《2016年食品安全重点工作安排》发布 落实工作

　　国务院办公厅5月11日发出关于印发《2016年食品安全重点工作安排》(以下简称《工作安排》)的通知，对2016年全国食品安全重点工作作出部署。

　　《工作安排》从健全法规标准入手，突出源头严防、过程严管、违法严惩，加快完善统一权威监管体制，提升食品安全治理能力和水平，切实维护广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　《工作安排》将今年的食品安全重点工作分为加快完善食品安全法规制度、健全食品安全标准体系、加大食用农产品源头治理力度、强化风险防控措施、突出重点问题综合整治、严格落实生产经营主体责任、保持严惩重处违法犯罪高压态势、加强食品安全监管能力建设、落实食品安全责任制、推动食品安全社会共治、完善统一权威的监管体制11个大的方面，每个方面又分解成为多项具体工作，其中14项具体工作由质检总局单独或参与负责落实。

　　质检总局负责落实的具体工作，在加快完善食品安全法规制度方面，包括加快标识管理、监督检查、网络食品经营、特殊食品注册、保健食品目录管理、铁路运营食品安全监督管理和国家口岸食品监督管理等规章制度的制修订工作。

　　在健全食品安全标准体系方面，包括加快制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准;加快公布整合后的食品安全国家标准，废止、修订其他相关食品标准;建立食品安全国家标准制定、调整、公布工作机制，加强标准跟踪评价，强化标准制定工作与监管执法工作的衔接。

　　根据《2016年食品安全重点工作安排》在加快完善食品安全法规制度方面，质检总局负责落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，完善食品安全行政执法程序，规范执法行为，全面落实行政执法责任制。

　　食品药品监管总局负责加快标识管理、监督检查、网络食品经营、特殊食品注册、保健食品目录管理、铁路运营食品安全监督管理和国家口岸食品监督管理等规章制度的制修订工作。

　　在加大食用农产品源头治理力度方面，则包括加大对境外源头食品质量安全监督检查力度，继续推动出口食品农产品质量安全示范区建设。

　　健全食用农产品和食品冷链物流建设和运行标准，提高冷链物流水平。在强化风险防控措施方面，包括完善食品安全风险会商和预警交流机制，整合食品安全风险监测、监督抽检和食用农产品风险监测、监督抽检数据，加大分析研判力度，提高数据利用效率。

　　加强应急工作，健全突发事件信息直报和舆情监测网络体系，拓展风险交流渠道和形式;改革进口食品口岸检验监管机制和出口食品监督抽检制度。

　　在突出重点问题综合整治方面，包括着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题;开展进口食用植物油、养殖水产品、肉类、酒类等重点产品专项检查，对进口婴幼儿配方乳粉质量安全开展全面检查。

　　在严格落实生产经营主体责任方面，强化食品生产经营主体责任意识，督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度，加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控措施;实施食品进口商对境外企业审核制度，严格实施进口食品境外生产企业注册;开展食品相关认证专项监督检查;推动建立企业责任约谈常态化机制。

　　督促和指导企业依法建立肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油等重点产品追溯体系;加强食品安全信用体系建设，开展食品安全承诺行动，完善食品安全守信激励和失信惩戒机制。

　　在加强食品安全监管能力建设方面，包括加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设;继续加强食用农产品、食品安全检(监)测能力建设，支持检验检测仪器设备购置和实验室改造，强化基层检验检测能力。

　　落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，推进重大信息化项目建设，加快国家食品安全监管信息化工程立项和平台建设，推进食用农产品质量安全追溯管理信息平台建设，统一标准，互联互通，尽快实现食品安全信息互联共享;推动内陆地区进口食品指定口岸建设，建立进出口食品安全监管大数据平台。推动食品安全社会共治方面，科学发布食品安全风险警示或消费提示，切实保护消费者权益。

　　5月13日，食品药品安全问题牵动人心，为保障群众“舌尖上的安全”，树立社会公众对食品药品的消费信心。

　　号召大众参与到食品药品安全社会共治进程中，5月12日，资阳市食品药品监督管理局组织发起了“食品药品安全质量行”活动。

　　邀请四川日报、四川新闻网、四川在线以及资阳电视台、资阳日报等多家省市级媒体进行集中采访报道。

　　市食药监局以亲见亲闻的形式深入资阳市食品药品生产流通企业，考察其质量管理体系建设相关工作，让记者用镜头和文字记录下资阳市基层食品药品监管工作的特色和亮点。

　　“我们这次来的目的就是要让全社会公众看到你们加多宝企业从原材料到成品的质量检测过程，提升群众的消费信心，同时让消费者监督企业行为。”

　　资阳市食品药品监督管理局副局长秦廷文说道。在四川加多宝饮料有限公司相关负责人的陪同下，市食药监局一行参观了加多宝企业从原材料到生产过程控制、成品检测的质量管控过程，并听取工作人员介绍了企业相关文化体系、生产工艺等内容。

　　据市食药监局相关人员介绍，该局对加多宝从原料、成品到市场流通各个环节建立完善的质量管理体系表示肯定。

　　并要求其要不断总结经验，推进完善产品安全追溯体系并向行业推广，以质量赢得市场和消费者的赞同。

　　在资阳某大型购物中心参观时，活动组一行对上架包装食品和蔬菜检测过程进行了详细了解。

　　并提出了“你们怎么保证消费者买到的不是过期食品?质量安全这块怎么把关?蔬菜又是怎么保鲜?怎么检测农药残留?”等疑问。

　　“我们的包装食品采用‘先进先出’原则，生产日期靠前的先销售，每个月检查两次，同时商品提前三个月就下柜，这样过期商品就不会到消费者手中。”

　　购物中心专制负责人介绍道。同时，为了保证消费者购买到新鲜蔬菜，该购物中心每天上下午供应两次，并通过快检技术对蔬菜中农药残留进行检测。

　　“食品药品安全质量行”活动组还到四川港通医疗设备公司参观，详细了解该企业原料采购、生产加工、出库及售后服务的质量管控过程。

　　资阳市食药监局还仔细查看了企业生产车间、加工中心等，并按照《医疗器械生产质量管理规范》要求，对企业生产管理、产品质量管理体系进行了认真核查。

　　据了解，资阳市食药监局对生产、流通、消费环节的食品药品安全实施统一监管。

　　针对消费量大、安全隐患多的重点品种、重点区域和重点场所，实施专项整治，建立长效机制，着力解决突出问题。

　　同时严格实施质量管理规范，严密防控质量安全风险，加大日常监督检查，排查治理安全隐患问题。

　　另一方面，通过政府门户网站等信息公开平台，及时发布典型案例、消费警示、政策规定、专项行动等内容，向广大市民公布相关信息，回应社会关切，不断增强百姓食品消费信心。

　　据市食药监局介绍，本次“食品药品安全质量行”活动是让社会大众进一步了解食品药品生产流通企业的社会责任、安全理念、质量标准、过程控制等方面的真实情况。

　　最重要的是让消费者吃上、用上安全放心的食品、药品，共同监督企业行为。

　　下一步还将继续开展相关活动，创新监管机制，建立最严格的覆盖，从生产加工到流通消费全过程的监管制度，努力构建食品药品监管社会共治格局，为全市市民打造安全、卫生、有质量的生活。