咸阳首次出台监管小饭桌食品安全

　　现如今，越来越多的家长不能在工作日回家给孩子做饭，学校周边的一些小饭桌就成了大家的首选，但目前的各类小饭桌质量又是参差不齐。近日，咸阳市政府出台《咸阳市学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》，对小饭桌经营实行登记备案制度，保证孩子舌尖上的安全。

　　咸阳247家小饭桌登记备案

　　咸阳市食品药品监督管理局餐饮科相关负责人介绍，2013年1月1日，陕西省出台实施《陕西省学生校外托餐场所食品安全管理暂行办法》，咸阳按照省上标准执行。然而，有效期两年的暂行办法去年年底到期，咸阳结合实际情况，首次出台关于小饭桌管理的《办法》。

　　家住世纪大道的吴先生与爱人平时较忙，没有多的时间照顾与辅导孩子，便把孩子托管在小饭桌。吴先生坦言，虽然小饭桌环境还可以，但心里总是不太踏实。他得知出台相关管理办法后很开心，“卫生、食品安全各个方面能起到监管作用。”

　　据了解，咸阳市备案登记的小饭桌有247家。“目前有的小饭桌在开办时不了解情况，没有登记备案。”该负责人坦言，监管人员在检查过程中，如发现未备案，会要求登记。然而，个别小饭桌在居民小区，场所比较隐蔽不易被发现。不过，目前并未出现食品安全事故。

　　经营者是食品安全第一责任人

　　“《办法》适用于在咸阳市行政区域内从事小饭桌经营活动的单位、学校(含托幼机构)、个人的监管。”餐饮科该负责人介绍，小饭桌经营者是学生供餐食品安全的第一责任人。小饭桌开办实行登记备案制度，经营者自觉接受家长和社会的监督。

　　在监管方面，食药监、卫生、教育、环保、住建、公安及街道办等部门在各自的管辖范围内，对小饭桌经营单位进行监督管理，同时对发现存在严重食品安全问题和造成严重食品安全危害的小饭桌，及时向食药监、教育、公安等部门报告。

　　此外，严格实行食品安全监督公示制度，街道办每个月对小饭桌进行每月不少于一次的监督检查，并公示检查结果。对群众投诉多、卫生环境差、基本设施不到位、管理混乱的小饭桌经营者，由上述单位联合予以查处。

　　从业者每年体检 须取得健康证

　　该《办法》中，对小饭桌经营中的食品安全也提出了明确的要求。其中小饭桌加工经营面积要与就餐人数相适应，有独立的食品加工操作区和就餐、休息场所。加工场所面积不少于8平方米，就餐和休息场所合计使用面积每名学生最低不得小于3平方米。

　　不仅如此，厨房要保证上下水通畅，墙面瓷砖到顶，排油烟装置，防尘、防蝇、防鼠设施齐全。冰箱存放食品要做到生熟分开，同时应设专用留样冰箱，每个品种留样量不少于100克，按要求留样48小时。盛装熟食品的容器用前应消毒。经营场所内外环境整洁卫生，做到日产日清。就餐环境要干净整洁，采光通风良好，设置能满足就餐需要的流水洗手设施。

　　“小饭桌经营及从业人员必须每年进行健康体检，取得健康合格证明后才能上岗。”餐饮科相关负责人表示，一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故时，经营者应立即报告其所在地的街道办事处(乡镇政府)，并如实提供就餐相关情况。如果违反该暂行办法，监管部门将根据相关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　据了解，该《办法》3月1日起施行，有效期两年。

　　每到过年，房山区同年华养老院的院长就会感到“压力山大”，养老院的医生要回家过年了，她得绷紧神经看紧那些不回家过年的老人们。因为本地医生开价高、要求多，大多数民营养老院不得不聘请外地医生。专家指出，政府应出台政策，建立本地退休医生与养老院对接平台，以解决养老院招医难的现状。

　　价格太贵请不起

　　本地医生要八千

　　外地只需花一半

　　在同年华养老院里住下的，主要是失能失智的老人，因此医疗和护理对于这家养老院来说格外重要。平日里需要有护士给老人们服药，有医生判断和处理老人们身体上的突发状况，所以聘请医护人员是笔不能节省的开支。然而，对于这家床位入住率仍然较低的民营养老院来说，要严格考虑成本。

　　“请北京本地的医生?我就没敢想这事儿。”自从去年接管了这家养老院，刘贞月就认定了必须配备一名医生，可她跟同行一打听，北京本地退休医生月薪要在8000元左右，好的甚至上万元。在朋友的推荐下，刘贞月从河北张家口请来了一位男医生，月薪3500元，包吃包住，周末只休息一天，如果干得好还能继续涨到4000元。前几天晚上，院里一位患痴呆症的老人午睡不醒，到了晚饭时段也叫不醒，医生一直守在身边，直到家属到来。“要是没有医生在，我这心里一点儿底儿都没有。”

　　不过，院长的心依然悬着。“万一哪天他被挖走了，我就很难找到这么合适的医生了。”刘贞月没有别的办法，只能靠增强感情联络来“拉拢”医生，过年过节送点儿小礼物，医生的家属要是来北京旅游提供住处等，“前几天讨论过节休息的事情，医生说他休个四五天就够了，我让他多休息几天，说实话，尽管不想让他走这么久，但也必须得这么说，毕竟这样的医生太难找了。”刘贞月无奈地说。

　　雇佣关系不稳定

　　高薪聘来本地医

　　轻轻松松被挖走

　　“从去年初筹建养老院到现在，一年多时间，我们这儿就换了三个医生，到现在还在寻找更合适的。”提起养老院招医难问题，位于海淀区的一家民营养老院负责人陈华(化名)连连摇头。

　　对于一家养老院来说，医生无疑是最重要的软件资源。“不光是老人的子女会在先期了解养老院时询问医生的情况，更重要的是我们要收住老人，首先得保证有医生在岗，否则一旦老人在养老院突发疾病，我们就会措手不及，而且还有可能惹上官司。”陈华说，当时也是千方百计朋友托朋友，好不容易找到了一位刚从一家大医院退休的医生，早早建立了聘用关系，养老院还在施工，就每月给她6000元工资，为的就是确保养老院一开业就有医生在，而且也让她为养老院的建设出谋划策，好为以后的护理工作打个好基础。

　　然而早打算并没有带来好结果，正当养老院打算开业时，这位医生却临阵辞职，陈华之前支付的10个月工资打了水漂。“据说是有家私人诊所开出了1万块钱的月工资，她就去那儿上班了。”

　　24小时在岗做不到

　　8小时工作制 养老院里不现实