我国控烟形势十分严峻 烟民数量达3.16亿

　　近日发布的《2015中国控烟观察报告》显示，自2006年1月世界卫生组织《烟草控制框架公约》在中国正式生效10年来，我国公共场所禁烟工作有较大进展。但中国仍是因吸烟导致疾病、残疾与死亡数量最大的国家，控烟形势依然十分严峻。

　　控烟报告梳理了近10年来中国控烟的艰难历程和进展。相较10年前，公众对“二手烟危害”的认知有显著提高，知晓二手烟导致成人肺癌、心脏病以及儿童肺部疾病的比例分别为64.6%、41.7%和65.2%。然而，目前吸烟者中仅有39.6%有戒烟意愿，其中成功戒烟者又少之又少，约为14.4%。成功戒烟的吸烟者5年来只增加了1330万人，在中国3.16亿吸烟者的背景下，这一数字尚不如新增吸烟者的数量。

　　事实上，戒烟服务正面临困境，其中最典型的表现，莫过于戒烟门诊的就诊率长期处于极低现状。2014年，国家通过财政补助支持31个省区市及新疆生产建设兵团的戒烟门诊建设，每省3家。但中国疾控中心控烟办的评估显示，这些戒烟门诊年均戒烟人数仅73例，只有6家达到了每年200例戒烟的项目要求。

　　控烟报告建议，各地卫生部门应要求医疗机构在提供服务过程中，建立首诊询问吸烟史制度并将其纳入病历的考核标准，为吸烟病人提供戒烟指导和服务。此外，国家应当向烟草业征收定向使用税收，用于治疗烟草依赖;吸烟者应当缴纳高一些的医疗保险金。

　　此外，实践证明，警示图形印上烟包是最直接的控烟方式，也是世卫组织认定最为有效的吸烟危害告知措施，尤其是对*人。而在我国，烟害教育低效、公众对吸烟导致疾病的知晓率长期低下，一个重要的原因，就是烟草业尚未采用烟包图形警示。

　　外媒关注中国控烟3年烟民不降反增：烟草业阻挠

　　参考消息网1月28日报道外媒称，中国《烟草控制规划(2012-2015)》至今已实施三年，据控烟机构发布的报告，对比规划要求的控烟目标，仍有多项指标未达标，最近五年烟民数量不降反增。

　　据新加坡《联合早报》网站1月27日援引《北京晨报》报道，新探控烟机构26日发布了2015中国控烟观察民间视角报告。2012年，中国八部委制定出台了《烟草控制规划(2012-2015)》，至今，已实施三年并到了收官之时。然而报告却显示，对比规划要求的控烟目标，至今仍有多项指标未达标。

　　报道称，截至目前，中国15岁以上成人吸烟率并未降至四分之一，仍近三成，吸烟者已达到3.16亿。从调查数据看，吸烟者中有39.6%的人有戒烟意愿，这一比例远低于控烟先进国家。戒烟门诊就诊率低。更值得关注的是，这其中成功戒烟的比例仅有14.4%。最近五年中，中国烟民反而增加了1330万。

　　按照当初的规划目标，成年人吸烟率要从2010年的28.1%下降到25%以下，成年女性吸烟率要保持较低水平并有所下降。然而三年来，中国疾控中心调查显示，中国15岁以上成人吸烟率仍超过了27%，男性吸烟率过半，未见明显下降，而女性也与2010年大体持平，总体上没有达到规划目标。

　　对此，新探控烟专家表示，如果中国对戒烟治疗的各种困难没有一个通盘设计，提升戒烟服务能力，增加戒烟率终究会是一句空话。中国控烟存在的许多问题，其源头出于烟草业的抵制与阻挠。因此，不但要有国家层面的公共场所禁烟立法，还应当有《国家控制吸烟法》，将烟害控制列为国民健康基本保障。

　　随着更多人养成吸烟习惯 中国的控烟努力遭批

　　香港《南华早报》1月28日文章，原题：随着更多人养成吸烟习惯，中国的控烟努力遭批 过去5年来，在中国开始吸烟的人比戒烟的人还要多，凸显社会为寻求戒烟者提供服务的缺失。周二公布的《2015中国控烟观察——民间视角》报告称，近40%的吸烟者表示有戒烟意愿，但只有14.4%成功，5年中只增加1330万，还不及新增烟民的数量。

　　报告回顾了自世卫组织《烟草控制框架公约》在中国生效后，这个国家所做出的种种努力。根据《烟草控制规划》，中国政府计划把成年人的吸烟率从 28.1%下降到25%以下。但去年一项全国调查显示，中国15岁以上的成人吸烟率仍超过27%。与5年前相比未见下降。由于人口总数增长，吸烟者总数增加1500万，已高达3.16亿。世卫组织驻中国代表说，这个数字应该给领导人、立法者、决策者提个醒，还有太多、太多的事需要做。

　　只有3%到5%的烟瘾者能够靠自己戒掉。2014年卫生部门在中国31个省市建立戒烟诊所。但到去年为止，只有6家诊所接待的病人超过200人。业内专家表示，中国公众尚未意识到吸烟是一种上瘾的疾病。人们需要认识到诊所帮助戒烟的重要作用。

　　报告称，烟草行业游说反对在香烟盒上加注生动警告图示，担心为其带来高额利润的高端烟会从奢侈礼品降格为快速消费品。纵容烟草业不在烟盒上印制图像警告，令中国公众失去最经济、直接、有效的教育烟草危害健康的方式。

　　闲看云起：控烟不能只控“吸”而不控“产”

　　外媒称，研究人员1月27日说，慢性感染性疾病、吸烟和污染是导致中国癌症发病率激增的元凶，去年新增癌症确诊病例约为430万例、死亡280万例。

　　吸烟有害健康，妇孺皆知。据了解，烟草烟雾中含有69种已知致癌物。这些致癌物会引发机体内关键基因突变，正常生长控制机制失调，最终导致细胞癌变和恶性肿瘤的发生。“每天7500人死于癌症，吸烟污染是元凶”，这一研究结论所揭示出的问题，不知能否让更多的“瘾君子”觉悟?

　　22006年1月9日，世界《烟草控制框架公约》在我国正式生效。按照公约要求，我国应在加入公约5年内，也就是在2011年1月9日前实现所有室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具禁止吸烟。但我国的控烟实践表明，这个承诺已经完全破产。更难堪的是，根据当前吸烟率推算，我国现在的吸烟人数比五年前增长了1500万;吸烟者每天平均吸烟的数量也增加了1支。

　　吸烟人数不减反增，充分折射出全面控烟之难。控烟的阻力来自哪里?一是吸烟人数众多，对于陋习的改变不少人存在潜在的抗拒心理;二是在保障就业、增加收入方面，烟草行业具有一定作用，有的地方政府对其依赖性强，控烟政策在执行中易缩水走样;三是条例大多停留在提倡的层面，即使是处罚也都是经济方面的，治理力度不足以形成震慑。

　　如何推进全面控烟?落实控烟规定、加强督查力度，加以正面引导、形成环境压力;建设禁烟队伍、提高执法水平，调整烟草价格、禁止烟草广告，严抓领导干部、打压公款消费等，都是控烟实践中行之有效的举措。但笔者认为，“扬汤止沸，不如釜底抽薪”，控烟不能光靠“盯”和“管”，必须统筹谋划、综合施策。如果只控“吸”而不控“产”，终究是治标不治本的“隔靴搔痒”。

　　吸烟是人类无形的杀手。有资料表明，长期吸烟者的肺癌发病率比不吸烟者高10倍至20倍。因而，不管推进如何艰难，控烟的决心绝不能动摇。对此，党和政府必须积极作为，敢抓、勤抓和善抓，人民群众也要主动跟进、自觉约束自己，在共同努力中让“天下无烟”早日实现。