国家食药监总局新规 13类食用农产品禁止销售

　　从今年3月1日起，农贸市场等农产品集中交易场所需设置农产品检查制度，批发市场需对场所内所售农产品进行抽检并记录，同时，13种禁止销售的农产品不得进入市场。

　　国家食品药品监督管理总局近日发布《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(以下简称《办法》)，明确规定从3月1日起，进入批发市场销售的农产品将接受批发市场的抽检，而农贸市场等农产品集中交易场所也将建立农产品检查制度。

　　根据《办法》，农贸市场等农产品集中交易市场开办者应当建立食用农产品检查制度，对销售者的销售环境和条件以及食用农产品质量安全状况进行检查。批发市场开办者应当配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测，并根据食用农产品种类和风险等级确定抽样检验或者快速检测频次。

　　值得一提的是，与屠宰厂(场)、食用农产品种植养殖基地签订协议的批发市场开办者，应当对屠宰厂(场)和食用农产品种植养殖基地进行实地考察，了解食用农产品生产过程以及相关信息，查验种植养殖基地食用农产品相关证明材料以及票据等。

　　此外，食用农产品生产者或者个人生产的食用农产品，需由村民委员会、乡镇政府等出具产地证明，农民专业合作经济组织及其成员生产的食用农产品，需由本单位出具产地证明。

　　在销售者义务方面，《办法》规定了13种禁止销售的食用农产品，销售禁售农产品将依照食品安全法给予相应处罚。

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　　禁止销售的食用农产品

　　1.使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的;

　　2.致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的;

　　3.超范围、超限量使用食品添加剂的;

　　4.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的;

　　5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类;

　　6.未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类;

　　7.未按规定进行检验或者检验不合格的肉类;

　　8.使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品不符合食品安全国家标准的;

　　9.被包装材料、容器、运输工具等污染的;

　　10.标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的;

　　11.国家为防病等特殊需要明令禁止销售的;

　　12.标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址，或者标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的;

　　13.其他不符合法律、法规或者食品安全标准的。

　　在济南市槐荫区匡山农产品综合交易市场附近的一家醉仙鸭店，记者看到一只只鸭子正被挂在烤箱里进行烤制。店主告诉记者，烤鸭不但味道鲜美而且价格还很便宜。

　　记者接连走访了济南市多家烤鸭店，店主都表示，烤鸭所用的白条鸭一般在两斤多到三斤多，太小或者太大，都不适合做烤鸭。而这些白条鸭的来源主要是各大农产品批发市场。在济南市匡山农产品综合交易市场记者看到就有几家销售白条鸭的商户。商户们告诉记者，这些鸭子是从沂南进货的。

　　这些单只重量在两三斤左右的白条鸭是如何养殖的呢?记者来到了养殖鸭子比较集中的临沂市沂南县，探寻这种鸭子的饲养方法及生长过程。在蒲旺镇的一家养殖场内，记者与鸭农进行了交流。

　　“用不了一个月，快时候二十六七天 就出栏了”，鸭农介绍说，目前他们养殖最多的是“合同鸭”，所谓合同鸭指的是鸭苗、饲料、药、技术都是由食品加工厂提供，鸭子长到一定重量时，再有食品加工厂以合同签订的价格进行回收。那么一只鸭子为什么会在短短的二十六七天就能长到三斤八两呢?

　　通过进一步与鸭农沟通记者得知，肉鸭之所以可以二十七天出栏，吃的饲料很关键。由于鸭子长得快，因此鸭子的抗病能力一般，除了喂养维生素等营养药之外，预防疾病的抗生素自然也是吃的不少。

　　在鸭棚的地上，随处可见养鸭子所用的药袋。(白闪几个药袋)鸭农告诉记者，鸭棚门前的这个大桶就是给鸭子喂水的桶，而鸭子所吃的药都是加入这个桶内，随着鸭子喝水来进行吃药。记者查阅了这些药，基本上都属于抗生素类的兽药，虽然属于国家允许使用的兽药，但是养殖户在使用方法上却不符合规定。

　　我国实行动物用药休药期制度，休药期也叫消除期，是指动物从停止给药到许可屠宰或它们的乳、蛋等产品许可上市的间隔时间。为了保证食品安全，按照规定在禽畜出栏前七天不允许再使用兽药。

　　然而，记者了解到，这家养殖户在鸭子养殖期内一直使用兽药，这是违反规定的。而在不远处的另外一家养殖场内，记者也发现了同样的问题。

　　记者查阅资料得知，这种名为开口乐的药品通用名为氧氟沙星可溶性粉，它的使用说明书明确规定停药期为28天。按照规定，使用兽药要遵循兽药的休药期。但是在厂家提供给养殖户的用药计划单上记者看到，在2-4天用15包开口乐，而整个鸭子的成长期也就27天左右，这严重违背了休药期的规定。

　　鸭子不检疫?食品厂和卫生监督部门把关不严

　　经过调查记者发现，临沂市沂南县的一些养殖户养殖的鸭子二十六七天就能长到三斤八两重，而伴随鸭子快速生长的同时，需要不断地给鸭子喂药，以提高鸭子的抗病能力和治疗胃肠方面的疾病，因此在养鸭成本中，药品的成本占了不小的比例。

　　虽然在几家养殖户的鸭棚内记者并没有发现国家明令禁止使用的抗生素药品，但是鸭农们并没有严格执行兽药的休药期，消费者如果食用了这种鸭子，就会存在很大的安全隐患。除此之外，在眼前这家养殖户的大棚旁边，记者发现了一个编织袋，装了上百个小药瓶，而药瓶上面标有注射用头孢曲松钠和国药准字的字样。记者查阅资料得知，头孢曲松钠为第三代头孢菌素类抗生素，对肠杆菌科细菌有强大活性。

　　鸭农们都把这种二十六七天就出栏的鸭子称作为“速成鸭”。那么如此喂养的速成鸭，在出栏时会不会存在药物残留呢?养殖户表示，厂家在鸭子出栏的时候并不对鸭子进行药残的检测。他们说的果真是事实吗?随后记者来到了一家叫做志诚鸭业的食品厂了解情况。

　　工作人员表示，养鸭合同中，对药的使用量进行了规定，一只鸭子用药量不能少于三毛钱，因为食品厂要从药品中赚取利润。但是对于鸭子是否药物残留超标却没有任何规定。随后记者又来到了长润鸭业进行询问，这位宋经理表示让记者电话联系他们的一位二级代理商了解情况。

　　代理商告诉记者，鸭子都是自己去当地畜牧部门开检疫证，不需要检疫。

　　农业部2010年发布的《动物检疫管理办法》第十三条规定，出售或者运输的动物、动物产品经所在地县级动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。第十四条规定，出售或者运输的动物，经检疫符合下列条件的，由官方兽医出具《动物检疫合格证明》，其中一条就是临床检查健康。

　　记者不禁要问，鸭子都没见着，这临床检查又是如何进行的!随后记者又来到了沂南县动物卫生监督所了解情况。

　　监督所的工作人员承认，“这样的鸭子肯定有影响，但有些老百姓他不喂点药他不放心 。这些鸭厂特别是有大的有小的，有什么答应了检测，但他自己也嫌费事，这些事你很难都去要求。”

　　编后：有句农谚说“家有百万，带毛不算。”就是说，搞养殖风险大，随时可能血本无归。我们理解鸭农们的担心，但是，食品安全、关系重大，在休药期内用药很容易造成药物残留在鸭子体内，造成巨大的食品安全隐患，而一些鸭农和企业之所以能够钻了空子，与动物卫生监督部门的把关不严有很大关系。如何切断如此“速成鸭”，还需鸭农、企业、政府部门的共同努力。