埃博拉疫情爆发推动世卫组织改革进程

　　据联合国网站18日消息，世界卫生组织总干事陈冯富珍18日在向68届世界卫生大会发表讲话时表示，埃博拉疫情的暴发彻底触动了世界卫生组织。

　　世界领导人应赋予该组织新的使命，使其能够在全球公共健康领域发挥应有的领导作用。为此，她提出一项改革计划，并请求成员国批准建立一项总额达1亿美元的应急基金。

　　陈冯富珍表示，埃博拉疫情的暴发将世界卫生组织改革进程推向了议事日程，而对该组织紧急行动进行变革成了首要任务。陈冯富珍表示，她正在做出一些根本性的改变，使世界卫生组织能够完成这一任务。

　　陈冯富珍表示，她正在制定一项单独的新的卫生紧急状况计划，将世界卫生组织三个层面的所有相关的应对疫情暴发和紧急状况的资源全部融为一体。

　　这一新的计划着眼于速度、灵活性和快速见效。她将直接负责这一计划并对成员国负责。这一计划将制定实际表现衡量指标，显示24、48和72小时的作为，而不是几个月内的变化。

　　陈冯富珍表示，这一计划倡议的其中一个主要目标是加强国家的应对能力。

　　陈冯富珍指出，她所提出建立的总额为1亿美元的应急基金的来源将主要依靠灵活的自愿性捐款。建立这一基金的目的是为了一旦需要对某一紧急卫生状况做出最初的反应时，世界卫生组织拥有可以调拨的必要资源。

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　　埃博拉病毒是引起人类和灵长类动物发生埃博拉出血热的烈性病毒，其引起的埃博拉出血热(EBHF)是当今世界上最致命的病毒性出血热，感染者症状与同为纤维病毒科的马尔堡病毒极为相似，包括恶心、呕吐、腹泻、肤色改变、全身酸痛、体内出血、体外出血、发烧等。

　　埃博拉病毒，生物安全等级为4级(艾滋病为3级，SARS为3级，级数越大防护越严格)。病毒潜伏期可达2至21天，但通常只有5天至10天。

　　你能想象一个无烟的中国吗?几周后，北京就将在全市所有室内公共场所实施禁烟令，这包括不允许在饭店和办公室内吸烟，并禁止在室外、公共交通工具上发布烟草广告等。若这项倡议取得成功，中国或将在全国推行类似禁烟令。

　　毋庸置疑，吸烟大幅减少将为中国带来巨大的公众健康收益。但禁烟令是否可行?迄今中国一直难以控制吸烟现象或有效实施禁烟令。虽然中国已于2005年批准世卫组织的烟草控制框架公约，但却未能在2011年如期履行禁止在室内吸烟的承诺。

　　一个明显问题是，向来并不惮于在其他领域实施家长式政策的中国，为何不彻底禁止烟草生产和使用?这与烟草行业提供的就业和收入有关。不过，电子香烟将有助于平息烟民的不满，并缓和彻底禁烟所造成的收入损失。

　　中国在该产业已取得显著进展：2013年深圳占全球电子香烟总产量的95%以上。但传统香烟仍是主宰。缺乏充分监管是中国尚未设法开发该产业巨大潜力的原因之一。

　　较低的准入门槛使竞争加剧并压低生产商的利润率，而低劣的生产标准导致假冒伪劣产品充斥市场。若希望电子香烟取代传统香烟，中国政府必须更谨慎地规范该产业以确保产品的安全和品质。

　　然而，若中国民众不改变态度，此类努力亦将毫无效果。中国在2013年实施的禁止党员干部在公共场所或官方活动期间吸烟的政策或将发挥积极作用。

　　美国外交关系协会的黄延中解释说，若更多官员转向电子香烟，普通百姓或将纷纷效仿。

　　无烟中国或许只是一个白日梦。但全国范围内的禁烟令，再加上可靠的电子香烟产业，将提供梦想变为现实的诱人途径。

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　　世界卫生组织统计 ，全世界每年约300万人因抽烟而死，吸烟对人体有害，长期吸烟易导致癌症，肺气肿、慢性支气管炎，心脏病，消化性溃疡等生理疾病。

　　同时也不利于他人身体健康，长期吸烟者的肺癌发病率比不吸烟者高10-20倍，喉癌发病率高6-10倍，冠心病发病率高2-3倍，循环系统发病率高3倍，气管炎发病率高2-8倍。因此，实施控烟具有必要性。