度”吗?

　　从本市目前助产服务资源配置情况看，能够基本满足生育政策调整以后的需要。据分析可能产生的影响：一是助产技术优势资源面临挑战，大的医院分娩压力加大;二是高危和危重孕产妇的数量会出现增长趋势，危重孕产妇抢救中心的工作任务会更艰巨;三是高龄孕产妇比例的增大，将会对出生缺陷的控制提出新的挑战。本市卫生计生部门将有针对性地采取为全市基层医疗机构培养遗传咨询师，提升一、二级助产机构技术能力和加强儿科医生培养等一系列措施，强化妇幼健康服务，保障母婴安全，控制出生缺陷，提高出生人口素质。

　　8、孩儿多了入园入学会难吗?

　　面对可能出现的人口出生高峰，本市教育部门将展开调研，提前布局。同时，加大资源调整力度，新建一批公办幼儿园，改造幼儿园校舍，加快建设普惠性幼儿园，鼓励民办资本参与建设幼儿园。同时，完善义务教育免试就近入学制度，加强九年一贯制学校建设，推行学校联盟、委托管理、集团化办学模式，建设百姓家门口的好学校，让每一个孩子就近享受优质教育资源。

　　老李是一名糖尿病患者，本来血糖控制得很好，但是入冬后，他发现自己的血糖开始不稳定，他老怀疑是不是药出了问题。 医生告诉他，到了寒冷季节，血糖出现波动是意料之中的事情，应该及时到医院调整用药方案，切莫自行换药。密切监测血糖，患者可以在中午气温较高时段出去散散步、打打拳。

　　医师告诉记者，因为天气变冷，人体交感神经处于兴奋状态，引起肾上腺素分泌增多，抑制肌肉组织对葡萄糖的摄取，并抑制胰岛素的分泌，使糖尿病患者胰岛素相对缺乏，导致病情加重或不易控制;另一方面，血糖控制不好的，对天气变化的适应能力也会下降，当气温发生变化时，病人容易发生感冒或者其他疾病，这些继发疾病和糖尿病互相影响，不仅使糖尿病难以控制，而且继发疾病也难以治愈。

　　到了寒冷季节，人们容易出现高热量高脂肪饮食的状态，再加上不爱运动，血糖控制就会更加不尽如人意。更主要的是，有些患者在寒冷季节只重视血糖的水平，忽视了血压、血脂等重要指标的监测和调整，结果造成病情不能明显改善。

　　医师提醒，糖尿病患者在坚持服药、防寒保暖的同时，一定要注意吃和动的问题。首先要规律进食，在控制总热量的基础上合理安排饮食，特别是保证高纤维饮食的摄入量，有利血糖下降和大便通畅。在没有特殊并发症的情况下，每天在中午气温较高的时段，安排一定运动时间散步健身，增强抗病能力。

　　此外，还要加强血糖监测，如果血糖升高，应立即到医院就诊。因高血糖影响末梢神经，糖尿病患者的手脚对温痛触觉不敏感，专家为此特别提醒患者，晚上若用热水袋一定要注意，以免烫伤。

　　糖尿病足患者也需运动

　　“管住嘴，迈开腿”是糖尿病人护理保健的不二法则，但糖友一旦患上了足部并发症，别说是运动，就连正常的行走都会受限。可即便如此，糖友也不能因此而放弃运动治疗，在控制好运动量的同时，还要考虑足部的适应能力，改善下肢血液循环。

　　糖尿病足患者该如何运动?

　　有足部病变的糖尿病患者，运动前必须做好准备活动和保护措施，如护具、拐杖等，以免发生跌倒、骨折等伤害。由于存在下肢运动神经支配能力减弱的问题，糖尿病足患者只能从事轻体力的运动，以步行为主，步速为正常的散步速度，并且每走10分钟最好就休息2~3分钟;对于有严重血管病变的患者，一旦出现不适应应立即停止运动。

　　除了日常运动外，在糖尿病足治疗期间，不能长时间躺在床上不动，可量力而行地做一些抬腿、屈伸的动作，如“蹬自行车”动作，可通过规律性的压迫对肌肉产生作用，改善足部的供血。