精神卫生综合管理瞄准社区康复

　　6月11日，全国精神卫生综合管理试点工作启动视频会议召开。国家卫生计生委副主任王国强指出，精神卫生综合管理试点要狠抓综合管理服务，落实部门责任，以社区康复为着力点破解患者回归社会难，突破现有保障制度，减轻患者疾病负担。

　　截至2015年4月底，全国累计登记报告严重精神障碍患者447.6万人。

　　2014年，全国已有近1/3的省份出台了严重精神障碍患者救治救助专项政策，各地登记在册患者的管理率达到73.2%，较2013年提高了26%。

　　2010年至2013年，中央投资91亿元，改扩建549所省、市级精神卫生专业机构。

　　王国强说，目前有55.85%的严重精神障碍患者生活在贫困线以下。近2/3的县级没有精神卫生专业机构，全国精神科病床数平均每万人口1.71张，远低于全球4.36张的平均水平。

　　全国仅有2万余名精神科医师，精神障碍的社区康复工作严重滞后。流动人口中的严重精神障碍患者没有妥善安置，基层患者信息不畅通、监护不落实等问题仍存在。

　　王国强强调，要加强人才队伍建设，提升服务能力，在精神专科医院等公立医院改革中建立相应的分配激励机制。

　　充分利用住院医师规范化培训、转岗培训、全科医师进修培训等方式，增加精神卫生人员数量。以现有精神卫生专业机构为龙头，落实分片包干、点对点支援等制度，将精神卫生医疗服务不断延伸至基层。

　　强化政府责任，加强有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者的管理。推动体制机制创新，鼓励社会组织积极参与，延伸拓展服务。及时总结试点经验，争取在3年内把经验推广到全国。

　　会上，中央综治办、公安部、民政部、中国残联相关代表发言，试点城市浙江省宁波市和甘肃省天水市负责人介绍了当地的试点工作准备情况。

　　6月1日儿童节当天，肯德基一纸诉状将10个涉嫌造谣肯德基“怪鸡”的微信账号告上法庭。无独有偶，5月28日，杭州娃哈哈集团有限公司诉于某网络谣言侵权案在杭州市上城区人民法院开庭审理。几天之内两家食品业巨头向网络谣言开战，有专家分析认为，中国近期开展的净化网络环境的行动，给了企业信心和法律武器。

　　抹黑中国食品国际形象

　　因不堪长期网络谣言困扰，肯德基一纸诉状将深圳市赢陈安之成功文化传播有限公司、山西微路况科技有限公司和太原零点科技有限公司的10个涉嫌造谣的微信账号告上法庭，并要求共计350万元赔偿。目前法院已受理并立案。这是餐饮企业状告网络谣言的第一案。

　　“关于肯德基使用6个翅膀8条腿怪鸡的谣言流传已久。最近这次暴发始于今年上半年，将一起过往发生的消费者投诉与怪鸡谣言捆绑在一起，再配以耸动的标题和带有明显PS痕迹的图片，通过微信公众号，在朋友圈被大量转发传播。截至4月底，我们发现微信公众号上有4000多条相关内容，其中超过130个账号的帖子阅读数超过10万人次。这严重误导了消费者，也给品牌造成了伤害。”肯德基总裁屈翠容女士告诉记者。

　　今年1月，于秋红在腾讯微博上以用户名“于淼”发布一条“爽歪歪、娃哈哈AD钙奶等都含有肉毒杆菌，现在紧急召回”的虚假信息。这则信息被网络媒体、微博、微信等大量转发，造成广大不明真相的消费者对“爽歪歪”、“AD钙奶”等产品的食品安全产生极度恐慌，严重损害了娃哈哈集团及其产品的市场声誉。娃哈哈集团方面虽对谣言一再澄清，但是仍无法阻止这种病毒式传播信息的冲击。

　　“以本人所在的杭州娃哈哈集团有限公司为例，近年来一直受到各种网络谣言有组织的大肆攻击，2014年更是全年没有间断。”宗庆后举例称，有人炮制所谓的“科学实验”，称营养快线产品烘干形成凝胶，“能当避孕套”，而事实上这完全是正常的蛋白质凝结现象，人们在日常生活中将牛奶煮沸晾凉后表面形成一层薄膜就是这个道理;另外，还有谣言毫无依据地说喝娃哈哈的饮料会引起白血病、贫血、秃发、缺钙和软骨病、智商不发育等，这些谣言造成了极恶劣的影响。“谣言制造者就是利用消费者缺乏专业知识毫无忌惮地制造恐慌的。”宗庆后说。

　　据了解，截至2014年底，娃哈哈一共搜集到相关内容6000多条，转发量达上千万次，“造成大量消费者不愿购买我们的产品，销量急剧下滑，给企业带来巨额的经济损失。同时这种造谣行为也使老百姓对我国食品安全产生了恐慌，更对中国食品在国际上的形象造成了极大的负面影响。”宗庆后坦言。

　　主动公开是“治谣”利器

　　从来没有一种渠道，可以容纳如此海量的信息;从来没有一个平台，可以汇聚如此丰富的民意——互联网做到了。

　　在中国，互联网经过短短十余年的时间发展迅速，网民人数位居世界第一。然而，快步前进的洪流也伴随着谣言传播的“泥沙”。要营造健康的网络环境，必须彻底铲除谣言的土壤。温州大学教授张小燕表示，随着网络不断普及，信息的传播速度已今非昔比，有关部门应该第一时间发布客观、公正的信息，在最大程度上满足群众知情权。如果事发有所遮掩，事后又应对迟缓，会影响党和政府在百姓心中的形象和公信力。企业应对谣言最好的办法，就是尽快公布自身生产、经营状况的真实信息。同时，还可以组织一些专家、媒体、市民组成观察团到企业参观，谣言在事实面前总会不攻自破。