调查显示近九成居民不懂“健康”

　　为了有效去除蔬菜上残留的农药，蔬菜洗净后还需要用清水浸泡多长时间?妇女从怀孕到分娩，至少要进行几次孕期检查?这两个题目看似简单，却让不少人抓耳挠腮—在“2013中国公民健康素养调查问卷”中，它们的正确率只有32%和15%。

　　近日，国家卫计委根据这份问卷结果统计，生成了《2013年中国居民健康素养监测报告》。报告显示，2013年中国居民健康素养水平为9.48%，和2008年相比提高3个百分点，其中城市居民健康素养水平为13.8%，农村居民为6.92%，女性健康素养水平略高于男性，25岁至35岁人群健康素养水平最高。

　　如果从另一个角度解读这份报告，即国内九成居民并不具备基本健康素养，这一结果不由得让人大为惊讶，也让许多人反问：我的健康素养真有那么低吗?健康素养又包括哪些内容?

　　其实，健康素养是一个专业概念，分为六类：科学健康观、传染病防治素养、慢性病防治素养、安全与急救素养、基本医疗素养和健康信息素养。

　　“浙江省的健康素养问卷和国家卷一样，从这六大块内容中选取了80道题目，在省内45个城乡进行抽样调查。”省公共卫生工作委员会办公室副主任胡伟说，我省的居民健康素养监测报告也已出炉，“浙江居民健康素养水平为12.23%，高于国家标准，位列全国前五。”

　　不过，尽管我省居民健康素养水平高于国内平均线，但在健康知识和技能应用，尤其是在基础医疗这块内容中，仍和其他地区的人一样存在着多种问题。

　　“基础医疗包括基本药物、如何看病就医、如何服药等内容。在这一块上，我省居民的答卷准确率很低。”胡伟举例说，关于“2型糖尿病患者的健康管理服务”，许多人都不清楚“社区内被确诊的2型糖尿病患者均可享受”和“一年内可获得4次免费空腹血糖监测”这两项服务，答对的人只有19.17%。

　　“糖尿病健康管理、如何服药等，都不是群众最为关注的问题，所以大家往往忽略了，但这恰恰是比较关键的内容，影响到医疗资源如何合理分配利用的大问题。”胡伟解释说，相对于基础医疗的薄弱，人们对于慢性病的知识却在近几年里呈现高增长态势。

　　“这几年，国家开展了‘健康中国行’等健康宣教活动，在高血压等慢性疾病的知识和技术应用推广上呈现覆盖面广、宣教深入的特点，浙江居民的慢病素养从2008年的5.45%增长到了现在的15.2%。”省疾病预防控制中心工作人员介绍，我省也成立了健康讲师团深入到100余个县市区，开展了25000多场健康讲座，还设计、制作健康素养工作包，把各项健康素养的课件、折页送到了各社区和卫生站。

　　我省居民的健康素养水平呈现不均衡的特色，在《浙江省居民健康素养监测报告》中，宁波以18.67%列第一，绍兴以17.90%列第二，杭州以13.77%列第三。“这主要和目前信息源多且混杂有关，尤其是一些健康网站的背后，有着一些药企的利益，难免会给居民带去不全面甚至错误的健康观。”胡伟说，为了引导居民建立正确、全面的健康观，我省已经建设了名为“健康教育馆”的网站，“目前日点击率在1万左右，还有名医在线坐诊回答居民问题。”

　　胡伟说，树立正确的健康素养观并不容易，与居民的学习能力、意愿和知行结合有关，希望广大居民能够进一步学习各类健康知识，加强全面的健康意识。

　　“地沟油”监控新规即将出台。12日，广州市政府14届149次常务会议审议通过了《广州市餐饮垃圾和废弃食用油脂管理办法(草案)》(以下简称《办法》)，其中提出以行政区为基础划分区域，对收运和处置实施特许经营，作为试点，天河、越秀、黄埔和小谷围岛将各公开招标一家收运、处置企业或联合体，区内所有餐厅和集体食堂都要将垃圾交给中标企业。未来，广州七大循环产业园均要建设餐饮垃圾处理点。

　　如何处理?每个服务区域公开招标一家收运企业

　　市城管委技术研究中心总工程师陈伟锋透露，广州市的餐饮服务网店和集体食堂有6万多家，每天产生的餐饮垃圾大约在1800至2200吨左右(其中废弃食用油脂所占比例在5%至8%左右，即约150吨至180吨)，不同的季节总量会有所波动。

　　早在2004年广州已提出对餐饮垃圾要进行统一收运、集中处理，但要实施这项工作的最大障碍就是现有收运处置体系强力阻挠和餐饮垃圾产生单位抵触。在现有收运处置体系中，收运处置方把餐饮垃圾和废弃食用油脂用作饲料或提炼油脂以非法牟利，产生单位也可通过出售获利。

　　在处理能力上，市法制办主任吴明场表示，目前广州市政府投资的、能够处理餐饮垃圾设施只在黄埔大田山有一个，处理能力每天大概是200吨。此外，还有4至5家符合规定的企业，“具有环保部门颁发的严控废物的处置许可证，还有城管部门发放的生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可证，以及生活垃圾处置许可证。具备了这三个证才有处理餐饮垃圾的资质”。

　　吴明场表示，广州是餐饮垃圾和废弃食用油脂产生量较大(超过千吨以上)，城市区域较大且运输距离较远的大城市，草案明确提出，市政府应当根据本市市容环境卫生总体规划和环境卫生处理设施建设布局方案，结合各区餐饮垃圾和废弃食用油脂产生量，以各区行政区划为基础将全市划分为若干服务区域。“跟别的规章马上全面实施不同，正是因为处理能力不足，决定先在天河、黄埔、越秀、番禺小谷围岛先实行办法，其他地区只有等到市政府投资的各个餐饮垃圾处置设施建成之后，这个规章才能全面落实到位。”吴明场说。

　　如何监管?流程销售流向要上报

　　《办法》要求，实行餐饮垃圾和废弃食用油脂收运处置一体化模式，有效解决了收运和处置之间的衔接问题，保证收运的餐饮垃圾和废弃食用油脂的含水率、杂质等要求满足后续资源化、无害化处置的要求。