专家称国家对食品安全的重视已升到战略高度

　　据报道，民以食为天，春节期间的各地美食，是最让中国民众津津乐道的过年乐事之一。为保障大家吃的安全，吃的放心，从中央到地方都高度关注，全国各地的食品监督部门，在春节假日期间频频出招，包括到现场监督抽查，力保这项民生工程落到实处，让群众在过节时对饮食放心。

　　有的评论说认为，突击检查是食品监督的常用手段。这个手段直接，也有效，容易发现问题所在。但是抽检这种手段的局限性也显而易见，那就是治标不治本，对于日常交易频繁的食品药品难以起到长效监督作用，不利于从根源和渠道层面断绝隐患。

　　中国社科院研究员李国祥认为，春节是食品消费的旺季，所以需要节前的严密部署，以及春节期间高效抽查。但是国家对食品安全的重视，并不只是集中在某一个重点时段，实际上已经上升到了国家战略的高度。

　　李国祥：民以食为天，食以安为先，国家对食品安全非常的重视，今年一号文件提出;要实施食品安全战略，把过去食品安全提高到战略的高度。其中政府要发挥监督、追责职能，同时也要通过市场机制，各个参与主体，包括生产者、经营者以及消费者共同参与，让食品安全得到更好的保障。

　　从政府来看，一直以来，政府投入了大量的资源，包括人力和设备资金，平时也去督查，当然春节期间的重点督查也得到了有效的改进。有些老百姓认为仅是春节期间进行督查和检验，这个认识有一定的片面性。在春节期间加强监管，实际上根据消费者的需求，进行重点的监督，日常的检验检测，实际上已经很规范了。从未来食品安全的检验检测的战略来看，体制机制要更加健全，一方面让政府监管发挥的作用最大化，另一方面通过市场可追溯体制，以及品牌化战略，让生产者、经营者自觉地把食品安全的保障水平提高到最大化。

　　今年我国医改将继续向纵深推进，难度系数亦是不断增加，为了给医改“清障”，国务院再次祭出政策组合拳。昨日，国务院常务会议中提出，要结合医疗、医保、医药，实现“三医”联动改革，加快临床急需药物和医疗器械产品审评审批，另外，还将支持医药企业兼并重组。

　　在不少业内人士看来，年初旋即推出多项扶植政策，信号意义明显，医改以及促医药行业发展很可能有“大动作”。

　　事实上，不久前国家卫计委发布的2016年卫生计生工作九大重点任务中，也圈定多项改革目标。

　　今年，我国将扩大城市公立医院综合改革试点市到200个，同时扩大医疗综合改革省级试点。北京一家大型药企高管在接受北京商报记者采访时指出，医改已经到了要啃硬骨头的时候，单一的头痛医头的方式已经难以顺利推进，必须要多措并举。

　　具体来看，在公立医院改革方面，“三医联动”体现为除以药补医机制外，还包括管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付制度、采购机制、监管机制等体制机制综合改革。在医保体系建立健全方面，“三医联动”需将医保覆盖面和保障水平同步提高。而在医药流通改革方面，联动改革就是要完善基本药物制度和药品供应保障。

　　除了“三医联动”外，常务会议还提到要完善财税、价格、政府采购等政策，探索利用产业基金等方式，支持医药产业化和新品推广。

　　支持医药企业兼并重组，培育龙头企业，解决行业“小散乱”问题，建设遍及城乡的现代医药流通网络，逐步理顺药品耗材价格。

　　其实，从去年开始，借助新版GMP认证这一政策东风，一些大型医药企业尤其是一些上市公司为了扩大市场规模，完成整个产业链的布局，已经加快并购重组脚步。仅2015年上半年， 制药领域并购案就高达47起，其中最高并购金额为65亿元。

　　业内普遍预测，受环保压力增大、医药政策密集发布等影响，不少中小企业的发展举步维艰，可以预见，2016年“大鱼吃小鱼”的现象将会频频发生。

　　同样值得关注的是，在常务会上，还特别对中医药发展施以重墨。“要完善中医药标准体系，强化中药材资源保护利用和规范种养;放宽中医药服务准入，完善覆盖城乡的中医服务网络，保证社会办和政府办中医医疗机构在执业等方面享有同等权利;发展中医养生保健服务，促进中医药与健康养老、旅游文化等融合发展，推动‘互联网+’中医医疗，”常务会上明确，“还要加大中医药投入和政策扶持，在国家基本药物目录中增加中成药品种数量，更好发挥‘保基本’作用，且加强中医理念研究推广，扩大中医药国际贸易和传播普及。”