国务院今年食品安全重点工作明确11项任务

　　国务院办公厅日前印发《2016年食品安全重点工作安排》，对2016年全国食品安全重点工作作出部署。

　　《工作安排》明确了2016年食品安全重点工作11项任务：加快完善食品安全法规制度，健全食品安全标准体系，加大食用农产品源头治理力度，加大食用农产品源头治理力度，强化风险防控措施，突出重点问题综合整治，严格落实生产经营主体责任，保持严惩重处违法犯罪高压态势，加强食品安全监管能力建设，落实食品安全责任制，推动食品安全社会共治，完善统一权威的监管体制。

　　新版的《中华人民共和国食品安全法》早在2015年4月24日获得了修订通过，而今年将加快完善相关的食品安全法规制度。

　　根据《工作安排》，将推动制修订农产品质量安全法、粮食法和食品安全法实施条例、农药管理条例、畜禽屠宰管理条例等法律法规。

　　深化食品生产经营许可改革。加快标识管理、监督检查、网络食品经营、特殊食品注册、保健食品目录管理、铁路运营食品安全监督管理和国家口岸食品监督管理等规章制度的制修订工作等。

　　在健全食品安全标准体系方面，今年将建立并公布食品安全国家标准目录、地方标准目录。

　　加快制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准。加快公布整合后的食品安全国家标准，废止、修订其他相关食品标准。建立食品安全国家标准制定、调整、公布工作机制，加强标准跟踪评价，强化标准制定工作与监管执法工作的衔接。

　　实施加快完善我国农药残留标准体系的工作方案(2015—2020年)，新制定农药残留标准1000项、兽药残留标准100项、农业行业标准300项。组织实施国家食品安全风险监测计划。

　　《工作安排》提出，要加强全过程风险防控，突出重点问题综合整治。持续加大对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品的监管，着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。加强进口食品质量安全监督检查。规范食用农产品批发市场经营和互联网食品经营。

　　加强农村食品安全治理，以及学校食堂和校园周边食品安全专项整治。

　　国务院此次还针对中长期食品安全规划工作进行了具体安排。据了解，今年将编制国家食品安全“十三五”规划，加大政策支持，强化保障措施。研究编制国家食品安全中长期战略规划，提出发展目标、重大任务、综合保障措施，明确实施步骤。

　　近期，国家食品药品监督管理总局组织抽检食用油、油脂及其制品、调味品、肉及肉制品、乳制品、饮料、茶叶及相关制品、水产品、蜂产品、保健食品等9类食品755批次样品，抽样检验项目合格样品744批次，不合格样品11批次。现通告如下：

　　总体情况：食用油、油脂及其制品31批次，不合格样品1批次，占3.2%;调味品64批次，不合格样品1批次，占1.6%;肉及肉制品31批次，不合格样品1批次，占3.2%;乳制品223批次，不合格样品1批次，占0.4 %;茶叶及相关制品47批次，不合格样品1批次，占2.1 %;

　　水产品32批次，不合格样品2批次，占6.3%;蜂产品63批次，不合格样品2批次，占3.2%;保健食品168批次，不合格样品2批次，占1.2%;饮料96批次，未检出不合格样品。

　　其中两批次保健食品为

　　江西日盛生物科技有限公司销售的标称江西日盛生物科技有限公司生产的日圣牌日盛酒，西地那非检出值为1.20μg/kg。标准规定为不得检出。

　　新疆乌鲁木齐颐养堂保健品有限公司销售的标称新疆乌鲁木齐颐养堂保健品有限公司生产的颐养堂牌雪莲红花补酒，西地那非检出值为2.75μg/kg。标准规定为不得检出。

　　相关链接

　　每克售价高达千元的“极草”，日前被国家相关部门从保健品中除名，记者调查发现，近年来，火热的保健品市场背后，是大量保健品依靠炒作概念、夸大宣传等占领市场，成本和研发费用则只占很小比例。(5月11日新快报)

　　改革开放以来，随着我国经济的崛起，我国的广告业也突飞猛进，广告市场不断拓展，宣传渠道从电视、广播等传统媒体发展到互联网和新媒体，形式也多种多样。可以说，我们生活的某些“空白”，只要有孔可入，必然被植入广告。而且随着社会分工越来越精细，广告市场也在不断追求“精准”。

　　为谋求更大的市场份额，在竞争激烈的市场中能够立于不败之地，一些企业就想尽办法将自己的产品吹的“神乎其神”，冠以“最高级”、“国家级”、“最佳”等用语，并找广告商进行“精包装”，从而达到蒙蔽消费者的目的，赚个盆满钵满。而一些广告开发商，为了追求更高利润，就昧着良心，竭尽所能地满足产品方的需求。那些靠自身研发谋求发展的企业，在这种乱像中，必然举步维艰，最终不是跟风就是倒闭，这就形成了一个恶性循环，劣币驱逐良币就成为必然。

　　这些年，“极草” 等高价保健品一路高歌猛进，其原因就是广告开发商隐蔽而“高明”的营销手段，它们抓住了老百姓对健康身体的渴求和“只卖贵的不买对的”心理，炒作高技术概念，用“忽悠”的方式将老百姓的钱和健康骗走。

　　同时，按照国家规定，保健食品的科研经费应占其利润的3%到5%，但很多保健品企业在科研上的投入不及利润的1%，保健品行业利润可达100%到200%，并且已经成为业内公开的秘密，这也就说明我们的监管机制仍然很薄弱，为虚假广告大行其道留下了可乘之机。

　　为了扶正我国的广告业市场，2015年我国新修订了《中华人民共和国广告法》，其第四条就明确规定，“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”这部史上最严广告法自2015年9月1日实施以来，一些涉嫌参与虚假广告宣传的明星、名人受到相应的制裁，广告市场也在逐步走向健康。

　　为确保我国的广告市场始终发挥“广而告之”的作用，而不是针对某些特定群体的精准“忽悠”，对国家而言，要加大监督执法力度，对违反广告法的企业和个人，无论名气有多大、本事有多强、后台有多硬，都要坚决曝光、一查到底，绝不掩着护着。对企业而言，产品企业要加大科技研发投入，在技术上做大做强，而不是为了追求所谓的“一夜暴富”而搞歪门邪道。

　　广告企业，要加强自律，遵纪守法，赚良心钱。对消费者而言，要时刻谨记，到目前为止，我国的保健品并没有防癌抗癌这一功能，即便是那些抗癌的药物，都是以牺牲人的身体为代价来杀死癌细胞的。特别是老年人要擦亮自己的眼睛，对那些免费“健康讲座”要敬而远之。在购买保健品时，要多咨询身边的医生，避免上当受骗。俗语讲，“活动就像灵芝草，不必苦把仙方找，天天蹦蹦跳，医生永不找。”广大消费者要想健康，不妨多锻炼。