有毒蔬菜不知不觉悄然流向市民餐桌

　　今年6月到10月间，记者对广东、山东、河南、河北等地的蔬菜种植进行了多次调查，发现在这些地区的部分散户菜农的蔬菜种植地，各种使用过的农药包装物随处可见，其中有不少是国家限用的中等毒性农药和禁用的高毒农药。而菜场等流通环节的监管则形同虚设，让这些蔬菜悄悄流向市民餐桌。

　　对此，网友们怎么看呢?本报为此推出了民调，截至今日10时，共有4047位网友通过微博等平台参与了关于此事件的“新民调”。

　　本次调查中，有近七成(68%)的网友表示“可恨，要严查”。网友“刷个檀木”留言：“我家都倒掉多少盘菜了，一进口，那药味重的。”网友“-ELEVEN专属”也质问：“难道为了赚钱，把国人都吃死了，你们就安心了吗?”网友“一叶飘零”则表示：“生产销售有毒有害食品罪，食品监管渎职罪等不是摆设，立案查出(处)吧，食品犯罪本应该零容忍。”

　　有一成(10%)的网友表示“无奈，有机菜太贵”。网友“郦城的成”留言：“就算有毒还是要吃，毕竟无毒的吃不起。”网友“W-KINGSH”也表示：“我们不能怪菜农，种菜的控制不了价格，赚不到钱，只能提高产量，他们也是为了增加点收入。再说了你们那些骂人的，你们在菜市场回(会)去买色相不好的菜吗?一只苍蝇都能恶心到你，一只菜青虫早把你们的魂吓走了!省省吧，看看问题的两面。”而网友“时光里沉淀的秘密”则调侃道：“我还是比较相信我的身体排毒功能，还能挺个十来年，毕竟今年都二十了!”

　　同时，有6%的网友表示“个别现象，不必大惊小怪”。网友“传奇无极战神”留言：“一场雨之后，农药又残留了多少，还流向餐桌，没见过就不要乱说。”网友“边缘-NOKIAer”则认为：“不吃?你去过农村吗?他们根本不知道什么剧毒低毒的，从来都是卖药的说，你用这个吧，这个好，杀虫快，你用那个吧，那个打一次就不用再打了，根本不知道什么副作用，因为他们觉得，既然国家让卖，那就能用……”网友“曦茜子”也认为：“每次都说某地某地这个有毒那个有毒，有没有想过那些地区的农民该怎么办，应加大对农民的扶持与药物宣教!”

　　此外，另有近两成(16%)的网友表示“是菜场监管缺位”。网友“Cloud_ever”质疑道：“违禁的农药，农民还能买到、蔬菜还能卖掉?几个监管环节都去哪了?”网友“张星宇”则建议：“来源管不住，流通总管得住吧。每个菜市场定点监测，重点抽查，有毒菜强制下架退市。关键还是监管部门想不想管。”网友“追球的老男孩”也建议：“和奶牛养殖一样，规模化的蔬菜种植才会更容易实现品控和监管，散种的真的全寄托于良心了。”

　　从本次调查看，网友们显然更倾向于从严查处高毒蔬菜的生产者和监管不作为者。用高毒农药替代低毒农药，是出于成本考量。要让更多农民愿意去生产无毒、低毒安全蔬菜，愿意转型为规模化生产模式，市场规则显然需要更加刚性。

　　这就需要首先在流通环节有更积极的监管和更严厉的查处，让高毒农药生产者进不了市场，无利可图，防止劣币淘汰良币，拉低整个市场的食品安全底线。

　　近日，中国中药协会发布了《关于召开<中药品种保护条例>座谈会的通知》(下称“通知”)，该通知表示，《中药保护品种条例》已经列入了国家食药监总局2015年的修法计划，为充分听取中药行业的意见建议，根据国家中药品种保护审评委员会调研工作要求，协会将于近期召开的座谈会。讨论的主题是中药保护品种的保护宗旨、对象和保护措施等。

　　相关品种将分级保护

　　那么，目前的中药保护品种条例给了这些产品哪些优惠措施呢?公开资料显示，《中药保护品种条例》1992年10月14日中华人民共和国国务院令第106号发布，1993年1月1日起施行。该条例适用于中国境内生产制造的中药品种，包括中成药、天然药物的提取物及其制剂和中药人工制成品。申请专利的中药品种除外，按照专利法进行保护。

　　对于中药保护品种的保护分为两级：符合下列条件之一的中药品种，可以申请一级保护

　　(一)对特定疾病有特殊疗效的;

　　(二)相当于国家一级保护野生药材物种的人工制成品;

　　(三)用于预防和治疗特殊疾病的。

　　符合下列条件之一的中药品种，可以申请二级保护

　　(一)符合本条例第六条规定的品种或者已经解除一级保护的品种;

　　(二)对特定疾病有显著疗效的;

　　(三)从天然药物中提取的有效物质及特殊制剂。

　　这些中药保护品种享受保护期限：中药一级保护品种分别为三十年、二十年、十年。保护期满可延长，每次延长的保护期限不得超过第一次批准的保护期限。中药二级保护品种为七年。中药二级保护品种在保护期满后可以延长七年。

　　被批准保护的中药品种，在保护期内限于由获得《中药保护品种证书》的企业生产;国务院卫生行政部门批准保护的中药品种如果在批准前是由多家企业生产的，其中未申请《中药保护品种证书》的企业应当自公告发布之日起六个月内向国务院卫生行政部门申报，并依照本条例第十条的规定提供有关资料，由国务院卫生行政部门指定药品检验机构对该申报品种进行同品种的质量检验。

　　国务院卫生行政部门根据检验结果，可以采取以下措施

　　(一)对达到国家药品标准的，经征求国家中药生产经营主管部门意见后，补发《中药保护品种证书》。

　　(二)对未达到国家药品标准的，依照药品管理的法律、行政法规的规定撤销该中药品种的批准文号。

　　未来或提高入选门槛

　　中药保护品种由于在一定程度上有市场优势，尤其是在一些省份招标中还享受一定的价格优势，因此，不少保护品种市场表现非常不错。

　　根据《中药品种保护条例》实施14年来成效显著，时任国家中药品种保护审评委员会办公室副主任的张晶介绍，2006年度销售额1亿元以上的中药保护品种达59个，促进了中药名牌产品的形成。以2006年当年的医药市场来看，销售过亿应该也算是不俗的市场表现了。

　　由于中药保护品种享有一定的市场优势，国家中药品种保护审评委员会的官方网站上，至今仍有不少企业在积极递交资料，申请成为中药保护品种。但是，在企业积极踊跃报名的同时，不可忽视的是，中药保护品种的数量在飞速减少。国家局的年度统计数据显示，截至2014年底，共有中药品种保护证书376个，其中初次申报品种134个，同品种18个，延长保护期224个。

　　五年前，国家局的统计显示，截至2010年底，共有中药品种保护1395个，其中初次申报品种371个，同品种139个，延长保护期885个。以此计算，五年间，中药保护品种减少了1019个，减少比例达到了73%。