保健食品“忽悠人” 法律应该怎么管

　　一要去除保健食品的“神衣”，以严格的标准防止过分吹嘘保健食品的功效;二要严厉打击采取欺诈手段忽悠人购买保健食品的行为

　　秋冬季节，市场上各类保健食品进入销售旺季。据2015年上半年全国消协组织受理投诉情况统计，保健食品投诉同比上升32.2%，消费者对于保健食品虚假宣传问题的投诉比例提高了9个百分点。中国消费者协会近日提醒老年消费者注意勿乱用保健食品，更忌以食代医。

　　消费者对保健食品的投诉不但居高不下，而且“稳中有升”。中消协提出勿乱用保健食品、更忌以食代医，这种善意的提醒，是对老年消费者购买保健品热情的降温。但要使消费者对保健食品的“投诉热”降温，当通过法律严惩保健食品“忽悠人”，促使保健食品市场不走偏。

　　我国保健食品市场仍然鱼龙混杂、质量参差不齐，尤其是在铺天盖地的保健食品广告宣传声势下，某些保健食品的作用不断被神化，无所不能。前不久，国家工商总局曝光2015年涉嫌违反广告法的十大典型案例，其中冬虫夏草胶囊、郑多燕减肥晚餐等保健食品广告就占到了一半，其中有些还涉及明星代言。

　　除了保健食品广告“忽悠人”外，在营销过程中还有“组团忽悠”和“亲情忽悠”:打着“专家咨询”的牌子行保健食品推销之实，以嘘寒问暖套近乎的形式骗取老人信任后推销保健食品等等。这都是瞄准老年人群体保健养生需求大、可辨别能力不高的情况，对老年消费者进行欺诈，是典型的违法行为。

　　要让老年人不乱用保健食品，有两个方面的基础工作必须到位:一是要去除保健食品的“神衣”，以严格的标准防止过分吹嘘保健食品的功效，让保健食品功效回归合理区间;二是要严厉打击采取欺诈手段忽悠老年人购买保健食品的行为。

　　自今年以来，新修订的广告法和食品安全法先后实施，这对规范保健食品广告、确保保健食品质量，提出了更严的法律要求。比如对明星代言保健食品的问题作出了明确的限制;要求广告标签说明书里面必须标示“本品不能代替药物”。同时，进一步明确了保健食品、保健功能的含义和范围，只要是声称具有保健功能的食品，就应该依据保健食品的要求申报或者备案……这些要求，必须在保健食品的监管中得到切实落实，如此，保健食品的质量才有保障，也才不至于被“神化”。

　　老年人成为少数不良保健食品商家“忽悠”的最大群体，一方面，源于老年人对保健食品功能认识得不全面、不正确，这一点需要老年人自身更新养生、保健理念;另一方面，在于监管要及时堵塞漏洞，加大执法的力度。有“史上最严”广告法和“史上最严”食品安全法这两个“史上最严”，还管不住不良保健食品商家“忽悠人”吗?要想让老年人不能乱用保健食品，首先得让老年人知道哪些保健食品可以放心用、能做什么用。而这些，才是相关职能部门落实法律监管的当务之急。

　　印度，黄昏，母亲们叮嘱孩子不要在户外穿短袖;工作人员四处张贴标志，提醒谨防水坑孳生蚊虫;喷雾员在大街小巷喷洒驱蚊药水……

　　但是，近20年来最大的登革热疫情还是席卷了印度首都新德里。

　　按新德里卫生部门的统计，入夏以来，已有超过10190人登记感染登革热，距离1996年有记录以来的最高值10252个病例仅一步之遥。不过，本轮疫情中死亡病例32人，比1996年的423人降低不少。

　　登革热是一种由蚊子传播的急性病毒性传染病，典型症状是发烧、头痛和关节痛。少数患者会发展为重症登革热，临床表现为出血和休克。登革热尚无有效治疗方法或疫苗，患者主要接受支持性治疗。

　　一些专家说，今年雨季比往年长，政府却没有做好登革热预防工作，疫情暴发后，政府反应也不尽如人意。

　　“他们如果及时清理，及时采取灭蚊、灭幼虫措施，就可以抑制登革热疫情，”内科医生德文德拉·贾殷在他拥挤的诊室里抱怨道。

　　印度公共健康基金会研究员曼尼什·卡卡尔认为，预防登革热病毒“不像研究导弹”那样需要尖端科技，而是需要加强公共卫生投入，然而印度公共卫生措施“从数量到质量”都不够。

　　紧急应对

　　一些官员介绍，印度政府已经加大检测力度，降低检测收费至大约10美元，公立医院的医生已取消休假返回工作岗位，并设立55家专门的“发烧和登革热诊所”。

　　在新德里南部的印度国立伊斯兰大学附近，一个这样的专科诊所一天内接收了800多名患者。

　　不少组织和民间团体加强灭蚊，以对抗疫情。

　　新德里昆虫学者巴比塔·比什特带领她的团队每周末在新德里走街串巷，向树木和水坑喷射灭蚊剂，并举办各类活动告诉民众如何预防登革热。

　　“在户外喷射灭蚊剂并不一定能消灭很多蚊子，”她说，“但这会增强民众(防蚊虫)意识。”

　　在新德里亲历登革热记

　　印度爆发20年来最大规模登革热疫情，已有32人死亡 在新德里亲历登革热记

　　前天下午两点多，本报记者 所在的公寓院子里突然响起了嘈杂的人声。只见房东家的外孙、19岁的阿肖克被佣人们从轮椅上搀扶着坐进轿车，原本活蹦乱跳的小伙子如今显得四肢无力、脸色苍白，家人们手忙脚乱地拿着衣物和毛毯，神情凝重。一打听才知道，原来阿肖克得了传染病——登革热，正要转移到私人医院住院就诊。

　　而就在两个多月前，记者房东家的女佣的丈夫，在被送往医院确诊为登革热后才两天就撒手人寰，年仅34岁。

　　登革热是印度雨季高发的传染病，今年的疫情非常严重，新德里更是重灾区。据新德里电视台19日报道，仅过去一周新德里地区新增登革热病例即达1850例，今年以来发病总数已达12531人，打破了1996年以来的最高纪录。截至10月17日，官方统计已有32人死亡。另据有关部门预测，由于今年新德里的高温湿热天气延长，登革热持续爆发的可能性仍很大，这让每一个生活在新德里的人们提心吊胆。

　　发病症状类似感冒

　　印度的登革热主要是由一种个头很小的花斑蚊子叮咬后传染，这种蚊子在湿热天气繁殖迅速，喜欢在受污染的水源和肮脏的垃圾堆里活动，携带的病菌十分强大。每年6-10月的雨季是蚊子滋生繁衍的旺季，也是登革热高发期。由于今年天气反常，在人口密集的新德里疫情来得更加凶猛，仅9月一个月，新德里就登记了6775起登革热病例。

　　记者在新德里工作生活近4年，每年雨季都会在印度媒体上看到大量关于登革热的报道，对此已是见怪不怪。4年里，记者身边的朋友感染上登革热的不在少数，有中国驻印度使馆的官员，也有自己公寓的门卫保安。“千万小心，莫得登革”已经成了新德里人民相互问候的常用语。