中学建在“毒土地”谁之过 所有环节均失守

　　如果整个社会的安全制度总是频频失守，如果制度下的人们都缺乏遵守制度的习惯，那么又如何奢望他们在有关学生安全的事情上会痛改前非，采用有别于常的另一套正式规则呢?

　　自2015年年底开始，搬入新校址的常州外国语学校不断有学生出现不适症状，先后有641名学生被送到医院进行检查，其中493人出现皮炎、湿疹、支气管炎、血液指标异常、白细胞减少等异常症状，个别还被查出了淋巴癌、白血病等恶性疾病，家长怀疑与旁边的化工厂污染有关。

　　央视的调查结果令人震惊。从当年化工厂的违规操作，到相应环保执法的疲软;从学校选址的疏忽大意，到奠基施工时的未批先建;从环境评估的漏洞百出，到对环评建议的置若罔闻，几乎每一个环节的安全制度都遭到忽视、废弃乃至违反。在事情演变的逻辑终端，只能是学生的生命健康被无情伤害，最终危害后果的大小，完全取决于人们发现危害时间的早晚。

　　这是制度失守的悲剧，更是难以原谅的人祸之痛。当地教育部门称，当时选址已做过相应的环评，检测结果都是达标。那么这份符合规范的评估报告为何只考虑常规的污染物指标，而没有考虑检测化工厂生产的农药成分?既然已经确认符合建校规范，为何环评报告又强调北侧场地“土壤和地下水已经受到污染，存在人体健康风险和生态风险”，还建议“本地块严禁开发和利用地下水资源”?这份“自相矛盾”的环评报告又是如何做出的?

　　更值得追问的是，学校奠基施工时间比环评报告批复时间提前了7个多月，这就意味着学校是在没有环评依据的情况下开工建设的，那么又是谁决定未批先建的?难道，环评在相关决策过程中只是走一个过场而已?与学校一路之隔的污染地块，土壤和地下水中的污染物普遍超标，最高浓度超标近10万倍，且这些污染物都是早已被明确的致癌物，根据常识我们也不难判断，在这种高敏感、高危险区域建设学校，客观、中立、全面的环评应该是一个关键环节。遗憾的是，这道守护安全的最重要链条完全失守。

　　从“毒跑道”“药儿园”到“毒土壤”，每一次发生在校园里的安全事件都令人愤慨，但悲剧总是不断，这究竟是为什么?个案中总有其特殊的原因，也总有共同的制度病灶。

　　我以为，要守住校园安全、守住学生健康，还需要有一个安全的社会体制。如果整个社会的安全制度总是频频失守，如果制度下的人们都缺乏遵守制度的习惯，那么又如何奢望他们在有关学生安全的事情上会痛改前非，采用有别于常的另一套正式规则呢?

　　安全的校园是建立在安全的社会基础上的。缺乏制度支撑的脆弱社会，犹如流动的沙丘，建筑不起牢固的安全校园。如果一个社会食品安全事故不断、环境污染事件频发，我们就不可能指望校园成为“世外桃源”。因此，要让学生逃离各种安全威胁，必须从建构一个安全的社会开始，夯实我们的社会根基。

　　今年4月15日至4月21日是第22届“全国肿瘤防治宣传周”，主题为“科学抗癌，关爱生命”。据我市卫生计生部门统计，2015年我市城区肿瘤新发病例数为5229人，粗发病率为347.4/10万。

　　粗发病率达347.4/10万

　　15日，市健康教育所联合市疾病预防控制中心、市肿瘤医院、市传染病医院等医疗卫生机构的肿瘤专家，举行大规模的义诊和现场咨询活动。调查发现，我市城区居民肿瘤发病情况呈曲线上升趋势，2000年新发肿瘤病例只有2000多人，到2006年增加到3000多人，2009年为4400人，2010年为4500人左右。2012年鞍山市肿瘤新发病例数为4722例，2013年我市肿瘤新发病例数为5100多例，2014年新发肿瘤病例为5057例。

　　而2015年我市肿瘤发病人数为5229人。比2014年增加了172人。其中男性的粗发病率为373.9/10万，女性的粗发病率为321.9/10万，全体市民的粗发病率为347.4/10万，比2014年的粗发病率334.3/10万有所提高。

　　2015年男性与女性肿瘤发病前五位与2014年变化不大，只有女性的肿瘤发病顺位第五位由2014年的子宫体癌变为2015年的胃癌。肺癌已连续多年成为鞍山地区发病率最高的癌症种类。而肿瘤已经连续五年成为我市市民的第二大死因。

　　癌症患者男性多于女性

　　2015年我市新增的5229例肿瘤中，其中男性为2777例，占53%，女性为2452例，占47%。男性明显高于女性，这一现象在我市一直存在。2014年我市新增的5057例肿瘤中，其中男性为2623例，占52%，女性为2434例，占48%。而2013年我市新增的5100多例肿瘤中，其中男性为2600多例，占53%，女性为2400多例，占47%。

　　据市肿瘤医院的统计数据显示，从患者年龄分布来看，2015年全年，60岁以上的老年患者占全部患者的50.6%，20岁以下的患者出现了7例，20至39岁的年轻人共有99例，与往年相比处于猛增态势。市肿瘤医院化疗三病区主任金秀华介绍，近年来接诊的肿瘤患者呈逐年上升的趋势，越来越年轻化，接诊的肿瘤患者中，有19岁患乳腺癌的。

　　2015我市市民肿瘤前五位

　　1.气管、支气管、肺2.结直肠3.乳房4.肝脏5.胃。

　　男性肿瘤前五位

　　1.气管、支气管、肺2.结直肠3.肝脏4.胃5.膀胱。

　　女性肿瘤前五位

　　1.乳房2.气管、支气管、肺3.结直肠4.子宫颈5.胃。