合肥市督查2015年食品安全重点工作

　　为进一步督促食品安全工作落实，根据我市2015年度食品安全工作安排，8月上旬，市食品安全办联合市食品药品监管局、市农委、市畜牧水产局等部门，对14个县(市)区年度食品安全重点工作任务落实情况进行了督查。

　　督查内容主要包括基层食品药品监管机构“六统一”工作、创建食品药品安全城市、食品安全源头监管、应急管理、有奖举报、食品生产企业风险分级监管、规范化农贸市场建设、小餐饮整规、明厨亮灶、校园及周边劣质小食品整治等13项具体任务。

　　督查乡镇(街道、园区)主要有官亭镇、罗塘乡、逍遥津街道、瑶海社区等13个，重点督查食品安全办和辖区食品药品监管所工作开展情况，并现场检查杏花、海恒等13个农贸市场，长临河镇老街、宝业紫街等13条小餐饮整规示范街，以及校园周边食品商店、食品生产企业、食品加工小作坊和小餐饮店110余家。

　　督查工作中，一是强化组织实施，针对各县(市)区分别制定了督查操作指南，统一召开督查预备会，强化了督查工作的操作性和实效性，力避流于形式，确保取得成效。二是坚持问题导向，全面掌握情况。预先确定督查的乡镇街道、食品生产经营单位等现场检查单位名单，并针对检查对象，分别制定了《重点工作督查问询表》、《重点工作督查记录表》和《食品生产经营单位现场检查表》，对被查单位工作落实和现场状况进行检查，并通过查验问询、调阅资料等进一步掌握了各县(市)区重点工作落实情况。三是现场进行反馈，督促落实整改。督查过程中，原则上不听取各县(市)区工作汇报，直接前往被查单位进行现场检查，直接向各县(市)区反馈检查中发现的问题，并要求各县(市)区按照督查组所反馈的问题进行整改落实，报送督查整改报告或方案，将督查整改落实情况纳入年度考核。

　　本次督查，督查组累计向各县(市)区反馈包括加强基层监管档案建设、投诉举报管理、有奖举报政策落实、应急管理、加快食品药品安全城市创建和各具体监管环节发现的问题等60余个。目前，合巢经开区、新站区已向督查组提交了整改报告和方案，其余县(市)区正在抓紧整改之中。督查组也将对督查中所反馈的问题，继续跟进抓好整改落实。

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　　近年来，网络购物受到越来越多消费者的青睐，但由于网上销售食品准入门槛低，网商经营地点不固定、且食品安全意识淡薄、未尽食品购进索证索票及查验义务，往往销售质量安全无保障的食品。近日，秀洲区市场监管局开展网络食品安全专项整治，共查处网络销售食品违法案件3起，发放责令改正通知书2份，有效维护了网络食品经营秩序。

　　据悉，区市场监管局在原工商分局开展“网络双打”时建立的辖区企业涉网情况数据库的基础上，通过再次网络巡查、实地走访补充了涉网企业信息，完善了网络经营主体档案。通过完善数据库，为此次网络食品安全专项整治打下了基础，提高了工作效率，并使得网络监管有的放矢。

　　查处网络违法案件取证难，一旦出现被调查人不配合或销毁证据的情况，将直接导致案件办理无法进行。为此，区市场监管局严格按照行政处罚程序规定，加强案件线索管理，对于发现的违法线索及时记录，第一时间出动执法人员进行现场核查，做好现场检查笔录，收集相关证据材料，由专人查看网页销售记录，固定违法证据，告知当事人必须如实回答询问并配合调查，不得阻挠、干扰案件的调查，做到事实清楚，证据全面。

　　此次网络整治行动区局以检查销售不合格食品、非食品原料添加的食品为重点，共检查网络食品经营主体23家，查获违法行为3起，涉案货值金额近万元。通过本次专项整治行动，进一步提高了辖区网络食品经营户的法律意识，规范了网络经营行为，有效维护了辖区企业的网络经营秩序。

　　每到暑期，很多游泳场馆就进入客流高峰期，但是记者调查发现，余氯含量超标是多数游泳池安全事件的“杀手”，换水消毒“偷工减料”、健康“把关”形同虚设等是游泳池管理中常见的安全漏洞。

　　泳池尿素超标来源排汗和小便

　　近期，多地卫生部门对游泳场所进行了检测。2015年广州市游泳场所水质检测结果显示，全市412间游泳场中，有21间不合格%。武汉市7月30日公布的数据显示，该市136家游泳池中有9家不合格。今年7月的抽检中，贵阳市24家室内游泳馆中完全合格的有4家，合格率仅为17%。

　　从各地公布的数据看，余氯超标或偏低是最主要的问题。如贵阳市泳池水质余氯含量不达标占比近八成。“游离性余氯过低，就达不到效果;游离性余氯过高，则会有刺鼻的异味并且刺激皮肤、黏膜，诱发哮喘等疾病，同时还会产生三氯甲烷，增加潜在致病风险。”广铁集团疾控中心公共卫生检测部部长王方说。

　　尿素含量是另一项容易不达标的指标，武汉市9家不合格的游泳池中，有7家尿素超标。武汉市卫生监督所负责人说，泳客排汗以及一些小孩在水中小便是泳池尿素的主要来源。

　　细菌总数超标也是检测发现的常见问题。北京市石景山卫生监督所检测发现，首钢篮球中心游泳馆等3家细菌总数超标的游泳池中，超标严重的样本细菌总数接近国家标准的3倍。细菌超标严重会引起皮肤病、中耳炎等疾病。

　　按季度换新水已经算是不错的

　　按照《游泳场所卫生规范》等相关规定，游泳池必须每天更换新水，而更换的比例通常在5%至10%。但有游泳池经营者对记者透露，一些泳池每周更换整池水的比例不超过1%，能一个季度换一次水的游泳池已经算不错的。

　　游泳池用水属于商业用水，水价较高。据记者调查，不少营业性质的游泳池换水频率很低，游泳池水多数靠循环过滤补充新水。

　　杭州的钱先生从事多年游泳馆经营生意，他为记者算了一笔账：按照杭州市商业用水定价标准，一吨水包括排污费在内价格超过4元，一个1000立方米的泳池，换一次水费用超过4000元。如果每周更换一次，一个月水费就接近2万元。

　　记者调查了解到，现在不少游泳池采取溢流式循环过滤，其原理是将泳池溢出来的水收集到水箱中，再用循环泵把水抽到沙缸里进行过滤之后重新放回游泳池。虽然毛发等杂质会被过滤掉，但细菌含量等无法降低，而尿素必须换新水才能降低含量。为了省钱，有些游泳池甚至不开或只在夜间开启循环系统。

　　武汉一家游泳场馆负责人说，长期不换水、循环系统不开，为保持水体清澈，一些游泳馆就大量、反复使用聚合氯化铝沉淀剂，吸附水中悬浮物。肉眼看上去清澈透明，实际上水体富含大量铝离子，会对人体尤其是眼睛带来损害。

　　一些游泳场馆在消毒上也存在“偷工减料”行为。有业内人士告诉记者，一般来说，一个1000立方米的游泳池使用的消毒剂、沉淀剂等各种消毒物料，一个月的费用要1万元左右。市场上各类消毒剂质量和价格参差不齐，为省钱，一些经营者就选用廉价消毒剂，消毒效果难以确保。

　　武汉一家游泳馆负责人告诉记者，因为要保证每天接纳量，健康证的要求很少提，“游泳者是否患有沙眼、传染病，主要靠工作人员目测以及泳客自觉”。

　　据了解，目前全国仅有部分城市每年向社会公布对游泳池进行抽检的结果。