质检总局努力打造欧亚食品安全大通道

　　11月3日，由国家质检总局主办的“一带一路”(北京)食品安全合作高层对话在北京举行，会议以“共商、共建、共享，塑造食品安全国际共治新典范”为主题，审议并签署 《“一带一路”食品安全合作高层对话联合声明》。欧盟、俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、蒙古国和中国负责食品安全事务的相关代表参加。

　　加强欧亚食品安全合作是多方共赢必然选择

　　国家质检总局副局长吴青海表示，中国是世界上最大的食品生产和消费国，也是最大的食品进出口贸易国。中国与新丝绸之路经济带沿线国家食品贸易合作关系日益密切，在双边对外贸易中占据越来越重要的地位。在过去的十年，中国与沿线经济体货物贸易年均增长19%。未来五年，中国将进口超过10万亿美元的商品，而肉类、粮食、乳制品等仍将有较旺的市场需求。

　　从历史上看，古“丝绸之路”一直是世界上最重要的食品农产品贸易通道。中国的茶叶、丝绸等因此而闻名于世，沿线国家的果蔬、动物产品等也源源不断地进入中国。“一带一路”战略正是基于古丝绸之路的历史积淀发出的合作倡议。

　　重庆、郑州、武汉、成都、西安、义乌、兰州等许多城市都陆续开通了中欧铁路集装箱班列，它是贯通中亚、俄罗斯、欧洲大陆的重要运输路线，也是衔接丝绸之路经济带国家的重要桥梁和纽带。

　　吴清海说，互联互通是实现“一带一路”发展战略的重要基础和前提，打通“一带一路”沿线食品安全通道，将使每个途经的国家都能受益，对扩大沿线各个国家的食品农产品贸易具有重要现实意义。

　　打造欧亚食品安全大通道是提升合作的最有效方案

　　当前，亚欧各个国家都处于经济转型升级的关键阶段，食品安全国际合作是“一带一路”战略的重要组成部分。建立多边合作机制，解决食品过境问题，打通欧亚“食品安全大通道”是这次高层对话的主要目的所在。

　　在谈到“一带一路”对中欧之间的影响时，欧盟卫生和食品安全事务委员维特尼斯·安德留凯伊提斯表示，“‘一带一路’是中欧战略合作伙伴关系的重要体现，中欧之间的许多过境贸易也都是伴随着 ‘一带一路’战略实施展开。在不久的未来，将会有更多的合作贸易通过铁路进入中国市场。”

　　维特尼斯·安德留凯伊提斯认为，中欧在食品安全合作方面合作的机会很多。他表示很高兴看到中国新修的《食品安全法》正式生效，对于中国的食品安全来说是个非常重要的进步，表明中国在逐步提升自己的食品安全方面的标准。同时，欧盟在食品安全方面也会继续给中国提供支持，尤其在技术层面上的支持。

　　本次高层对话还强化食品过境监管合作机制，吴青海表示，解决这个问题要从三方面入手：一是建立合作机制，建立高效的信息交流和协商机制，增进沿线各方的相互理解与信任;二是制定技术方案，充分尊重沿线各国根据自身实际情况针对过境食品采取的风险监管措施，参照WTO/SPS、OIE、IPPC等国际准则，加强风险交流;三是加强监管合作，积极推进与沿线国家在风险预警技术、应急事件处置、产品追溯管理等方面开展务实合作。

　　据了解， 《“一带一路”食品安全合作高层对话联合声明》指出，高层对话参与国将积极参照WTO/SPS、OIE、IPPC等国际准则，采取必要措施促进贸易便利化;同时，建立具有更高效信息交流和协商机制欧亚食品安全合作关系，促进食品安全监管措施的一致性和协调性;并同意指定联系人为其它国家食品从本国过境提供尽可能便利化措施。

　　此外，吴清海还表示，中国国家质检总局期待将对话机制打造成为食品安全国际合作交流的典范，并将与沿线国家相关部门一道，不断充实完善“一带一路”食品安全监管合作机制和内容，努力打造欧亚“食品安全大通道”，促进食品贸易健康发展，造福沿线各个国家。

　　国家食药总局郭文奇：食品安全没有国界 需要全球共治

　　今日，2015“全球食品安全倡议(GFSI)中国主题日”活动在京举行。国家食品药品监督管理总局党组成员、食品安全总监郭文奇在致辞中表示，食品安全没有国界，是大家共同的责任，保障食品安全需要全球共治。中粮集团总裁、中国营养保健食品协会会长于旭波表示，国际化合作让国内企业的食品安全保障体系建设获得了更好的技术支持，给企业发展带来积极影响。

　　郭文奇表示，全球食品安全倡议组织长期以来在推进世界食品安全，以及为中国食品安全融入世界，走向世界等方面做出了积极的贡献。中国食品行业希望继续加强与世界各国在食品安全领域的国际交流与合作，学习借鉴发达国家食品安全工作的经验，不断提升食品安全的管理提升，共同产品食品安全的先进理念，共同传递食品安全的正能量，为维护中国乃至世界的食品安全做出应有的贡献。

　　于旭波表示，2014年我国食品工业总产值为11万亿，多元化的食品更多的被消费者接受。中粮集团2011年加入“GFSI”组织，国际化合作为中粮集团提高食品安全保障能力和技术水平做出了积极影响。

　　本届中国日的主题是“全球食品安全愿景：应时而变”。中国营养保健食品协会支持此次活动举办。国家认证认可管理委员会副主任、党组成员王大宁及来自政府部门、行业协会、国内外行业专家、食品企业代表等300余人出席。

　　会议期间，全球食品安全倡议宣布与中国营养保健食品协会签订全球战略合作协议，双方将成立食品安全促进专业委员会，实现与“GFSI中国”的工作对接。

　　据悉，全球食品安全倡议(GFSI)是响应行业驱动为持续完善食品安全管理体系以确保为全球消费者提供安全食品提升信息的行动组织。成立于2000年，是独立的非盈利国际组织，主张要从根本上解决食品安全问题，应通过标准比对、标准互认，“一处认证，处处认可”，实现不同食品安全标准之间的全球趋同，提高食品供应链的成本效率。

　　中国营养保健食品协会成立于2015年9月，是经国务院领导同意，民政部批准，国家食品药品监督管理总局业务主管的全国性行业组织，协会由来自国内领先食品生产经营企业、科研院所和检验机构等120家单位共同发起组成。

　　“一带一路”食品安全合作高层对话联合声明

　　2015年11月3日，来自白俄罗斯、中国、欧盟、哈萨克斯坦、蒙古国和俄罗斯负责SPS事务的签字代表们，齐聚中国北京，联合举办“一带一路”食品安全合作高层对话。

　　我们就实施SPS措施协议以便利国际贸易、提升食品安全管理水平、共建食品安全长效合作机制、促进“一带一路”沿线国家食品贸易健康发展等议题交换了意见，并达成以下共识：

　　一、考虑到欧亚国家间食品贸易的快速发展势头，我们意识到更高水平的食品安全合作伙伴关系对保障食品安全、便利食品贸易的重要意义。

　　二、我们尊重各国根据自身经济、社会和文化特点，为保护本国人民和动植物生命健康，针对进出口食品安全风险所采取的适当保护水平;相应地，我们也愿积极参照WTO/SPS、OIE、IPPC等国际准则，采取必要措施以促进贸易便利化，保障食品贸易中过境运输的安全、畅通。

　　三、我们将考虑建立具有更高效信息交流和协商机制的欧亚食品安全合作关系，增进相互理解与信任，促进食品安全监管措施的一致性和协调性。

　　四、我们的目标是为其他国家食品从本国过境提供尽可能的便利化措施。我们同意指定联系人。

　　五、我们希望在合适的时间再次举办“一带一路”食品安全合作高层对话，欢迎更多有关方参加，交流信息、分享经验、凝聚共识、联合行动，推进食品安全国际共治。

　　本声明于2015年11月3日“一带一路”食品安全合作高层对话期间在中国北京达成一致。