22省养老金吃紧 人口老龄化加快

　　2014年，企业职工基本养老保险基金扣除财政补贴后，当期收不抵支省份达到22个。其中，河北、黑龙江和宁夏三省份，把财政补贴计入其中，企业职工基本 养老保险基金仍入不敷出。近日，一份“十三五”建议的官方辅导读物透露了这一数字。随着人口老龄化加快，养老保险基金收支平衡的压力日益增大。

　　《党的十八届五中全会建议学习辅导百问》(简称《百问》)近日由党建读物出版社和学习出版社发行。《百问》中透露了官方的一个统计数字——2014年，企业职工基本养老保险基金扣除财政补贴后，当期收不抵支省份达到22个。

　　也就是说，中国超过7成的省份在没有政府财政补贴的情况下，2014年的养老金支出超过了养老金的征缴收入。这意味着，中国的养老金过度依赖于政府的财政支撑，基金自身的可持续运转能力堪忧。

　　国家人力资源社会保障部7月发布的《中国社会保险发展年度报告2014》也显示，2014年企业养老保险基金总支出达到19847亿元，总收入达23305亿元，累计结余达30626亿元。

　　但实际上，南都记者根据官方公布数据计算，2014年的企业养老保险基金收入扣除掉财政补助的3309亿元之后，含征缴收入、利息收入和其他收入一共是19996亿元，只比支出多了149亿元。

　　数据还显示，2009年-2013年扣除财政补贴的企业养老金收入比支出分别多出996亿元、993亿元、2326亿元、1924亿元、1291亿元。

　　有3省份养老金“窟窿”财政补贴也堵不上

　　《中国社会保险发展年度报告2014》还披露，即使包含财政补贴在内，已有河北、黑龙江、宁夏3省份企业职工养老保险基金仍收不抵支。

　　财政部长楼继伟也在官方的十三五建议辅导读本中撰文称，目前的社会保障制度没有体现精算平衡的原则，“基金财务可持续性较差”。

　　《百问》介绍，“十三五“建议明确提出，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。

　　最新研究表明，爱尔兰≥50岁的成年人中有10%的人群(12万人)患有2型糖尿病。而在≥80岁的成年人中，这一比例达到16%。该研究来自爱尔兰老龄化纵向研究(TILDA)。(Diabetes Res Clin Pract 2015 Oct 19)

　　研究主要发现如下

　　爱尔兰≥50岁的人口中有1/10人群患有糖尿病，即12万人口。大部分人糖尿病得到诊断但是仍有一部分潜在糖尿病患者未得到诊断(1/10)。

　　糖尿病前期患病率为5.5%，这些人群糖尿病患病风险明显较高。

　　2型糖尿病在男性人群中更普遍(男性，12%;女性，7%)，并且随年龄增加患病率增加：50-59岁患病比例为5%，80岁以上患病比例为16%。

　　男性与糖尿病及糖尿病前期之间密切相关;高血压、中心性肥胖与糖尿病及糖尿病前期同样密切相关。

　　年龄增长、高胆固醇史、健康自测较差及身体活动少与糖尿病密切相关。

　　都柏林(爱尔兰首都)以外未诊断的2型糖尿病更普遍;相较于居住在都柏林或城镇的人，居住在其他城市或农村地区更有可能患有未确诊的糖尿病。

　　该研究具有独特的意义，因为它第一次提供了爱尔兰老年人糖尿病诊断率、未诊断率及糖尿病前期患病率数据，并且糖尿病比例与其他欧洲国家相似。

　　2型糖尿病是死亡或致残的主要原因之一，糖尿病与心脏病、心力衰竭、肾脏疾病及残疾风险的增加相关。该研究同样表明糖尿病在男性人群中更普遍。糖尿病人群比非糖尿病人群肥胖可能性更大;身体活动更少;伴有其他症状可能性更大，如高胆固醇、高血压。

　　Siobhan Leahy博士对于该研究说道：“这些发现首次确定了爱尔兰老年人总体糖尿病情况。同时，应更加努力改善糖尿病患者的护理及服务并积极诊断未确诊患者，减少疾病危害。生活方式因素与糖尿病及糖尿病前期密切相关，因此改善生活方式可以减少糖尿病及糖尿病前期发生率”

　　TILDA研究主要研究者Rose Anne Kenny教授补充道：“糖尿病及其并发症医疗花费很大，及时诊断并采取治疗是减少医疗负担的关键。我们研究的重点是爱尔兰仍有很大一部分人群患有糖尿病但并未得到诊断，定向筛查可减少这部分人群。”