哈医大5学生中毒身亡 均获赔百万

　　哈尔滨医科大学大庆分校的5名学生，经学校安排到中日友好医院实习。因租住房内的直排式燃气热水器发生泄漏，5人因一氧化碳中毒身亡。昨日，朝阳法院对此案做出判决，被告方被判向5个家庭赔偿共计505万余元。法院判定的死亡赔偿金均为家属诉求，仅交通费住宿费存在差异。针对此案，相关领域专家对市民做出三点提醒。

　　案情

　　曾反映热水器异常未解决

　　2012年6月，哈尔滨医科大学大庆分校派2009级的何淼、刘玉涛、郭佩佩、鲁辰宇、李光耀及董博到中日友好医院实习。

　　因中日友好医院不提供住宿，6人便在实习生何淼姑姑何女士的帮助下，经我爱我家和爱家营中介公司，在朝阳区樱花园中路3号楼905室租住。

　　2013年2月4日7时30分许，何淼、刘玉涛、郭佩佩、鲁辰宇、李光耀因一氧化碳中毒身亡，董博在事发前一晚外出未归，幸免。

　　经北京市公安局朝阳分局刑侦支队技术队现场勘验，出租房内使用的是万和牌JSQ16-8B型8L燃气热水器，属于直排式燃气热水器。该热水器排气管“连接处两侧各发现一处长1厘米的破损”“热水器热水管……终端连接到马桶进水管”。

　　董博的证言显示，此次事故发生前，他们曾多次发现，在马桶启动冲水时，会导致燃气热水器点火开关启动。而卫生间马桶的冲水开关有时会失灵，这会导致马桶呈长流水状态。董博称，他们曾向出租房屋的管理人员反映过，但一直没有解决。

　　排气管用了8年多仍不换

　　事后，5名死者的家属将该出租房房主、我爱我家公司、爱家营公司、热水器销售方京东公司、安装方日昌盛公司、生产方万和公司、何女士告上法院。

　　家属们认为，何女士受托在2012年6月18日与房主、爱家营公司签的租房合同，与我爱我家公司签的居间合同，约在2012年6月20日入住。学生们入住前，我爱我家公司一工作人员代房主在京东商城上网购了一台万和公司生产的燃气热水器。2012年5月2日，该热水器由日昌盛公司安装，使用的排气管是原来旧热水器所用的、已经超过8年的旧排气管。

　　相关证据表明，日昌盛公司没有安装燃气热水器的资质，其委派的安装工人也没有安装该类燃气设备的职业技能证书。

　　家属们称，热水器用的是旧热水器的排气管，这根老排气管已超过8年强制报废的国家标准使用年限，且有破损。热水器水管与卫生间马桶的水管安装相连，这致使马桶冲水时会引发热水器点火开关意外启动燃烧，燃烧产生的一氧化碳通过破损的排气管泄漏至屋内，而卫生间马桶的冲水开关失灵，呈长流水状态，这存在严重的安全隐患。

　　家属们还认为，万和公司应对热水器的安装质量负责，其指定热水器安装方根本不具备安装资质，安装工人也不具备《职业技能岗位证书》。

　　广东省食品药品安全监管系统坚持以改革精神、法治思维和务实作风，贯彻落实“四个最严”要求，加快完善食品药品安全治理体系，全面提高监管质量和效率。

　　抓改革强监管。坚持“依法监管、从严监管”方针，采取日常监管与专项整治、飞行检查相结合的办法，强化事中事后监管。针对监管中发现的问题，推进重点领域信息公开，用好“黑名单”制度，与媒体联动完善“曝光台”机制，倒逼企业落实主体责任。健全食品药品质量安全员制度，加快市场诚信体系建设，建立完备的企业数据库和产品信息库。

　　抓制度促落实。围绕重点业务，着手建立客观、简便、可行的效能评价体系，加大对基层的督查考核力度。完善食品药品安全年度考核评价机制，推动食品药品安全纳入地方政府绩效考核和社会管理综治考核;制定监管系统内工作通报制度和监察约谈制度，提高督导效能。

　　抓重点控风险。以防控风险、排查隐患为目标，强化风险预警、监测、防控和处置能力。发挥食品药品专家委员会的智囊作用，确定阶段性防控重点，对于投诉举报集中、群众反映强烈的问题提出切实可行的防控措施。

　　按照风险类别和监管难度，明确各级监管重点。以网格化监管为着力点，推动监管方式由分散化、碎片化转变成集成化、系统化。

　　抓案件树正气。全面落实行政执法责任制，加强执法监督，防止地方和部门保护主义。全省各级稽查部门要把严厉查处重大食品药品违法案件作为主业，坚决出重拳、打露头、端团伙，落实一案双查，一查到底。

　　依托片区稽查协作机制，加强区域和部门间的打假合作，拓展案件线索来源，督办查处一批跨区域、影响恶劣的大案要案。

　　抓能力强效率。加强全省监管系统队伍建设，积极争取地方党委、政府支持，保障队伍专业化、装备现代化、手段信息化，切实提高基层的依法行政水平。抓紧拟制《广东省食品药品信息化发展规划》，启动“智慧食药监”建设，建立覆盖各级食品药品监管部门的大数据监管和决策系统，完善信息安全、信息标准和应用支撑平台三大支撑体系，建设覆盖“四品一械”监管业务的日常检查、行政执法、检验检测、应急管理、食药追溯、公共服务、决策支持和内部管理等业务平台。

　　抓宣传助共治。探索引入“吹哨人”制度，加强对投诉举报的综合分析研究，从中查找共性问题，统筹解决。加强对食品安全责任保险试点的指导，推动探索食品安全责任险，强化食品安全风险管理的有益尝试。充分发挥“四品一械”专家委员会的作用，动员专家、学者、企业人员、新闻媒体共同参与食品药品安全工作。要树立安全规范标杆，着力推动“食品药品安全监管示范市”建设，凸显社会共治规模效应。