青岛发布“食药治理十大数据”

　　你知道咱们青岛现在食品、药品检测合格率是多少吗?去年因为食药违法问题抓了多少人?在手机上可以看到多少家饭店的后厨了?今年，我市又将有哪些捍卫“舌尖安全”的新举措?……这些问号，在今天上午召开的全市食药工作暨市食安委扩大会上都能找到答案。会上发布了我市最新的食品药品安全现状数据，同时也亮出今年我市食品药品工作的最新计划，列出了重点出击的“五大战区”。此外，还发布了食品和药品两个典型案例。

　　数据1：食品抽检合格率达96.5%

　　全市食品抽检合格率达到96.5%、药品抽检合格率接近100%，均为历史最高水平;食物中毒发生率降至十万分之1.52，远低于国家十万分之六的上限要求，未发生重大食品药品安全事故。先后两次开展食药安全“问计于民”调查活动，35万市民积极建言献策，食品安全群众满意度达到80.64%。全市共完成食品定性定量检测7.6万批次，比每千人4批次的国家创建标准超出3.6个百分点。

　　数据2：设立136个基层食药所

　　全市设立136个基层食药所，总编制达到748人，配备快检设备1373台套，快检实验室总面积达到1907平米，配备执法和检测车150台。

　　数据3：清退80多家违法违规经营业户

　　在3家主要批发市场设立了市场监管所，在28家批发市场、132家农贸市场设立了监管员。深化实施市场质量保证金制度，全市79个大中型批发市场交纳质量保证金1436万元。实施严格的退市制度，对80多家经营业户实施了强制退市，检出并销毁不合格农产品120余吨。经治理，全市市场农产品合格率从92%上升至96%。

　　数据4：5786家单位“食安亮化”

　　对67家食品生产企业实施了“车间亮化”,在162家中型以上商场超市设立了现场制售监控系统,在5557家大中型餐饮单位、学校幼儿园食堂实施了“明厨亮灶”工程，这些单位抽检合格率均接近100%。

　　数据5:5000家小餐饮得到规范规范

　　“三小”监管，解决小作坊、小摊贩、小餐饮隐患多的问题。制定了小作坊监管办法，对小作坊实施备案和负面清单管理;规划建设了10处小作坊集中加工园区，小作坊抽检合格率达到89%，同比提高17%。制定了市场内小摊贩管理办法，1950户摊贩全部实施备案，同比提高30%。制定了小餐饮监管办法，将5000余家无证小餐饮纳入规范化管理，持证率比去年同期提高127%。“三小”行业的投诉举报同比下降21.2%。

　　数据6：中药饮片罚没款481万元

　　全年中药饮片罚没款481万元，为历年来打击力度最大。建设了执业药师远程审方平台，药品连锁企业每五个门店可配备一名执业药师，通过网络审核处方和向消费者提供药学服务。目前，全市已有2122家药店、996名执业药师联网加盟。深入推进药店清理整顿，全市药店缩减至3206家，压缩33%，零售连锁率提高到75%。全市32家在产药品生产企业、3260家药品经营企业完成新版GMP、GSP认证。开展“规范药房”创建工作，全市二级以上医疗机构全部达到创建标准。建立过期药回收点228个，回收销毁过期药品20余吨。

　　数据7：查处5430起食药违法案件

　　全市共查处违法案件5430起，责令整改2.9万余家，取缔1436家，曝光不合格单位510家，罚没款2866万元，积极向公安机关移交犯罪线索，对324名犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施。

　　附：两大典型案例案例一、某有限公司生产普通食品非法添加药物案

　　2015年，食药部门接到举报投诉，反映某有限公司生产的饮料质量有问题。稽查人员对该有限公司的生产情况进行了调查，并对所有品种产品进行了抽检。经检验发现，有2个品种的饮料中违法加入了药物(中药)成分。经查实，该有限公司生产的该批次饮料涉案货值85100元。食药部门依据《食品安全法》对该有限公司处以没收违法产品，罚款人民币172000元。

　　案例二：青岛市北某医疗机构涉嫌使用假药甘精胰岛素注射液案

　　2015年，食药部门接到患者投诉，怀疑其从青岛市北某医疗机构购买的药品甘精胰岛素注射液有质量问题。稽查人员接报后立刻对该医疗机构进行了现场调查，在其药房冷藏箱内发现批号为3B061A的上述药品1盒。经进一步调查发现，该医院分别于2014年5月14日、2014年7月11日从某医药公司购进批号为3B041A、3B061A的甘精胰岛素注射液各30盒，2014年9月1日从某医药公司购进批号为4B014A、4B009A的上述药品8盒、1盒，合计69盒。稽查人员依法对现场发现的上述药品采取查封扣押措施并对有关证据予以提取。经过协查核实，确认该医疗机构购买的甘精胰岛素注射液为假冒药品，按假药论处。涉案货值金额15318.00元，违法所得14874.00元。该医疗机构的行为违反了《药品管理法》和《山东省药品使用条例》的规定，食药部门依法给予该医疗机构没收违法使用的假药甘精胰岛素注射液;没收违法所得14874.00元;罚款45288.00元，合计罚没金额60162.00元的处罚。同时，责令立即改正上述违法行为。对该案供货人涉嫌犯罪的线索移交给公安部门依法查处。

　　数据8：365类食品实现追溯管理

　　健全产品追溯体系，开通全省首个开放性食品追溯公共服务平台，14家企业的365类食品实现了追溯管理;1169家食品生产企业、144家大中型商超实现了产销追溯“一票通”和物联网追溯。完善药品电子监管网络建设，药品生产企业、批发企业实现全部入网，零售企业入网率达88%。

　　数据9：建6000多个基层食药科普站

　　启动了“校车食安课堂”，在1600辆校车上向12万中小学生发放科普手册、讲解科普知识;中小学生食药安全基本知识知晓率达到85%以上。直投入户向35万群众普及食药科普知识;在6000多个农村和城市社区建立了食药科普宣传站，开展各类活动5.8万次。开展“你点我检”活动，由市民现场抽样，食药部门检验，并向社会公开，共抽检1000个批次。同时，全市开展“快检进市场、进社区”活动1000余场次，并建设200多个常设快检点，提供面对面的食品快检服务。

　　数据10：启动了覆盖800万人的“手机食药课堂”

　　开通了覆盖10万市民的官方微信集群，受理微信投诉举报400余起;启动了覆盖800万人的“手机食药课堂”， 推送短信1600万人次。

　　初步拟定2016年食安战略图第一战区

　　抽检

　　至少抽检6.5万批次

　　区域内食品安全抽检合格率不低于96%，乳品、食用油、蔬菜、肉及肉制品等重点食品的评价性抽检合格率不低于98%，非食用物质及明令禁止使用的高毒剧毒农兽药等检出率低于1%。全年完成食品定性定量检测不少于6.5万批次。坚持问题导向，将抽检任务的80%用于监督性抽检，突出农兽药残留、食品添加剂滥用和非法添加、致病菌、重金属、污染物等安全性指标以及舆情监测、监管发现的问题但尚无标准的项目，增加蔬菜、水果、畜禽肉等高风险品种的抽检频次，提高抽检的靶向性。探索“双随机”抽查机制。建立实施随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，综合运用日常巡查、飞行检查、明查暗访等方式，提高问题发现率和处置率。分环节完善日常监管标准化手册，实行现场监督检查内容表格化、对错式评分，并及时公布检查结果，接受群众监督。

　　第二战区

　　监管

　　农贸市场100%交纳食安保证金

　　在乳制品、白酒和规模以上肉制品企业探索开展食品安全责任保险试点工作。全面推广小作坊规范提升工程，各区(市)至少建立一个食品小作坊集中加工区，引导小作坊向园区化、工业化发展。强化食品流通监管。全面实施《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，落实农产品市场准入管理。在批发市场全部交纳保证金的基础上，实现农贸市场100%交纳，不合格供货商应退尽退。建立健全食用农产品市场快速检测体系，基本实现全市批发市场、农贸市场、大中型商场超市纳入快检体系。在落实蔬菜、水果入市快检的基础上，加强对畜禽产品、水产品、其他农副产品入市快检管理。

　　第三战区

　　亮化

　　7000家单位“直播”后厨

　　巩固深化“明厨亮灶”成果，在餐饮量化分级B级以上单位中，再推广1500家，总量超过7000家;建设全市统一的网上视频直播平台，直播视频增加至3000路。结合消费市场整治和创城工作，进一步清理无证经营和超许可范围经营，整体持证率稳定在95%以上。全面推行“寻找笑脸就餐”行动，提高消费者的自我保护意识。 深入开展“规范药房”创建工作，一级医疗机构100%达标;一级以下单位中达标率不低于50%。

　　第四战区

　　追溯

　　保健食品实现百分百可追溯

　　推进追溯体系建设。在全市规模以上食品生产企业、食品批发企业、大中型商场超市建立电子追溯体系。对批发市场的食品供货商全面推行“一票通”。与农业、商务等部门开展信息共享和平台对接，逐步实现食品的全程可追溯。探索推出食品追溯的手机端应用。推动全市保健食品生产企业100%建立产品追溯体系。

　　第五战区

　　整治

　　重点打击行业“潜规则”集中开展专项整治，深入开展“清源”整治行动，健全行政执法和刑事司法衔接工作机制，重点打击行业“潜规则”。食品以肉制品、乳制品、食用油、酒类、食品添加剂等为重点品种，严厉打击假冒伪劣、违禁超限等违法行为。药品以中药饮片、多组分生化药、中药提取物为重点品种，严厉打击临床试验数据造假、非法回收药品、非法渠道购药等违法行为。医疗器械重点打击非法制售医用透明质酸钠、避孕套、装饰性彩色平光隐形眼镜、体外诊断试剂等违法行为。保健食品重点打击非法添加、非法生产、非法经营、非法宣传行为。化妆品重点打击非法使用禁限用物质、特殊用途化妆品不按批准配方生产、生产销售假冒化妆品等违法行为。