旅顺大力推进“小作坊园区化”建设

　　旅顺口区政府食安办按照创建国家食品安全城市标准，大力推进“小作坊园区化”建设，想方设法破解监管难题，打造地区食品安全监管特色品牌。

　　深入开展调研。该区政府食安办针对小作坊规模小、基础薄、数量多、分布散、监管难的实际，组织辖区街道、市场监管所、行政执法队等职能部门，多次深入街道、社区及小作坊生产经营户进行实地调研，了解百姓生活需求、小作坊发展现状、监管面临困难等情况，并针对小作坊规范管理、长远发展等问题广泛征求意见建议，科学制定“小作坊园区化”建设实施方案。目前，该区已为269户小作坊核发登记备案证，其中64户已实施园区化管理，205户单独经营。16户尚未发登记备案证，监管部门已安排专人帮扶，整改提高。10余户新入行业的经营者已纳入重点关注范围。全区现已建成2个小作坊加工生产园区，分别是金顺源餐饮管理有限公司和大连百品汇餐饮管理有限公司，其中“金顺源”入驻41户，“百品汇”入驻23户，共64户小作坊实现“退路进厅”，全部与管理企业签订了“入场经营协议书”和“食品安全承诺书”。

　　明确监管重点。一是严把食品原材料质量安全。小作坊加工生产园区管理部门与经营业户共同选定米、面、油、肉等主要食品原料供货方，安排专人统一采购、查验质量、登记台账，实现原材料“追根溯源”。二是严抓信息公示。经营场所显著位置安装信息公示牌，公示备案证、健康证、安全承诺书、进货查验制度、问题食品召回制度、投诉举报电话等内容，通过社会监督提高业户诚信经营意识;三是严查存在问题。属地市场监管所食品安全监督执法人员采取定期巡查和不定期抽查相结合的方式，加强检查督导，及时发现存在问题，并予以纠正。

　　取得明显成效。“小作坊园区化”建设实施后，前期小作坊比较集中的校园周边经营秩序明显规范，环境不断净化，师生饮食安全得到有效保证。经营场所脏、乱、差问题得以解决，纠纷明显减少;经规范管理和培训，经营业主诚信自律、守法经营意识不断提升，食品加工程序更加规范，质量安全得到保障。百姓消费信心增强，顾客量增大，业主收益大幅提高。“小作坊园区化”的集中规范管理，降低了监管成本，提高了监管效能，破解了监管难题。

　　未来建设目标。一方面要建立小作坊园区监管长效机制。进一步加大日常检查抽查力度，督促园区开办方落实主体责任，严守规章制度，不断提高科学化、规范化管理水平。督导业户诚信自律、守法经营，不断提高食品安全质量和服务水平。另一方面继续扩大“小作坊园区化”建设规模。在已完成2个小作坊园区建设的基础上，持续加大工作力度，积极争取政府政策支持和财政投入，动员企业参与“小作坊园区化”建设，力争年内再建成3-4个食品小作坊生产经营园区。

　　南京一黑作坊粪坑旁做卤菜 负责人称卫生条件没问题

　　食品安全一直是人们关注的重点。近日有市民向南京晨报热线反映，在位于南京化工园六合大厂街道辖区内，有一处在粪坑边做出“美味”卤菜的黑作坊，卫生状况堪忧。然而，在记者经过对黑作坊暗访后，向有关部门反映要求及时查处时，却遭遇“弯弯绕”。

　　黑作坊粪坑边做出“美味”卤菜

　　市民王先生家住南京化工园六合大厂街道育英路旁的一个居民集中区。王先生反映说，在他家门口附近有一家卤菜的加工作坊，是无照生产，作坊边上就是粪坑非 常恶心，卫生状况堪忧，“随着气温一天天升高，这里蚊虫四起，发出难闻气味，这一情况希望引起有关部门重视。”王先生说。

　　在举报人的指 引下，记者在育英路附近的居民区里找到了这家卤菜加工作坊。该作坊设在一个由石棉瓦和废旧木板搭起来的违建大棚子里，违建外，就是一个面积几十平方米的巨 大粪坑。面对记者提出的卫生质疑，作坊内一名男子表示，他家是有证的，每天生产的“美味”卤菜都在附近的菜场里出售，因为有传统加工工艺，卤菜的口味很 美。

　　记者看到，这个违建的面积约有一百平方米，里面放着锅灶、烤炉等生产设备，已经宰杀完的约二十只鸡鸭、几十只鸡就挂在大棚子内粪坑旁，粪坑内散发出一阵阵恶臭。违建大棚墙壁和灶台等地方一片油腻，苍蝇不时在大棚内乱飞。

　　记者反映卤菜黑作坊遭遇“弯弯绕”

　　记者以普通市民的身份，向有关部门反映要求及时查处时，却奇怪遭遇“弯弯绕”。记者首先来到位于六合大厂太子山路上的六合区卫生监督二所，但这里的工作 人员告诉记者，他们这里只负责公共场所的卫生管理，食品卫生的监管人员已经搬到了位于大厂街道南化新一村的六合区食品监督二所。然而当记者找到这处位于居 民区的食品监督二所后，这里的工作人员却表示，“对不起，大厂育英路的管理权限不在我们这里。”

　　记者感到一头雾水，决定向位于大厂街道公共服务中心的食品安全办公室进行反映，可这里的工作人员说，“原先设在这里的食品安全办公室已经搬走，好像搬到另一条路上的大厂街道司法所的院子里。”

　　记者绕了一阵子后，找到大厂街道司法所的院子。记者从一层楼每层敲门找，终于在五层楼内一间没有门牌的办公室内找到了“大厂街道食品安全办公室”。可该 办公室一位负责人在了解了相关情况、打电话联系了一番后表示，“领导正在开会，现在很忙，上午去不了现场查处。”该办公室负责人指了一条路说，“你实在要去现场查处，就直接到位于大厂街道南化新一村的六合区食品监督二所，让他们去。不过他们领导有事，下午才有时间前去检查。”

　　绕了一阵子后，又绕了回来。

　　市场监管执法查封卤菜黑作坊

　　记者奔波了约两个小时后，无奈之下，只有向原卸甲甸工商所现改为市场监管分局作了反映。在记者的要求下，工作人员表示立即到这家在粪坑边做出“美味”卤菜的作坊进行检查。

　　市场监督管理执法人员来到这家作坊看到，这个作坊内有一个厕所，和宰杀后的鸭子只有一两米距离，而厕所外面就连着粪坑，鸭子上不时有苍蝇落在上面，而作坊人员坚持认为，他家的卫生条件已经很不错了。此时，大厂街道食品安全管理办公室的负责人也赶到了现场，她在查看后表示，这里的卫生状况不符合相关规定。

　　此时，这家小作坊的老板回来了，但他拿出的只是菜场里卤菜摊位的营业执照，而加工卤菜作坊的许可证却无法提供。“这里根本不具有加工卤菜的条件，马上叫停查封。”前来检查的执法人员表示，下一步他们将下发整改通知，暂停这家作坊的经营。

　　“这几天微信上都在发山东菏泽、河北石家庄等地菜市场使用有毒溶液浸泡蔬菜达到保鲜的视频，这也太缺德了。不知道岳阳市场上是否也有这种现象?”5月15日，岳阳市民王先生致电本报新闻热线问道。

　　岳阳市场上有没有使用有毒溶液浸泡蔬菜的现象，市场上的蔬菜是否安全放心，市场管理方和相关职能部门是如何监管蔬菜质量的?带着这些疑问，记者连续两天对城区3家市场进行了暗访和调查。

　　在暗访和调查中，记者暂未发现有毒溶液浸泡蔬菜的现象，岳阳市农业局蔬菜种植和管理工作人员表示，监管部门将继续加大蔬菜检测和市场巡查力度，岳阳正规市场上的蔬菜可以放心购买加工和食用。

　　记者暗访：市场未见有毒溶液

　　5月16日凌晨5点，记者首先来到岳阳城区最大的蔬菜集散地——岳阳市八字门蔬菜批发市场。该批发市场分为批发和零售两个区域，记者将暗访的重点放在市场的零售区域。

　　在市场里，记者见到不少经营户的摊位附近都有硕大的塑料桶装着溶液，并且不时地舀出来洒在蔬菜上。记者注意到，这些塑料桶中装的溶液看上去比较浑浊。

　　一位经营户介绍，他们使用的都是从市场外接来的自来水，用于临时清洗蔬菜或者适时洒水保鲜用，之所以看上去有些浑浊，是因为蔬菜上的泥巴溶入到了水中。

　　这位经营户告诉记者，生意做得久，每天能够销售多少蔬菜，需要进多少货他们都已经掌握了，所以不会一次性批发太多，根本不需要使用那些有毒溶液来浸泡。“你到那些卖藕尖的摊位看看。”

　　得知记者意图，有买菜市民向记者表示，市场内有的藕尖颜色白得有些晃眼。记者了解到，八字门市场是岳阳城区藕尖的最大销售点，每天批发零售的藕尖数以吨计。

　　在该市场的零售区，记者见到十多个销售藕尖的摊位一字排开，这些藕尖大多比记者在乡下见到的藕尖粗壮，颜色大多是耀眼的白。

　　据经营户介绍，这些藕尖是周边的种植户前一天下午从藕塘中采摘，凌晨2、3点送到市场来，到下午3、4点就脱销了，根本不需要采取措施来保鲜。但记者注意到，有不少藕尖还浸泡在水中。

　　新鲜的藕尖为什么要浸泡?经营户表示，藕尖很容易变黄，浸泡可以更长时间地保持本色。针对坊间的“部分不良经营户使用有毒化学物质浸泡藕尖”的传言，一位经营户将手浸泡在放藕尖的容器中，再将手递给记者闻，他表示，真是有毒溶液，他不会直接用皮肤接触，也多少会有异味。

　　“那为什么你们的藕尖都这么白?”面对记者的提问，一位经营户解释说，现在正是藕尖生长的时候，当然就是白色的，等到了6、7月份，再从藕塘中挖出的藕尖颜色就会呈现出黄色，那时候的藕尖也不会像现在这样受市民欢迎了。

　　市场管理方：正在加大蔬菜检测和市场巡查力度以保安全

　　“虽说八字门市场只是一个很普通的菜市场，但是我们的规矩很多。经营户在进入市场之前都与市场管理方签订了协议，一旦发现有人使用非法添加剂或者化学物质来浸泡或者清洗蔬菜，将会被立即清除出市场，永远不得再进市场经营，且收取的经营押金不予退还。”说起八字门市场对蔬菜质量安全的监管力度，市场负责人李中希这样说。他拿出了与经营户的合同，记者注意到，合同条款中有这样的内容。

　　李中希介绍，八字门市场每个经营日都会对进场的蔬菜进行农残含量抽样监测，平均每天监测的数量在20批次以上，市场方还购置了大型电子显示屏，每天适时地将监测结果在电子显示屏上公布。一般情况下，监测人员每天晚上10点到11点之间深入档口抽样，11点到凌晨3点进行检测，每天都有检测记录。

　　截至目前，八字门蔬菜批发市场还未发现商贩或摊位经营者使用有毒溶液浸泡喷洒蔬菜的现象。八字门蔬菜批发市场检测室负责人黄超介绍说，根据往年的惯例，现在还不到农残超标的关键时候，7、8、9月情况相对严重一些，市场方面会将检测中发现农残超标的蔬菜清出市场或者直接予以销毁。

　　李中希告诉记者，他们也注意到了微信群朋友圈中最近很火的几段视频信息，市场管理方已经将视频曝光的地区列为重点监控地，以后凡是从山东菏泽、河北石家庄等地进入岳阳市场的蔬菜，市场方面将会加大监测力度，确保广大消费者的生命安全。

　　昨日早上，记者还到了花板桥蔬菜批发市场和五里牌集贸市场进行了调查。记者了解到，花板桥蔬菜批发市场的蔬菜来源有二，一是从八字门市场进货，二是周边菜农特别是君山区等地的菜农，蔬菜的新鲜度相对更高。

　　岳阳市农业局相关工作人员告诉记者，农业部门正在联合食药部门对城区的市场进行食品安全专项调查，截止到目前他们也未发现使用有毒溶液或非法添加剂浸泡喷洒蔬菜的现象，一经发现查实将严格按照相关法律法规予以惩处。