治理食品安全谣言 功夫还在治谣外

　　从论坛、贴吧、微博到微信，尽管传谣平台不断“与时俱进”，但传谣的运作和商业模式基本“换汤不换药”。大多是利用手中的多个平台注册账号轮番进行信息轰炸，借助平台内嵌的传播网络，将精心炮制的谣言帖及伴生的影响流一并传播扩散出去，并最终达到借谣生利的目的。

　　公司化经营和链条化运作，更是大大提高了这些谣言“加工厂”的谣言生产水平和效率。

　　微信传谣背后隐藏着同样的黑色利益链。调查发现，一个公司会同时运营几十个甚至上百个公众号，每条拟推送谣言内容都会根据公众号的订阅数和推送位置明码标价，届时公司旗下多个账号组成传播矩阵配合散布，并最终形成攻势。

　　借助夸张的标题和内容获取粉丝和传播量后，通过广告主投放广告费生财，是这类微信公众号借谣牟利的主要途径之一。还有通过传谣协助某品牌恶意抹黑竞争对手，从而获取公关费。

　　毋庸置疑，利益驱动和管理盲区助长了微信公众号造谣传谣。斩断传谣利益链，政府监管和法律不能缺位，亟须通过多种手段，在降低网络谣言的打击成本、行政成本和司法成本的同时，大大提高造谣传谣的违法成本。

　　当造谣传谣不再是一件风险小、成本低、见效快的“小本”生意时，借此牟利的动机和行为也将会受到抑制。但这还不是治理谣言的终点。

　　缘何“换汤不换药”的传谣路数居然能一路从论坛贴吧时代，穿越到现在的微博微信时代，并且屡试不爽?为何那些内容移花接木拼装改造、半真半假并且还反复出现的谣言帖每次都能有惊人的转发?如果将这些全部归因到造谣企业的奸诈贪婪上，只能说是避重就轻。

　　欲治谣，功夫还得在治谣外。只要公众对于食品安全的普遍焦虑甚至恐慌还没有得到缓解，只要公众对于食品的知情权还没有得到充分尊重和保障，只要公众对于国家食品安全的信心还未能完全重新树立，看似粗鄙的食品安全谣言，就仍旧会有市场。

　　要想疏解公众的焦虑、赢回信任，就要让食品经得起公众的质疑和科学的检测，食品从生产、加工到销售的每一个环节都安全可保、风险可控、透明可查。而这一切的实现，都离不开严格的制度和严苛的法律。

　　严标严管严罚，让保障食品安全的法定责任层层传导至食品生产经营者、监管部门身上，才能构筑起保障舌尖安全最牢固的堤坝。滋生谣言的土壤不复存在，谣言自然也就无处依附。

　　治理食品安全网络谣言需要“多管齐下”

　　“喝牛奶致癌”、“牛奶越喝越缺钙”、“奶牛产奶靠打激素”……近年来，食品谣言的泛滥给公众生活带来不少困扰。11日，国家食品药品监督管理总局有关人士表示，治理食品安全网络谣言需要综合运用法律、道德、教育、技术等手段，“多管齐下”，以推进实施食品安全战略。

　　在中国食品辟谣联盟“十大乳业谣言”发布会上，食药监总局国家食品药品稽查专员李海锋表示，网络谣言不仅破坏、污染网络环境，扰乱社会秩序，甚至危害国家安全和公众利益。

　　他表示，食药监总局将进一步加强食品安全政府信息公开和科普宣传教育。同时，他呼吁有关部门、社会组织、广大网民也要积极加入“反谣言”行动，运用法律、道德、教育、技术等综合手段，共同治理食品安全网络谣言。

　　对于当前乳业的发展，农业部奶业管理办公室副主任马莹表示，当前正值我国居民乳品消费由偶发性消费向习惯性消费转变的关键时期，也是引导消费者正确认识我国乳业、重塑全社会乳品消费信心的攻坚时期。

　　中国食品辟谣联盟于去年8月由新华网联合食品行业协会、研究机构及行业工作者共同发起成立，旨在助推中国食品整体形象，更好地保障国人食品安全。

　　方便面添加剂让食品陷入了安全危机

　　随着一起又一起的食品安全事件曝光，食品安全再次成为老百姓热议的焦点。食物是熟悉的，只有方便面添加剂一类的食品添加剂是民众不甚了解的!因此方便面添加剂成为了众矢之的，人们纷纷怪罪起方便面添加剂让食品陷入了安全危机!殊不知，食品安全问题都是非法添加物带来的，无辜的方便面添加剂只不过是做了非法添加物的替罪羊!

　　方便面添加剂一类的食品添加剂是现代食品加工业的灵魂!换句话说，没有方便面添加剂就没有如今现代食品加工业的发展与进步!那么方便面添加剂此类的食品添加剂究竟是什么物质呢?江苏大学食品与生物工程学院研究员孙文敬表示，2009年6月1日起施行的《食品安全法》第十章第九十九条对此作出了明确定义，诸如方便面添加剂一类的食品添加剂即指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。

　　譬如方便面添加剂中的一种，抗氧化剂就是一种能够保证方便面质量，且对人体不会造成伤害的优质方便面添加剂!方便面中因含有油脂，易与空气中的氧气发生氧化酸败反应，导致食品酸价变化，产生醛类过氧化物!人体摄入了过多的此类过氧化物会导致早衰现象的发生。而抗氧化剂这种方便面添加剂能够在方便面的油脂被氧化之时挺身而出率先被氧化，从而保证了在可食用期内，方便面的质量都是能够保证的，不会因为变质而危害人体健康!

　　如此可以看出，只要企业合理合法地使用食品添加剂，就不会对身体造成伤害，一种物质能否添加到食品中是经过科学家长时间“毒理学实验”得出的!国家投入大量的人力物力进行实验，才得出了《食品添加剂使用卫生标准》中对方便面添加剂的使用种类范围和使用剂量范围，如果严格按照《食品添加剂使用卫生标准》使用方便面添加剂，大家大可不必担心其不才在的可能危害。

　　近日，国务院办公厅印发了《2016年食品安全重点工作安排》，着眼于进一步提高我国食品安全治理能力和保障水平，对2016年全国食品安全重点工作做出部署。

　　中国农业大学教授罗云波认为，该工作安排堪比食品安全领域的“1号文件”，将2016年的重点工作分解为环环相扣的十一条，体现出政府对食品安全的重视程度和治理决心一如既往，同时，治理内容和重点较往年又有不同。具体来讲，今年工作安排在以下三个方面有突出特点：

　　正本清源，加大源头治理力度

　　优质安全的农产品是生产各类健康食品的来源，也是保障食品安全的第一道防线。而农产品质量安全又很大程度上依赖于生态环境的建设，因此源头治理始终是食品安全治理的重中之重。

　　工作安排中给出了源头治理的具体措施，包括完善标准、制定行为规范、建立追溯体系、加强市场抽检等措施，并将加强产地环境保护和源头治理统筹考虑。

　　在农业投入品使用方面，今年将着力解决农药兽药残留问题，落实食用农产品种植、畜禽水产养殖等环节管理制度，规范生产经营行为。严厉打击非法添加违禁物品、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为。

　　在优质农产品供给方面，农业部将继续推进农业标准化生产，以食用农产品优势区域和“菜篮子”产品为重点，加强“三园两场”(蔬菜、水果、茶叶标准园和畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖场)建设，大力发展“三品一标”(无公害食用农产品、绿色食品、有机食品、地理标志食用农产品)等安全优质品牌食用农产品。

　　工作安排中还特别提到了加强粮食重金属污染的治理，要求各地妥善做好污染粮食收购处置工作，防止流入口粮市场。

　　今年还将加大对境外源头食品质量安全监督检查力度，严格实施进口食品境外生产企业注册，并开展进口食用植物油、养殖水产品、肉类、酒类等重点产品专项检查，对进口婴幼儿配方乳粉质量安全开展全面检查。

　　这些措施可以说是切中食品安全源头问题的要害，实施效果值得期待。

　　高屋建瓴，编制食品安全战略

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。

　　今年的重点工作安排中提出，研究编制国家食品安全中长期战略规划，提出发展目标、重大任务、综合保障措施，明确实施步骤。

　　将食品安全提升到国家安全战略的高度，表明食品安全不再被视为单纯的行政监管工作，而是要跳出部门监管的局限，站在全局的高度通盘筹划、科学地做出战略布局，强调了食品安全治理的系统性、整体性和协同性。

　　今年的重点工作安排将以编制国家食品安全“十三五”规划和国家食品安全战略为契机，加大政策支持，强化保障措施，加强食品安全监管能力建设，特别是基层执法和检验检测能力建设。

　　例如，今年将出台乡镇农产品质量安全监管站建设管理规范，探索建立乡镇监管员持证上岗制度，推进食品监管基层执法装备标准化配备项目，提高装备配备水平，规范基层执法。

　　食品安全监管能力建设的另一项重点工作是推进食品安全监管信息化建设，例如食用农产品质量安全追溯管理信息平台、进出口食品安全监管大数据平台等。

　　这项工作将建立在部门联动机制的基础之上，通过统一标准、互联互通，尽快实现食品安全信息互联共享，提高监管效率。

　　有的放矢，开展专项治理活动

　　专项治理或综合整治体现了风险分级管理的理念，即根据食品安全风险程度，集中有限的监管资源有针对性地用在风险较大、问题较多的领域。

　　今年将规范婴幼儿配方乳粉产品配方、特殊医学用途配方食品、保健食品的注册管理，并根据往年风险检测和监督抽检的结果，继续加强对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品监管，着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。

　　针对食品安全风险较高的环节或区域开展重点整治，重点加强农村食品安全治理，规范农村集体聚餐管理，开展学校食堂和校园周边食品安全整治，开展旅游景区、铁路运营场所等就餐重点区域联合督查。