跨境电商新政满月调查 企业称面临大面积断货

　　过去的一个月，跨境电商行业因为4月8日新出台的跨境电商零售进口政策(以下简称“新政”)引起轩然大波。在新政还未正式出台前，诸多跨境电商相关负责人在接受《证券日报》记者采访时表示，有助于淘汰小的跨境电商，长期来看对行业是利好。

　　不过，随着新政白名单及新政的正式执行，各个跨境电商综合试验区(以下简称“综试区”)一个星期后，进口单量出现锐减，以做得最好的郑州综试区为例，进口单量比新政之前直接下降了70%。

　　为此，有内部人士告诉《证券日报》记者，近期包括国务院办公厅、商务部在内的多个部门陆续在7个综试区进行调研。并有媒体报道称，新政拟延长过渡期，暂缓一年执行。

　　从记者与多位跨境电商内部人士沟通来看，上述政策已经基本明朗，近期应该会公布相关消息。

　　值得注意的是，伴随着新政执行后的诸多争议，一些跨境电商态度开始有所转变。

　　网易考拉海购方面在接受《证券日报》记者采访时表示，过渡期结束后，白名单将会极大限制跨境电商SKU数的增长，或将影响行业快速发展。

　　一、新政暂缓执行或近期推出

　　4月8日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，自此跨境电商零售进口商品不再按“物品”征收行邮税，而是按“货物”征收关税、增值税、消费税等，行邮税税率也同步调整。

　　在新政正式实施前的4月7日晚间，财政部在官方网站上挂出了《跨境电子商务零售进口商品清单》(正面清单)。这一批正面清单包括了1142个8位税号商品，涵盖了部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等商品。但多款热销的产品，包括液态奶、生鲜、保健品等都未被包含在内。

　　财政部正面清单推出让跨境电商们措手不及，网易考拉海购相关负责人告诉《证券日报》记者，国际上通行的办法是对个人消费商品实行黑名单管理制度，黑名单管理制度也已经在国内的个人直邮等领域有着较长时间的执行时间，在执行经验上没有任何问题。“虽然目前的过渡期白名单对跨境电商影响不大，但过渡期结束后，白名单可能会对以保税进口和直邮模式的跨境电商有较大影响。”

　　在实际操作中，因为部分跨境电商无法提供通关单所需的资质、单据证明，导致一些商品无法进口，或将面临无货可卖的尴尬状况。据统计，新政实施一周，郑州、深圳、宁波等跨境电商综合试验区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%。

　　在上述背景下，4月15日，财政部、发展改革委、商务部等13个部门共同发布了第二批正面清单，此次新增了151个税号产品随后海关总署还公告称，4月8日前运抵海关特殊监管区域或者保税物流中心(B型)的跨境电子商务进口商品，不受上述正面清单限制。

　　在上述政策刺激下，7家综试区进口单量才有所缓解。不过，据业内人士告诉《证券日报》记者，近期多个部门陆续在综试区进行调研新政的效果及影响。有媒体报道称，新政拟延长一年过渡期，除保留税率调整外，其他按照试点原有方式执行。从记者独家了解的情况来看，上述政策将会于近期公布。

　　对此，波罗蜜全球购联合创始人许胜在接受《证券日报》记者时表示，新政的确对整个行业产生了很大影响，所以在重新调研的基础上，监管层又重新恢复原有的监管模式，并根据行业特点重新制定监管方法。

　　二、跨境电商通关单“痛点”

　　在跨境电商新政正式执行之前，《证券日报》记者曾采访过多位从业人士，得到的答复普遍是支持新政出台，但随着后续发展，剧情出现了反转。

　　一家主做跨境业务的电商平台相关负责人表示，新政实施后目前已经导致95%的保税备货商品无法进口，为了避免库存积压，电商平台普遍会把库存控制在一个月内，这也意味着，跨境电商将在5月中旬出现大规模断货。

　　根据新政要求4月8日以后发运的商品，必须按照一般贸易要求提供通关单，化妆品、保健品等商品还须在食药总局注册备案。

　　作为关键的“通关单”，是指国家质量监督检验检疫总局授权的出入境检验检疫机构依法对列入《检验检疫法检目录》，涉及法检的货物，需要向国检部门报检，填报《入境货物报检单》。完成报检后，国检部门出具通关单，再向海关进行报关。

　　2015年版本《检验检疫法检目录》中，进境需要法检的类目有4562个，而跨境进口电商两批清单1293个类目中，99%以上需要法检，出具通关单。

　　有跨境电商从业人员告诉《证券日报》记者，申请通关单让跨境电商难度大大增加，相关手续耗时周期长，以某一韩剧带火一款商品为例，若按照通关单流程审批至少花费一年多时间，商品虽然获批了，但早已经过了热卖的时间点，“跨境电商讲究高时效性，长时间审批无疑对行业发展影响巨大。”

　　网易考拉海购表示，征税是早就被预见的情况，税改是跨境电商走向规范化的一个标志，它解决了跨境电商的户口问题。但其同时表示，过渡期结束后，白名单可能会对以保税进口和直邮模式的跨境电商有较大影响。

　　有业内人士表示，新政直接影响了保税备货模式，目前跨境电商公司中，保税备货模式仍是主要形式，这对行业影响将是全面性的。

　　他们鲜以真面目示人，很可能就是逛街时与你擦肩而过的路人甲;他们烂熟法律规定、掌握鉴定资源、精于索赔技巧，即使被百姓奉为揭黑打假英雄时，也毫不避讳“逐利”的初衷。

　　职业打假20年，他们有人出入乘豪车、坐拥豪宅，也有人被无情淘汰，争议始终伴随。记者走近三位职业打假“老炮儿”，探究这个群体背后的“江湖”。

　　江湖

　　“有人就有恩怨，有恩怨就有江湖”

　　1995年，22岁的青年王海在北京隆福大厦购买了12副假冒索尼耳机，并依消费者权益保护法获得赔偿，从此走上职业打假道路——这是中国民间打假的开端，“职业打假人”王海迅速引起关注和效仿。

　　那是个属于“老炮儿”的年代，无数个“王海”奔向全国各地的商场、市场，几乎每一个主要城市都会有一两个标志性的“职业打假人”，媒体上经常可以看到各种黑幕被曝光、知名企业陷入“造假门”。

　　那时，杨连弟还是北京市原宣武区一个连锁超市的店长;前公安民警、工商局干部刘殿林已经“下海”经商，受到“王海现象”的影响，杨连弟和刘殿林分别在北京和唐山开始打假生涯。

　　当时40多岁的刘殿林专程从河北到北京，对20岁出头的王海以师礼相待。一年以后，刘殿林羽翼渐丰，因为不认同当时王海的观念和打假模式，以及“不想当将军的士兵不是好士兵”等复杂的原因，与王海分道扬镳。

　　刘殿林拉着一帮人组成联盟，“打着王海的旗号反王海”。杨连弟说，他曾经试图撮合这对曾经合作默契的师徒，但两人裂隙已深，似乎很难再回到当年的状态。

　　“王海是我的老师，随着年龄增长这事也淡化了，我们现在还有一些合作。他比以前大度，为我们这个行业考虑的也多了。”20年后，刘殿林这样说。

　　打假人与商家的“恩怨”也颇有意味。“3·15”前，已经是“大佬”级别的杨连弟亲自出手，向北京一家销售过期糕点的知名商场索赔。杨连弟说，这家商场位于长安街边的总店是他打假的起点，他也因此被列入“黑名单”，在很长一段时间里，他甚至不能在总店正常购物，因此对这家商场“格外关注”。

　　而刘殿林则因揭露凉茶中违规添加药物与一家凉茶企业结仇，但几次交锋后，厂家因彻底规范化而发展迅猛，双方不但“一笑泯恩仇”，刘殿林更是被聘请为厂家打假顾问，奉为上宾。

　　规则

　　“你有你的规矩，我们也有我们的规矩”

　　江湖上往往有自己的行为规则，对于职业打假人，对手并不总是喜欢用文质彬彬的方式解决问题。

　　“曾经有个打假人，被打假对象雇来的人在派出所门口扎成重伤。”王海说，总是有打假对象“算不清违法成本”。

　　刘殿林对自己的合伙人有更江湖气的称呼——“拜把兄弟”，在广州“暗访”人血白蛋白造假时被对方识破，他的两个拜把兄弟险些被对方打死。

　　“有一次打假牙膏，我们被几十个操着铁棍子的人围殴。我们6个人在医院急诊室里躺了一排，有个兄弟胳膊肿的和腿一样粗。”刘殿林承认，在最初打假时由于自己性格冲动，造成了不少危险，连累了不少“兄弟”。

　　震动最大的一起案件发生于2003年，当年12月13日，“民间调查员”黄立荣在偷拍、监视紫禁城国医馆老板时被发现，被活活打死后抛尸。

　　被十几个彪形大汉堵着要求“谈谈”，对于“职业打假人”来说司空见惯。

　　“那是风险没有控制好。”谈到打假人受到暴力袭击，王海说，为了保护自己，他有一些“规矩”。“比如一些水果摊、小商店缺斤短两，我会提醒他们，但不会真‘打’。”王海说，“‘兔子急了会咬人’。”

　　除了在公众面前永远不肯摘下的墨镜外，王海还用“大众脸”、当过兵等标准招募打假人员，这也几乎成了所有打假公司招募员工的标准。