黑旅馆傍上大医院 一间房挤进七八人

　　18日，建国门街道联合辖区有关部门对协和医院周边的黑旅馆、日租房进行治理，执法人员对黑旅馆内的床铺等予以罚没。

　　近日，北京市东城区建国门街道联合辖区内的公安、城管等部门，对协和医院周边的“黑旅馆”、“日租房”进行综合治理。截止到昨天，相关部门已经进行了四次集中行动，共清理违法“黑旅馆”、“日租房”7处，罚没并拆除床位81张，清理租户近80人。

　　一居室变身黑旅馆 二房东被治安拘留

　　地处医院附近，能为外地病人家属、号贩子提供居所的日租房、群租房、黑旅馆生意火爆。前日，记者随联合检查组来到西总布胡同55号院内，在一栋老楼4层，有一套老式一居室。室内，一间带窗户、电视的屋子里，两个房客正匆忙收拾行李准备搬走;另一间不带窗户的小门厅内，挨着墙硬是塞进了一张单人床，只留下一条狭窄的过道供人通行。

　　执法人员告诉记者，这套一居室已经改成“黑旅馆”，居住安全以及环境难以保证，还会危害周边的房子。最后，执法人员将屋内的几张床铺和床垫拆除，经营“黑旅馆”的二房东则被带走予以治安拘留。

　　协和医院对面胡同 黑旅馆日租房泛滥

　　建国门派出所副所长张超告诉记者，根据前期摸底，光协和医院对面的西总布胡同和外交部街，就有“黑旅馆”、“日租房”至少五六十户。这些“黑旅馆”、“日租房”，很多都是普通房屋隔断而成，往往两三平方米就是一间客房，里面最多塞进三四张床，甚至一个小院儿内两三间民房被割裂成十余小间，一间房里住七八个人的都有。

　　张超表示，对擅自“开墙打洞”的“黑旅馆”，此次专项整治将砌墙封闭违规门窗;工商、城管将对黑旅馆内的床铺等违法经营用品予以罚没，防止再次经营;而对“黑旅馆”、“日租房”的经营者，则将由公安部门依法予以治安拘留。

　　建立公立医院绩效考核制度，加强公立医院精细化管理已成为未来医院管理部门和各级公立医院的重要举措。在近日举行的公立医院绩效考核与评价研讨会上，国家卫生计生委医管中心主任赵明钢表示，实行以服务质量和岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位考核制，是当前公立医院改革中解决的关键性问题之一。大型公立医院绩效考核指标体系，将包括公益性与社会评价、医疗服务、财务管理与绩效、学科建设与人才培养等六大方面的内容。

　　活动现场

　　据悉，本次会议由中国医院协会主办，国家卫生计生委医疗管理服务中心、北京市医院管理局支持，来自全国百余位医院主管领导相聚在一起，讨论绩效考核指标的设计和落实情况。

　　建立以公益性为导向的考核评价机制

　　建立科学的绩效考核评价机制，成公立医院综合改革的重要内容。

　　中国医院协会常务副会长兼秘书长薛晓林表示，当前我国公立医院改革正在向纵深发展，更加注重发挥公立医院公益性质和主体作用，着力推进管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制的改革。

　　绩效考核既是政府管理监管医院的重要抓手，也是医院加强自身管理的重要内容，更是建立维护公益性、调动积极性，保障可持续性的运行新机制的重要一环。

　　在分析当前深化医改取得的成效时，赵明钢表示，最大的成效体现在人民的健康状况得到持续改善，但由于利益格局调整更为复杂，外部环境带来的严峻挑战，取得的成效和群众的期盼还有差距。

　　而建立科学的绩效评价机制，适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度，实行以服务质量和岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位考核制，是当前公立医院改革中解决的关键性问题之一，也是公立医院改革的重要内容之一。

　　赵明钢表示，以医院的考核评价为抓手，全面推进公立医院改革，有助于公立医院明确办院方向。

　　首先是建立以公益性为导向的考核评价机制，突出公立医院机构的功能定位、职责履行、费用控制、运行绩效、财务管理和成本控制以及社会满意度等，定期组织公立医院机构绩效考核评价及院长年度任期目标管理情况，考核结果应当向社会公开，并以医院的财政补助、医保支付、工资总额、院长薪酬任免奖惩挂钩，建立激励约束机制。

　　赵明钢表示，对医院进行绩效考核的目的还包括进一步落实公立医院的自主权、建立规范的公立医院例行机制，以及进一步完善财务、会计管理制度，严格预算管理等。在未来对医院的绩效考核过程中，还要高度关注国家的重点问题。比如推进健康扶贫工程，彰显公立医疗机构的公益性。还要加强公共卫生工作，改善环境，加强健康教育，防止出现新的因病返贫现象。

　　赵明钢透露，国家卫生计生委正在制定未来五年卫生扶贫的工作方案。国家卫生计生委医管中心主持起草了大型公立医院绩效考核指标体系，包括公益性与社会评价、医疗服务、财务管理与绩效、学科建设与人才培养等六大方面内容。

　　国家卫生计生委医管中心处长翟晓辉则指出，在医院绩效考核方面，“精准数据”尤为重要。“医院的精细化管理好不好，就看病案管理得好不好，如果病案管理不精细，数据不精准，不单纯是医疗管理的不精准，数据的可溯源性很差，还涉及到科研诚信问题。”翟晓辉指出，有两个数据特别需要关注，一是临床医疗数据，二是追踪随访数据，这也是评价任何一种治疗方法和治疗手段的核心。