农业部发文严防转基因生物违法扩散 组织检查

　　1月28日，农业部印发《2016年农业转基因生物安全监管工作方案》，要求依法加强农业转基因生物安全监管，确保农业转基因生物技术研究、试验、生产、经营和加工等规范有序。

　　方案提出，要严格按照《农业转基因生物安全管理条例》等法规规章要求，按照“属地管理、部门协调、检打联动”的原则，以转基因玉米、水稻为重点，保持高压态势，严厉打击农业转基因生物非法试验、制种、销售、种植等行为，斩断农业转基因生物非法扩散链条，查处一批违法案件，惩处一批违法分子，有效遏制转基因生物违法扩散现象。

　　方案要求各省春耕前组织开展专项检查行动，及时回应社会关切。督促转基因研发单位和研发人员落实第一责任人责任，监管管理制度，强化对科教单位和种子企业育种活动的督查，严防育种材料非法扩散，探索建立违规研究单位与研究人员系统内通报制度。

　　“充分利用试纸条等快速检测方法，对玉米等种植田进行抽样监测，严查转基因作物非法种植”。

　　据《华夏时报》1月30日报道，东北多地已下发打击转基因玉米种子的公告，总体要求是对转基因零容忍，坚决打击种种形式售卖转基因玉米种子的行为，严禁一切形式的转基因玉米品种流入市场，对情节特别严重的移送公安机关。

　　吉林省2015年一共吊销了3个违法企业的种子生产经营许可证。此前有媒体报道称，东北地区存在转基因玉米种植现象。

　　此前报道，1月28日，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在解读2016年中央一号文件时表示，从已经查处的极个别地区非法种植转基因水稻的情况来看，确实对转基因的监管还要进一步强化。

　　从2007年开始，中央一号文件十年间八提转基因，其中七次明确出现“转基因”三个字，还有一次运用了与“转基因”相近的概念。作为体现官方农业政策走向的重要文本，中央一号文件对转基因提法的变化，也折射了官方态度的转变。

　　中国官方1997年、2006年先后批准转基因棉花、木瓜商业化种植，2009年，提出要推动转基因新品种产业化，却在此后避提转基因、强调加强科普，今年又表示要慎重推广，徘徊在民意和国际竞争压力间，而当初力推的产业化并无进展。

　　国家食品药品监督管理总局近日发布消息称，2016年各级食品药品监管部门在案件查处方面将重点做好以下工作。

　　要继续以查处重大案件为核心，针对与人民群众日常生活关系密切、问题突出的重点领域和重点产品，拓宽案件来源渠道，深入开展专项执法行动，严厉打击危害食品药品安全的行业“潜规则”。

　　进一步完善行政执法与日常监管的衔接机制，坚持处罚打击和监督整改并举，形成稽查办案与日常监管合力，发挥最大效能。

　　与司法机关密切配合，建立健全联席会议、重大案件联合督办、案件信息联合发布等机制，细化案件线索通报、案件移送、协助检验认定等程序和内容，增强联合打击食品违法犯罪合力。

　　通过督查指导、考核激励等多种措施强力推进案件信息公开，不断健全公开机制、规范公开内容、丰富公开形式，有力震慑违法行为，保护消费合法权益。

　　加强稽查执法业务培训和办案实战经验交流，继续开展优秀案例评选示范工作，不断提高全系统稽查执法人员的综合素质和专业技能。

　　加强稽查办案信息化建设，实现稽查办案信息的共享、共用和快速传输，缩短办案时间，提升执法效率和水平。

　　据介绍，当前食品违法犯罪形势依然严峻，制假售假“黑窝点”屡打不绝;有的持证企业利欲熏心、铤而走险，违法添加、滥用食品添加剂等问题屡禁不止。随着互联网的普及和造假手段的更新升级，一些重大案件呈现跨区域、链条化、网络化等新特点，违法性质恶劣，违法手段隐蔽，社会危害严重。

　　同时，各地稽查队伍和能力建设仍存在差异，执法装备不足、检验检测手段落后等问题还比较突出。