为实在细致创新的养老点赞

　　近年来，历城区全福街道针对留守老人、空巢老人和独居老人逐年增多的现实问题，该街道建立健全老年社区服务组织，使老年基层组织建设得到进一步完善，走出了一条具有全福特色的养老发展新路子。

　　街道养老服务重在一个“实”字，为老人提供实实在在的服务，解决实实在在的问题。该街道在南全福社区、北全福等社区新建、改建4处老年日间照料中心，面积4500平方米，“托老站”可为200名老年人提供休息、娱乐、就餐，满足社区老年人的生活需求。同时，街道依托“银龄之家”服务品牌，为辖区内每位老人制定详细的健康档案，定期上门体检，发放“银龄卡”、开通银龄热线，老年人只要一个电话，街道、社区工作人员都会“有求必应”。

　　街道针对老年人的服务还特别注重一个“细”字，不仅关注老年人的基本生活，还关注他们的心里健康，经常派社区志愿服务者与孤寡老人进行陪伴、交流，并针对老年人容易上当受骗的情况，经常向社区老人普及法律法规。该辖区内12个社区均设立老年活动室，并设立老年科普大学4所，学员400余人，让老年人可以老有所学、老有所乐。同时，社区成立老年志愿服务队伍150余支，志愿服务者达2000人。

　　此外，针对养老服务，该街道还注重创新。举办丰富多彩的老年文化广场文艺演出活动，街道办事处搭建好舞台，让老年人唱起来跳起来，使老年人健康幸福的生活;为老党员、低保户、70周岁以上的所有老年人赠送“老年意外保险”将保单和祝愿送给老年人;表彰“健康之星”、“老有所为先进个人”、“敬老楷模”、“孝亲楷模”在街道树立敬老助老的学习榜样。

　　在今天举行的第五届中国国际养老服务业博览会上，民政部副部长高晓兵表示，我国目前已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。将大力推进养老服务供给侧改革，全面放开养老服务市场。业内人士指出，随着配套政策不断落地，我国养老服务业发展有望进入快车道。

　　截至2015年底，我国60周岁以上老年人口已达2.22亿，约占总人口的16.1%;65周岁以上老年人1.43亿，约占总人口10.5%。人口老龄化的发展，使老年人的养老服务需求急剧增长，养老问题日益成为影响国计民生的重大战略问题。高晓兵说，养老服务业不仅在应对人口老龄化、保障和改善民生方面发挥了重要作用，也日益成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要动力。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务。

　　不过，与养老需求的快速增长相比，我国养老设施和服务还明显不足。民政部数据显示，“十二五”期间，我国养老服务床位数达到669.8万张，每千名老年人拥有养老服务床位数达到30.3张，低于发达国家50张到70张的平均水平。养老服务的巨大缺口，需要举全社会之力共同化解。民政部规划财务司司长冯亚平介绍，“十三五”期间，民政部要重点推动社会养老服务体系建设工程，重点支持老年养护院、医养结合设施、社区日间照料中心、光荣院、农村敬老院等设施建设。

　　北京市民政局副局长介绍说，目前北京市300多万老年人中，政府兜底保障的老年人还比较少，大多数老年人服务需求更多样、服务需求差异很大，需要社会化的养老方式支撑。

　　记者了解到，今年3月，民政部联合中国人民银行等五部门下发《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》，在银行、证券、保险等多个领域提升对养老服务业的金融支持。为促进养老服务业发展，《意见》提出，探索拓宽养老服务业贷款抵押担保范围，并推动符合条件的养老服务企业上市融资。各地也陆续出台一系列举措，鼓励社会力量参与养老市场建设。

　　15日凌晨，重庆市相关调查组发布通报称，由家长见证封存的医院花园路街道社区卫生服务中心注射的自费疫苗经查证，来源渠道规范，运输、储存均符合国家相关规范。

　　此前家长怀疑的疫苗“调包”事件真相为，护士操作不慎致针头感染，在未提示家长的情况下更换了注射器。针对注射疫苗不入账、不开发票等违规情况，目前已有4人被警方刑事拘留，案件仍在审理过程中。

　　重庆南岸区的这起疫苗“调包事件”的导火索是一支塑料注射器，按照疫苗配送的流程，一支疫苗一个专用的注射器，由此让人不免怀疑更换了针管等于更换了药剂，注射的疫苗不是正规渠道的产品。

　　目前，该事件的真相被描述为护士将针头感染后更换注射器所致，但“拔出萝卜带出泥”的调查结果显示，涉事的卫生服务机构疫苗购进、管理以及接种登记的记录十分混乱，特别是接种登记记录，存在造假的嫌疑。该事件再次触发了全社会对疫苗流通安全的敏感神经。

　　疫苗无小事。尤其在山东疫苗事件的阴霾尚未散去的今天，普通人因为科普知识的匮乏，更因为对疫苗系统的不信任，一点小问题都可能引发新的恐慌。

　　从保障质量和安全性的角度出发，基层疫苗购买、接种机构均为医院等专业医疗机构，这使其掌握了天然的议价权。接种者本就处于弱势地位，一旦医院方面因谋求私利，涉嫌使用不安全疫苗，老百姓将成为最直接的受害者。

　　尽管这些年针对疫苗的安全，国家制定了一系列的法规与制度，如一类疫苗国家统一采购、统一配送，免疫环节建立严格的接种记录台账制度等等，但是，制度的执行力与监管的作用，难尽人意。

　　此次涉事卫生服务机构存在的管理乱象，无不暴露出监管的失责。相对于三甲医院而言，社区卫生服务中心在今后将承接更多疫苗接种、疾病小型诊治、早发现早转诊等重任。只有补齐监管机制的短板，将监管落实到每一个社区服务中心，类似的问题才有可能得到真正解决。

　　在发生诸如此次重庆疫苗涉嫌调包等事件后，监管部门的调查要及时，更需要权威客观的发声。假如在这个过程中没有做到上述要求，压抑着的恐慌很可能会再度爆发。

　　最后，针对个别医务人员违反操作规定的事件，医院应出台并强调规范的诊治流程，避免因此出现的安全隐患。对于经常出现操作失误的工作人员应启动追责机制。

　　疫苗质量安全事关人民群众尤其是少年儿童生命健康，是不可触碰的红线和高压线。而为疫苗接种者构筑起更可靠的安全屏障，就需要医疗机构和监管部门共同发力，将把关前置、严格执行操作流程，避免医疗事故、医疗纠纷的发生。