餐饮企业禁以任何方式设“最低消费”

　　春节将至，即将进入餐饮消费高峰期，也是各种消费纠纷多发期。近日，惠州市发改局网站转发2016年春节期间餐饮行业价格行为提醒公告。其中强调，经营者不得以任何方式设置“最低消费”，餐饮场所的菜品价格等消费服务必须明码标价。

　　菜价要用阿拉伯数字标明人民币金额

　　据介绍，春节将至，为营造和谐的市场消费环境，保护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等政策法规，相关部门就餐饮行业价格行为作出提醒。

　　该公告强调，经营者在销售商品或提供服务时，应当做好明码标价。餐饮服务场所的菜单和电子显示屏等有形载体所标示的菜品价格及收费标准应当符合明码标价的要求，字体大小清晰醒目，菜品单价和相关服务收费标准一律用阿拉伯数字标明人民币金额。

　　同时，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。经营者不得强制或变相强制消费者购买使用其提供的或者其指定的商品或者服务，经营者不得对不接受其不合理条件的消费者拒绝提供相应商品或者服务，或提高收费标准。

　　打折促销附加条件要事先告知消费者

　　该公告列举经营者不得有的3种不正当价格行为。例如，利用模糊标价、虚假标价、虚假促销宣传以及两套菜谱、以次充好、短缺数量等形式进行价格欺诈;采取特价菜、打折、返现、赠券、赠积分等方式开展促销活动有限定条件或附加条件的，未事先明示或告知消费者相关条件，诱导消费;捏造、散布涨价信息、哄抬价格。

　　同时，该公告明确，经营者不得以任何方式设置“最低消费”。经营者不得利用市场供需不平衡的情况，额外收取费用，变相抬高价格，降低服务质量，侵犯消费者合法权益。

　　此外，该公告指出，行业协会要加强与行业企业的沟通联系，密切关注行业价格行为动态，指导和督促行业企业做好自律，不得组织本行业的经营者相互串通、联合定价。

　　相关部门提醒，消费者餐饮消费过程中，应警惕各种形式的“消费陷阱”，消费前仔细阅读了解相关信息，“明明白白消费”。如发生消费纠纷或发现相关违法问题，可拨打12345、12358投诉举报电话向主管部门反映。该公告称，各级主管部门对群众投诉举报的违法行为开展调查，一经查实，将依据相关政策法规作出处理，并予公开曝光。

　　网络订餐作为一种新消费形式，因为其方便快捷、物美价廉等优点，日渐受到年轻消费者的青睐，但由于无法直观了解供餐单位的加工制作情况，存在一定的食品安全隐患。1月6日，市食药监局为预防食品安全事故的发生，发布网络订餐消费警示。

　　一是选择正规的供餐单位。消费者在订餐前要认真查看供餐单位的餐饮服务许可情况，是否具有食品经营许可证(或餐饮服务许可证)，了解供餐单位的相关信息，如经营范围、地址和联系方式等。选择证照齐全、信誉好的入网餐饮服务单位订餐，切勿选择无证无照、证照信息不全或证照信息与实际不符的供餐单位。

　　二是避免订购高风险食品。订餐时尽量避免选择凉菜、生食、冷加工糕点等高风险食品。

　　三是尽量选择距离较近并可短时送达的餐饮单位，保证从订餐到收到食品在两个小时以内进行食用，切勿长时间存放。

　　四是收到订餐食品后，应及时查验饭菜质量，是否受到污染或变质、包装是否清洁等，不食用异常食品。

　　五是保留相关消费凭证，发现问题及时举报。如发现食品安全问题，请拨打食品药品监管部门投诉举报电话12331。

　　相关链接

　　“互联网+”时代的到来，对当下的社会治理模式的挑战已经越来越多、越来越大。比如网购的假货问题，比如打车平台的合法性问题，已经引发社会的热烈讨论。这一次暴露出的监管“失灵”，是网络订餐的食品安全问题。

　　今年10月1日新修订的《食品安全法》对当前流行的网络订餐交易做出了明确规定，网络交易平台必须对入网食品经营者进行实名登记，并审查其许可证，但无证、无店食品生产的“黑窝点”仍然大量存在。

　　网络订餐已经成为现代城市生活的常见形态，而且呈爆发性增长的趋势，在这样的变化速度之下，传统的监管手段就显得措手不及。与拿起手机在订餐平台上叫个外卖相比，相关部门的监管手段对“互联网+”适应无疑要艰难很多。一方面，互联网的“无地域性”，让传统的“属地管理”模式无法施展;另一方面变化速度前所未有地加快，“实名制”等等这些刚开始还能奏效的方式，可能瞬间就会被轻易突破，冲破食品安全的监管防线。新的《食品安全法》不可谓不重视网络订餐这样的新业态，但是不能不承认的是，法规的新改进也遇到了新问题，而且问题出现得还很快，充分体现出了网络社会的变化频率和监管的复杂性。

　　平台准入的利润至上，让“营业执照和餐饮许可证”轻轻松松成了展示用的“马甲”;极其庞大的交易量，让传统的安全“抽查”、信息“上报”等监管模式效用也微乎其微。有人把这种管理方式上的衔接断裂称为“阵痛期”，网络订餐急速爆发，经过最初的野蛮生长，很容易因为“不好管”而出现粗放无序的乱象。

　　但是我们必须意识到，这种“阵痛”不可能自动消失，如果不正视传统管理方式“失灵”的问题，如果监管手段跟不上生活网络化的步伐，这种“阵痛”必然会变成“长痛”。相比于看得见摸得着的实体店，网上业态的“不好管”是自然的，指望传统管理方式的简单移植，有自欺欺人之嫌，即便是意识到网上业态的不同，有监管措施的改进，也没有一劳永逸的办法，不能指望 “一招鲜，吃遍天”。

　　网络订餐依旧存在的乱象是一面新的镜子，它直接提醒着监管部门，“不好管”不仅不是弃责的理由，而更要成为对监管改进和更新的催促。网络社会的生活潮流不可阻挡，传统的监管方式不仅要调整，而且调整的步调还需要更快，调整的周期还要更短，更能够跟进“互联网+”的发展步调。一步跟不上，就会步步跟不上，传统的管理方式变革应当有更敏锐的问题意识，更强烈的紧迫感。