全链条监管农村食品安全

　　民以食为天、食以安为先。农村食品存在的安全隐患依然让广大农民群众担忧，为此，基层食品药品监管。

　　部门应抓住重点关口，切实强化农村食品安全管理，把好“四大关”，确保农民群众“舌尖上的安全”。

　　田头关

　　在农村中，部分群众的法律意识淡薄，更易受利益驱动，可能有在蔬菜生产过程中使用禁、限用高毒农药的行为，农药残留超标和中毒事件时有发生，“菜篮子”并不安全。基层食品药品监管部门，应该加强与农业部门的沟通和联系，采取基地登记、签订责任状、建立信息平台、资源共享等方式建立有效的监管工作机制，对农产品生产基地和蔬菜生产基地进行联合专项整治和“飞行检查”，及时消除安全隐患问题，确保食品安全“田头关”。

　　生产关

　　农村群众小作坊点多线广，监管不易，主要生产糕点、熟肉制品、腌制品、传统油榨及有地方特色的水产品等传统食品，形式有生产加工小作坊、现做现卖(前店后厂)小作坊、流动摊贩等，农村加工场所大多不固定，食品生产设备简陋，管理比较混乱，食品安全质量难以保证。基层食品药品监管部门，掌握着本辖区加工作坊的第一手资料，应该把“静态监管”变为“动态监管”，利用食品安全办工作职能，动员社会力量，协调地方党委政府建立起辖区政府主要领导负总责的食品安全领导机制，摸清食品小作坊及安全情况的底数，建立基本档案，实行动态监管，随时掌握情况和信息。同时，建立本区域的食品安全社会监督队伍，形成社会共治食品安全问题。结合本地实际，统一规范农村食品生产小作坊许可条件，责令食品生产加工小作坊按照基本质量安全卫生条件进行改造，达不到基本条件的坚决取缔，严厉查处违法“黑工厂”、“黑窝点”，确保食品安全“生产关”。

　　市场关

　　国家总局部署在农村开展“四打击四规范”专项整治行动，取得了明显成效。但是，农村食品市场安全是仍是监管的薄弱点,作为基层食品药品监管部门，应强化对农村食品生产、流通经营、餐饮服务等方面的日常监管，严厉打击无证无照生产经营行为，着力规范农村食品生产经营者的主体资格。强化食品监督抽检，深入排查风险隐患。全面推行食品经营者自律、无缝监管链条和食品安全可追溯“三项机制”。建立网格化食品监管机制，织牢食品监管网络。加快推进农村市场企业(个体户)诚信体系建设，形成企业自律、公众监督的强大社会舆论氛围，确保食品安全“市场关”。

　　科普关

　　近几年来，全国各级食品药品监管部门采取有效措施开展了食品安全科普行动计划，公众对食品安全的意识大大提升，但是科普行动是一个长期漫长的过程。各级基层食品药品监管机构，应该借鉴其他部门有效做法，继续深化食品安全科普行动。可采取基层监督员包干到村(街道)开展大讲堂、播放宣传科普电影、在村头(街道)主要人集场所树立固定宣传牌、科普服务队进乡村、科普示范村(街道)、发放宣传资料等办法，强化对农村食品安全宣传，确保宣传活动覆盖到村、到户，人人知晓，确保食品安全“科普关”。

　　为确保节日期间北京市不发生重大传染病的流行，保证市民度过一个欢乐祥和的春节，北京市各级疾病预防控制机构和医疗机构按照市委、市政府和市卫生计生委对于春节期间卫生防病的工作的总体部署，自2015年2月18日零时至2015年2月24日24时，北京市各级疾病预防控制机构和医疗机构实行了24小时疫情监测值守制度，北京市各级疾控系统每日实行向当地卫生行政部门重大疫情零报告制度。北京市区两级疾控系统疫情应急小分队节日期间实施应急值守随时随地出动处理每起疫情。有效地保障了北京市传染病及时发现和有效处置，节日期间，北京市两级疾控中心在岗值班人员1227人次。

　　春节期间北京市传染病疫情平稳。未接到埃博拉出血热、人感染H7N9禽流感病例的报告，也未收到突发公共卫生事件的报告。

　　传染病监测情况

　　据我市传染病监测网显示：春节假期间(2015年2月18日零时至2月23日24时)，北京市累计报告甲乙丙类传染病573例，较去年同期(948例)下降39.56%;死亡1例(病毒性肝炎)。其中：甲类无病例报告;乙类传染病共报告170例，较去年同期(404例)下降57.92%，报告病例数较多的病种为痢疾、麻疹和肺结核;丙类传染病共报告403例，较去年同期(544例)下降25.92%，报告病例数较多的病种为其它感染性腹泻病和流行性感冒。

　　重点疫情监测情况

　　1、流感监测

　　节日期间，北京市各级流感监测哨点医院及网络实验室流感样病例及流感病原学监测工作仍紧张有序地开展，严密监视着全市流感动态。

　　2015年2月18日-22日，全市421家一级以上医院累计监测门、急诊就诊人数245985人，流感样病例的人数为6474人，流感样病例百分比为2.63%。

　　2、埃博拉出血热疫情监测

　　春节期间，为了防控非洲埃博拉出血热疫情，北京市疾控系统埃博拉疫情防控工作仍未停止。2月18日0时至2月23日24时，北京市未接到埃博拉留观病例报告。西非国家在北京入境累计人数为38人，其中居住在京2人(中国1人，外籍1人)，去往外地36人。居住在北京的人员由所在区县疾控中心进行健康监测，目前没有异常情况报告。

　　3、麻疹病例报告情况

　　春节假期间(2015年2月18日零时至2月23日24时)，北京市麻疹疫情基本平稳，累计报告麻疹37例，较去年同期(34例)增加3例。