民政部卫计委支持举办医养结合机构

　　民政部、国家卫生计生委昨天联合发布《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》，明确支持医疗机构设立养老机构，支持养老机构设立医疗机构。各地民政、卫生计生部门将密切配合，打造“无障碍”审批环境。

　　通知指出，支持医疗机构设立养老机构。医疗机构面向老年人开展集中居住和照料服务，申请养老机构设立许可，民政部门予以优先受理。符合设立条件的，自受理设立申请后10个工作日内颁发养老机构设立许可证。对于无内设养老机构，但具有养老服务需求的医疗机构，民政部门应指导其与养老机构建立协作机制，开展一体化的健康和养老服务。

　　在支持养老机构设立医疗机构方面，通知明确，卫生计生部门应将养老机构设立老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀等医疗机构纳入区域卫生规划，优先予以审核审批。内设医疗机构为门诊部、诊所、医务室、护理站的养老机构，应向当地县级卫生计生部门申请设置和执业登记。卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内给予是否同意设置的批复。

　　根据通知，各地民政、卫生计生部门应当将法律、法规、规章规定的设立养老机构、医疗机构有关行政许可的事项、依据、条件等需要提交的全部材料，在办事服务窗口及政务网站公开。申办人拟举办医养结合服务机构的，两部门在接到申请后，按照首接责任制原则，及时根据各自职责办理审批，不得互相推诿。

　　涉“山东济南非法经营疫苗案”半个月后，上市公司鹭燕医药正式迎来被立案调查通知。4月10日下午17时，鹭燕医药发布公告称两家控股子公司被当地食品药品监督管理局立案调查，被立案的原因分别是涉嫌违规和涉嫌虚构疫苗销售记录。

　　公告未披露虚构疫苗销售记录细节

　　鹭燕医药公告表示，2016年4月8日、9日，控股子公司成都市仁邦医药有限公司(下简称仁邦医药)和成都鹭燕广福药业有限公司(下简称鹭燕广福)分别收到成都市食品药品监督管理局《立案通知书》。其中，仁邦医药涉嫌未按规定实施《药品经营质量管理规范》的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国药品管理法》相关规定;鹭燕广福则涉嫌虚构药品乙型脑炎减毒活疫苗销售记录，涉嫌违反了《中华人民共和国药品管理法》相关规定。“成都市食品药品监督管理局决定依法对该两家公司立案调查。”

　　数据显示，鹭燕广福是鹭燕医药的全资子公司，其持有成都仁邦90%的股份。

　　上述公告并未披露更多细节。鹭燕广福涉嫌虚构疫苗销售记录到底是虚构什么记录，目前并未披露。国家卫计委全国合理用药监测系统专家孙忠实分析称，“虚构疫苗销售记录”有可能包含进货、销售和物流三个环节中的“虚构”，“比如本来应该从正规渠道进货，为了压缩成本，而从非正规渠道进货;按规定应该使用严格的专业冷链，为了压缩成本，使用非专业物流;为了增加利润，减少损失，卖给不具备资质的机构等。”

　　此前3月23日上午，国家食药监总局将一批已经查明的“山东疫苗案”涉案人员信息进行了公示，该批公布人员共11人，披露出的信息包括这11个人的姓名、电话和供职单位等。名单中，被标注为“上线78号”的张勇，其身份显示为成都市仁邦医药有限公司(下简称成都仁邦)业务员。3月23日，鹭燕医药紧急发布公告，确认涉案的“成都仁邦业务员张勇”实际为公司的子公司仁邦医药和成都鹭燕广福药业有限公司的管理人员，“但不属于上市公司董事、监事和高级管理人员”。公告发布后鹭燕医药股价连续两日现大跌。

　　疫苗分销是其“潜力”业务，已培育六年

　　在涉山东疫苗案后，鹭燕医药于3月23日紧急发布的公告中特别强调，涉事子公司对公司业绩“影响不大”。根据公告，2015年，成都仁邦和成都鹭燕广福两家子公司“合计销售收入和净利润占本公司合并报表相应指标的比重分别为1.91%和4.58%，占比较小。”

　　2010年以来，其通过收购方式涉足疫苗分销领域，目前已在福建、江西、四川和安徽四省建立了疫苗销售网络。截至目前，鹭燕医药的疫苗分销业务已经培育6年。