便利店“半成品菜”走俏 消费者担忧卫生问题

　　“买来的芹菜和香干直接放在锅里翻炒，几分钟后一道香喷喷的芹菜炒香干就出端上了餐桌。”自从小区的便利店开卖半成品菜后，家住阳光城市花园小区的杨莹感觉做饭其实是一件很简单的事儿。1月29日，记者在市区多个小区走访发现，小区的便利店开始流行卖半成品菜，食材切好、辅料配好，顾客带回家直接下锅，省时省力，颇受生活节奏较快的80后、90后的欢迎。然而，半成品蔬菜是否新鲜，有无清洗干净，部分顾客开始担忧其卫生问题。

　　线上线下双管齐下，每天能卖五六十份

　　“我要一份洋葱炒肉片和一份长豆角烧茄子。”28日中午，和往常一样，家住警韵之家小区的吴女士来到小区便利店，买了两份半成品菜，便利店里还有五六位市民排队等候购买。记着在便利店看到，货柜上摆满了各种已经配好的半成品菜，各种菜已经切好，而且还配备了葱末、姜丝等各种配料。摊主告诉记者，这些半成品菜都是就地取材，现切现配的，顾客买回家后，不用花时间洗菜、切菜，只需买回家，直接下锅炒就可以了。“我们有一个微信公众号，每周会在微信上定期发布菜单，购买前，顾客可先查看菜单，而且我们还可以根据顾客需求为其定制菜式。如果顾客没时间下楼买菜，我们也可以免费送菜到家。”

　　虾仁娃娃菜、大盘鸡、山药木耳、腰果西芹炒百合、香菇炖鸡……记者打开此微信公众号后，二十余种菜品呈现在眼前，既有各种半成品菜的图案，也显示着菜价，顾客只需按自己的喜好下单，快递员即可免费把营养健康的半成品菜送到家中。如今城区多个小区的便利店均开始销售半成品菜，阳光城市花园小区便利店的老板告诉记者，自从开始销售半成品菜以来，每天都能卖出五六十份。

　　年轻上班族成主要消费人群

　　冠亚星城某便利店的店主告诉记者，半成品菜不用洗菜切菜，也避免了厨艺不精者不会搭配菜式的烦恼，省时省力，颇受顾客的欢迎，尤其是不善烹饪的80后和90后。“半成品菜主要的消费群体是年轻的上班族，这些人工作一天很忙，回家也累了，如果自己去菜市场买菜不光累，而且炒一个菜要准备半天，很麻烦，但要是天天下馆子吃又太贵，所以半成品菜就成了他们的首选。”

　　新婚不久的王晶是一名90后，未出嫁时她从未下过厨，结婚后她却因如何为辛苦一天的老公做一顿丰盛的晚餐犯了愁。“前段时间，朋友为我推荐了一个专售半成品菜的微信公众号，在微信上轻轻一点，新鲜的半成品菜就可以送货上门。然后，把菜放到锅里翻炒几分钟就可以出锅了，非常方便。”王晶向记者炫耀道，现在她已经会做青椒炒肉、香菇油菜等十余种菜了。

　　采访中，记者发现尽管半成品菜比市民去菜市场购买蔬菜的价格略高，但是与餐馆的菜价相比，半成品菜的价格已经非常划算了。以西红柿炒鸡蛋为例，搭配好的半成品鸡蛋和蔬菜售价为6.8元，分量很足，有两个西红柿和三个鸡蛋，这个价格要比在餐馆点的西红柿炒蛋便宜了五六块钱。

　　购买前要问清加工时间、包装日期、保质期限等

　　“半成品菜是商家洗净、切好的，他们有没有把菜清洗干净?切的时候有无戴一次性手套呢?”虽然半成品菜省去了不少麻烦，但是在市民黄倩看来，半成品菜在生产过程中，都是商家手工操作，并不能完全保证其是否干净、卫生。黄倩表示，半成品菜在卫生上没有人来监管，令人担忧。此外，目前半成品菜属于新生事物，国家尚无针对半成品菜的统一标准。

　　从事餐饮行业十余年的李善华告诉记者，通俗地讲，半成品菜其实是“预加工过的食材”，消费者在购买前要问清加工时间、包装日期、保质期限等，最好只买够当天就能吃完的份量，买回家后不要长期存放，一定要保证其食材的新鲜。

　　根据河北省人大常委会立法工作安排，依据新修订的食品安全法有关规定，2015年11月，《河北省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案)》提交河北省人大常委会审议。该条例(草案)明确了社会监督奖励、综合治理、日常监督检查、重点抽样检验、信用档案管理等监管手段，对食品小作坊和食品摊贩的登记管理和卫生条件进行严格规定。

　　由于食品安全和此项立法关系千家万户，备受社会关注，近日，河北省人大常委会就该条例(草案)全程在河北人大网站进行网上立法听证。听证会网络专题全天浏览量达到8370次，704名网友参与互动，针对有关焦点问题展开热烈讨论，共收到意见建议1350条。

　　本次听证共设置13项听证内容，包括食品生产加工小作坊和食品摊点的定义、小作坊禁止生产清单、网上禁售规定、中小学校及幼儿园周边不得划定小摊点集中经营区域规定、政府及相关人员执法监管职责等。

　　“网上听证会通过听证人介绍、陈述人陈述、网友互动和主办方小结四个环节呈现在网民面前。”河北省人大法制委员会副主任委员刘志毅向记者介绍，他们从报名的136位网民中遴选出12名听证陈述人，涵盖专家、律师、消费者、经营者、居民、基层管理人员和食品安全监管员等各界人士。来自河北省人大常委会和河北省食品药品监督管理局的18名听证人，在现场与网民进行实时互动，既聚集民意，也普法宣法。

　　听证会过程中，来自社会各界的网民代表不同群体踊跃发言，针对不同问题、不同观点相互争论、互不让步。赞成的，发论据“鼓与呼”;反对者，拍砖灌水，针锋相对。

　　条例(草案)对食品小作坊不得生产加工的食品类型进行了详细明确，针对“小作坊禁止生产的清单是否合适”的问题，有网友认为，小作坊规模小、不具备相应的生产条件，因此禁止生产的清单应该再全面些，应该加上“特殊医学用途配方食品，特殊膳食食品等”。而有的网友则认为，应该适当放宽对小作坊的限制，比如一些地方特色产品，只要能保证品质，而且保存期较长，就可以生产。

　　关于“小作坊和小摊点不得网上售卖的规定是否合适”这一问题，律师赵颖锋认为，因为网上售卖对小作坊和小摊点的食品安全程度没有影响，所以没有必要限制小作坊和小摊点的网上售卖，只要在网上销售时公示相关登记证号码即可。在参与互动的网友中，有35%的网友支持赵颖锋的观点，另外65%的网友则认为应当禁止小作坊和小摊点网上售卖，理由是难以保证食品安全性，容易导致跨区域的食品安全事故。

　　在就“校园周边是否禁止小摊点经营”的讨论中，75%的网友认为，校园周边应该禁止小摊点存在。他们认为，一方面儿童、中小学生均不具备食品安全的基本知识和防范能力，划定禁止区域是为了保护少年儿童的身心健康。另一方面，学校周边流动摊贩极易造成校门*通堵塞，直接影响孩子出行安全。另外，流动摊点还存在疾病防控、卫生防疫等多方面隐患。

　　也有25%的网友持相反意见，认为校园周边的小摊点便民，应该存在，但应该对其合理设置，不能随意摆放，并且应该加强监管，保证食品的安全性。邢台市南和县市场监督管理局副主任科员何盛芳也以实际工作情况论证了这一点，她介绍，由于有实际需求和潜在消费市场，校园周边食品摊点清理后极易死灰复燃，当地一所中学施行了在规定时间和地段允许小摊点入校经营，入校小摊点需进行信息登记，缴纳一定费用，签订食品安全责任承诺书，反而显得井然有序了。

　　“大家发言踊跃，不仅对听证题目发表了独到的见解，对条例(草案)的其他规定也提出了宝贵的修改建议，为我们修改好这部重要的地方性法规提供了有益借鉴。”刘志毅说，河北省人大法制委员会、法制工作委员将根据本次立法听证会提出的意见，进行认真研究梳理、逐条论证，并提交听证报告作为立法决策的重要依据，最大限度地吸纳意见。

　　据了解，河北省人大常委会一直秉承“科学立法、民主立法”的理念，不断创新民主立法、开门立法的新途径和新方法。此次听证会已是继《河北省大气污染防治条例》首次网上听证之后，河北省人大常委会举办的第二次网上立法听证会。