新疆恶俗零食流向孩子发现应举报

　　近日，新疆维吾尔自治区昌吉市市民何乐(化名)看着儿子拿着印有穿着暴露日本演员的糖果盒既尴尬又生气。

　　这样的零食是从哪里买到的?是正规的产品吗?记者就此展开了调查。

　　恶俗零食公开售卖

　　近日，在何乐的指引下，记者来到新疆昌吉市北京北路一家西点店，店里摆放了一种外观类似药瓶的零食，正是“井空奶糖”，外包装上印着只穿了内衣的苍井空，照片两边写着“宅男必备，手工挤奶”字样。

　　除此之外，一旁还摆放着“蛋疼含片”“逗比丸”类似的零食，记者仔细查看，这些零食糖果的包装上均没有生产厂名、地址和卫生许可编号等信息。

　　“这个包装上怎么没有生产厂家的信息?”面对记者的疑问，一位店员表示，这些东西刚上架不久，“大家觉得好玩才买，谁会计较这些”。店员介绍，类似的零食共有四五种。

　　记者花12元买了一瓶“井空奶糖”，打开后发现里面只是很普通的糖豆。记者随机采访，不少市民表示娱乐恶搞没什么，但如果这种具有“成人色彩”的零食在儿童中流行实在不妥。

　　这些恶俗零食是从哪里来的?店员表示并不知情。

　　记者在乌鲁木齐市一些批发市场调查多日，也没有发现“井空奶糖”等恶俗零食的踪影。调查中，商贩李文向记者透露，由于工商部门检查严格，类似的零食在市场已难大量见到，目前，老板们除了从流动商贩处进货，大多都利用电商渠道，把进货渠道从“线下”转移至“线上”。

　　登录一家网购网站后，记者搜索发现，除了“井空奶糖”外，还有“含笑半步癫”“奇淫合欢散”等恶俗零食，价格3元至20元不等，基本都是打着“恶搞”“娱乐”之名的三无零食。

　　记者谎称自己是商店老板，想要每个月进500个类似的零食。网购网站商家当即表示，零售价8元的“奇淫合欢散”批发价只要4元，“井空奶糖”“蛋疼片”等可比零售价低一半出售，进货量大还可以包邮，同时表示如果需要正规的QS产品也没有问题。

　　恶俗零食涉嫌盗用QS标识

　　记者从商家索要来印有QS标识的相关商品包装，发现这些商品包装大多看上去规范，QS生产许可证号、厂名、厂址、电话一应俱全，但“规矩”的外表下隐藏着不少疑点。

　　记者逐一把这些小零食标注的QS号到国家食品安全网上查询，输入号码后都显示“数据更新中，企业QS数据记录存在备案”，无从知道该QS号对应的企业是否真的是包装上标注的企业。有食品业内人士也告诉记者，以前曾发生过一些企业盗用QS号的现象。

　　对于恶俗零食，新疆赛天律师事务所律师王开贵表示，我国对商品名称有着严格的法律规定，其应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，有利于人民的身心健康。

　　“广告不得妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚，不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容。”王开贵认为，这些恶俗零食外包装上的宣传语，显然违反了法律规定。

　　同时，食品安全法规定食品的包装上应当标明名称、规格、净含量、生产日期;成分或者配料表;生产者的名称、地址、联系方式;保质期;产品标准代号;生产许可证编号等内容。而恶俗零食没有这些信息或者是虚假信息，万一吃出意外和纠纷，消费者难以依靠现有的信息，找到制造厂商维权。

　　发现恶俗商品应举报

　　乌鲁木齐市工商行政管理局食品流通管理建管处处长马金芳表示，恶俗零食没有认证编号、“条形码”等信息，属于“三无食品”，尽管糖果包装上印着“药效纯属娱乐请勿当真”等字样，但还是会给青少年以不好的引导，同时助长低级恶俗趣味，最重要的是三无食品各项卫生指标无法保证，存在安全隐患，一旦食用，后果难以预料，对于这样不符合相关法规的商品，严禁在市场上流通售卖。

　　“‘井空奶糖’等恶俗零食涉嫌色情、虚假宣传，线上和线下售卖都违反相关法规，”马金芳建议，家长和学生应从身心健康考虑，不购买、食用此类零食。一旦发现有店铺售卖恶俗零食，市民可拨打12315投诉。

　　有关专家认为，食品行业的竞争残酷可以理解，但不应该违反法律，违背道德，这些恶俗的食品名不但与社会主义核心价值观相违背，污染的更是孩子们纯洁的心灵。中小学是人生中树立三观的重要阶段，凡是有良知的商家和企业，都不该为了一点蝇头小利，而置社会良知与责任不顾，恶俗零食终究会伤害我们共同的精神家园。任何行业的竞争，本质上都围绕着质量、服务、信用、价格，离开了这些根本，就算取个引人眼球的名字，也终究会被市场唾弃，甚至难逃法网。

　　2016年1月3日，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(下称《意见》)，提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度、建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，适当提高个人缴费比重。在2016年第一期《求是》杂志上，财政部长楼继伟发表署名文章提到，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策。

　　城乡医保并轨如何推进?为何要提高个人缴费比例?退休职工到底是否应该续缴医保?这三个问题成为舆论关注的焦点。

　　城乡统筹并轨是关键，统一管理需明确

　　整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，被专家认为是医保制度改革的关键。

　　“天津、重庆、广东、浙江、上海等省市已经宣布实施城乡居民医保并轨，一些率先试点两保统筹的县市也取得了不错的效果，但在缺乏顶层设计的前提下，这些地区并轨的方式和经验各有不同，这对下一步全国推进城乡医保的统筹也带来了一些不确定性。”对外经贸大学保险经济学院副教授王琬告诉记者。

　　“首先管理权问题就很棘手，现在中央还没有统一的说法，在地方医保并轨中有些省市把管理权归了人社部门，而有些地方把管理权给了卫生部门，甚至有的一个省里都有归属不统一的问题，这样多头管理，人员不统一、信息系统不统一，城乡统筹将很难进行。”江西卫生部门一位负责人告诉记者。

　　户口在陕西榆林的老马在西安做汽车配件生意多年，为一次住院医保报销往返榆林、西安两地七八次也没有报销成功。“希望两保尽快合并，而且要提高城乡统筹的力度，解决异地就医报销问题，这样我们看个病也不用这么折腾了。”他说。

　　人社部社会保障研究所医保研究室主任王宗凡认为老马的期待代表了大多数民众：“城乡医保统筹可以减少机构重复建设、医保信息系统不对接、业务办理和管理方式不协调、缴费标准和待遇水平不统一、因10%左右的重复参保率而造成的资金浪费等问题。”

　　全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙在接受记者采访时说：“医保统筹的问题我关注了很多年，数次提交议案。由于城镇居民医保和新农合两者独立运行，每年在机构和系统建设上的重复投资数目惊人，一个县每年能多出100多万元的投入，由此造成的医保关系转接不畅，导致流动人口重复参保、结算标准不统一、报销不便等问题格外突出。这些问题只有城乡医保并轨才能解决。”

　　对外经贸大学保险经济学院教授于保荣说：“城乡统筹需要解决的根本问题还是医疗服务体系的问题。我国不同级别的医疗机构的业务水平差异大，基层医疗机构无论是医生还是业务技术水平，都不如大城市大医院，老百姓看病不放心。异地就医报销的复杂，有行政和财政隶属关系及地方保护的问题，各自为政和医疗卫生资源配置严重不平衡使得异地就医和报销困难，阻碍了医保的作用发挥。”

　　专家介绍，《意见》明确提出“六统一”的要求：统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。各省市区要在2016年6月底前对整合城乡居民医保工作提出规划和部署，确定时间表和路线图，健全工作推进和考核评价机制，落实责任制，确保各项政策落实到位。这也给城乡医保统筹确定了方向和目标。