大连称尽快对肉类食品实行定点批发集中检疫

　　肉类产品是“菜篮子”工程的骨干商品，安全问题关系着老百姓的健康，多年来，我市对肉类食品的安全问题非常重视，并采取了各种措施严密监管，但是肉类食品安全漏洞依然存在。委员石华山认为，以猪肉为主的肉类食品应该在生产流通环节进一步加强监管措施，实行定点批发集中检疫，在流通环节彻底把住食品安全关。

　　肉类来源分布广 食品安全隐患大

　　据石华山调查，由于肉类食品来源分布广，受检疫人力物力以及物流条件影响，肉类食品存在很大安全隐患。首先，猪肉产品安全的源头在产地检疫，政府相关部门由于受人力、物力等方面的限制，对家庭小规模养殖的产地检疫不可能全覆盖，安全隐患很大;其次，本埠以外的毛猪进入大连市场各屠宰企业，产地检疫并不由大连动植物检疫部门负责，对其真实性很难完全掌握;另外，我市猪肉流通的物流条件还有欠缺，正规的全封闭、专用、吊挂、消毒的猪肉运输物流车辆所占比例很低，二次污染和交叉感染在猪肉物流领域现象严重。

　　定点批发集中检疫 是解决肉类食品安全的钥匙

　　石华山认为，对肉类食品实行定点批发，不仅可以降低监管成本，更重要的是能有效堵住安全漏洞。

　　在生鲜肉类产品流向终端市场之前，进行集中统一检疫，远比在终端市场分散检疫成本要低，覆盖面也要广。没有批发市场交易确认单即可认定为不合格产品，问题产品的市场空间就基本被堵死。同时，对肉类定点批发市场的运输车辆实行注册，非注册专车不得进入批发市场，要求吊挂运输、专车专用、定时消毒。这将极大地改善二次污染、交叉感染问题，提高了肉类产品的安全性。另外，通过建立可追溯系统，可以对问题肉类产品精准定位。2010年，商务部和财政部确定了上海、重庆、大连、青岛、宁波、南京、杭州、成都、昆明及无锡市等10个城市作为第一批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。目前上海、南京，宁波等地已建立起较为完善和先进的追溯体系并配备完善的检验检疫中心。通过工商、税务、卫生防疫等部门直接进入屠宰流通企业联合执法从源头彻底遏制食品卫生安全问题的发生，屠宰以上环节的追溯体系完全可控。通过肉类食品定点批发，屠宰环节到消费终端的追溯体系也建立了起来。

　　借鉴上海等发达地区经验 尽快实行定点批发集中检疫

　　据石华山介绍，在解决肉类食品安全方面，上海市、南京市、深圳市等地区实行的肉类食品定点批发政策，对肉类食品安全问题的解决提供了可供借鉴的思路。以上海为例：上海的经验可以概括为以下几句话：定点屠宰、定点批发、信息联查。这几句话的核心是定点集中批发，集中批发的核心是二次检疫，即对产地检疫、屠宰检疫、外地入沪肉类检疫在批发环节进行全面的检查和二次检疫，通过后才能在批发市场上进行销售。

　　另外，2015年10月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法》也增加了关于食品贮存和运输、食用农产品市场流通等方面内容。石华山认为，食品安全监管意义重大，其中肉类食品安全是重点也是难点。发达地区的经验和相关国家政策为肉类食品定点批发提供了依据，大连市应该根据《新食品法》的要求，学习国内先进监管模式，制订生鲜肉类食品定点批发政策，进行二次检疫。在建设肉类定点批发市场的同时，坚决取缔不合格的肉类食品交易市场。

　　让人不敢放心的“放心早餐”，不知出自何处的网上送餐，油烟滚滚的路边烧烤……针对北京上万家无照无证餐饮单位，从昨日起，本市正式展开为期一年的监督和综合整治，到今年年底，这些无身份的小餐饮将基本纳入规范化经营或被取缔淘汰。

　　通州逾9成无证小餐饮关停

　　昨天下午，记者来到通州乔庄北街，这条曾经远近闻名的“烧烤一条街”已经焕然一新。这条约1000米长的街道上一共有118家商户，曾经近一半都是无证经营的烧烤店，每天都充斥着呛人的油烟味，持续到半夜的喧闹吵得附近居民睡不着觉。

　　从去年下半年开始，通州作为整治先行者，区政府、食药、工商、环保、消防、城管、公安等多部门对无证从事餐饮经营展开联合执法，乔庄北街也成了治理重点。现在，乔庄北街的经营者们已转变了经营业态，做起了旅游、健身等经营。

　　“无证餐饮单位主要集中在城乡结合部以及流动人口聚集地区，食品价格低廉，且门面小、租金低廉，易于逃避处罚。”通州区食品药品安全委员会办公室相关负责人表示。

　　据不完全统计，通州城区原有无证餐饮单位1398户，经过近半年的整治行动，城区累计关停无证餐饮单位1281户，余下无证餐饮单位将逐步予以关停。拆除牌匾1377块，立案处罚223户。乔庄北街、果园大街、物资学院路、通惠南路、加州小镇等无证餐饮服务聚集区的无证经营行为得到了有效的整治;城区17个主要农贸市场内餐饮单位全部被关停;校园周边的一批脏、乱、差的无证餐饮单位被取缔

　　网络订餐也要索证和实名

　　“下面吃肉喝汤，上面闻味听响。”除了城乡结合部的成片无证小餐饮，住宅底层的不规范餐饮经营也苦了楼上的居民。

　　记者从市食品药品安全委员会办公室了解到，对位于住宅楼底商或距离居民住宅过近，以及在居民小区内其他位置，存在噪声污染、油烟扰民等现象或消防等安全隐患的无照无证餐饮经营场所，依法不予办理营业执照和餐饮业食品经营许可。对无照无证餐饮单位以及底商房屋产权所有者予以限期整改，责令其停止违法餐饮业经营或房屋出租行为;逾期不改的，依法从严查处。对于利用违法建设从事餐饮经营行为的单位，坚决拆除其经营场所依附的违法建设。

　　“无证餐饮影响环境、市政卫生、扰民，还存在着安全生产隐患和食品安全隐患。”市食品药品安全委员会办公室相关负责人表示，本次整治行动由各区政府负总责，以坚决打击和取缔非法餐饮单位为重点，结合辖区实际对无照无证餐饮单位进行分类整治，建立健全无照无证餐饮单位监督管理和综合整治的长效机制。

　　此外，有关部门还将加强对本市互联网订餐服务平台的规范，督促网络平台严格落实索证制度和网络经营者实名审核制，查处未取得合法资质利用互联网提供订餐、餐饮加工制作和送餐服务的行为。

　　70多辆二维码早餐车上岗

　　无证照的小摊贩都取缔了，百姓的就餐需求如何满足?这次无证无照餐饮的整治行动将采取疏堵结合的方式，各区政府将组织对居民住宅小区、写字楼、产业园区、交通枢纽、大型市场周边餐饮设施进行完善，将符合便民需求的早餐经营网点纳入规范管理，由各区政府引导其实施资源整合、连锁经营、统一配送、进店经营。

　　据通州区食品药品安全委员会办公室介绍，一方面将推进通州区早餐示范工程建设试点，取缔无证无照的早餐亭、早餐车，建立起证照齐全的早餐车队伍。采取市区两级财政补贴，鼓励大型品牌连锁餐饮企业也开设早餐业务，新建标准化门店式早餐，鼓励便利店搭载早餐，并将在通州区建设一个食品配送加工中心。

　　另一方面，针对通州区内鱼龙混杂的早餐车，将规范化和更新升级。没有经过审核的早餐车都要撤掉，新的早餐车有二维码，市民可以线上支付、点评，同时，出了食品安全问题也可以追根溯源，设有专门的投诉机制。目前，一些地铁沿线的早餐车已经更新完毕，70多辆新式早餐车已经上岗。全部更换完毕后，让市民放心的早餐车将覆盖通州所有主干道、支干道、地铁沿线以及150个小区。