弘扬“三严三实”精神 落实“四个最严”要求

　　食品药品监管人员肩负着保障人民群众饮食用药安全的重要职责，修身用权律己严不严，谋事创业做人实不实，能否真正做到忠诚担当干净，直接关系到改革后食品药品监管执法水平和执政能力的提升，关系到政府公信力，关系到社会大局和谐稳定，必须把“三严三实”精神贯穿于落实“四个最严”要求的每一项具体工作中去，努力开创食品药品安全新局面。

　　落实最严谨的标准，必须以严谨科学的态度谋事创业，加快建立系统、完备的技术支撑体系。宁夏回族自治区连续8年将提升食品药品安全保障水平作为民生计划的“规定动作”，不断加大监督抽检的投入力度，保持了不发生系统性、区域性重大安全问题的良好态势。2015年，自治区又专项投入近3亿元新建自治区食品药品检验检测中心，并先后下达“四品一械”抽检任务9932批次。在各项建设、抽检任务中深入贯彻“三严三实”要求，力促每一台仪器设备、每一项检测数据真正成为最严谨标准的发源地、判断值，有力提升了全区食品药品监管技术支撑能力。

　　落实最严格的监管，必须以敢于担当的精神履职用权，推动形成规范、标准的监管执法操作流程。针对体制改革后各项监管制度衔接、配套上出现的空白、重叠、交叉等问题，宁夏先后修订、制定各类制度办法33项，出台了《药品流通监督管理办法》，着手制定《牛羊肉监督管理办法》等地方性政府规章，梳理了食品药品监管部门的权力清单、责任清单，下放了24项、92%的审批事项。为了切实让各级监管人员知道干什么、怎么干、干到什么程度，从最基础的执法文书制作、案件查办程序、基础法律法规入手，在自治区层面先后举办了各种执法培训班，基本实现了一线执法人员的“全覆盖”，并通过党组书记讲党课、机关处室讲业务、基层干部讲经验等办法，推动了作风教育与业务培训的有机结合，有效解决了“新手”不会干、不敢干的问题，形成了衔接有序、执法规范的操作流程。

　　落实最严厉的处罚，必须以铁面无私的作风遵法执法，真正筑牢见筋、见骨的从业执业操守底线。今年以来，宁夏专门出台了食品药品违法案件查办的行刑衔接机制，加大对违法者刑事责任的追究力度。各级食品药品监管部门紧盯学校周边、校园食堂等食品安全问题重点区域和对象，组织对全区2174所学校食堂食品安全进行了两轮全覆盖专项检查，切实解决了一批突出问题。探索建立食品药品生产经营企业“黑白名单”制度，引导消费者“用脚投票”，不仅在单项处罚上落实了“最严厉”要求，而且通过各项处罚措施的综合集成运用，实现了执法效果的最大化。

　　落实最严肃的问责，必须以认真负责的精神落实责任，切实强化共治、共享，建立多方联动治理机制。今年以来，宁夏严格落实食品药品安全党政同责、地方政府负总责、监管部门检查抽检职责和企业主体责任，以推行网格化监管为抓手，实行“网定格、格定责、责定人”，将食品药品安全工作纳入到干部政绩考核、社会治安综合治理考核范围之内，加大赋分比例，着力构建主体明确的责任体系。在严打重处的同时，以诚信体系建设为抓手，及时发布了食品安全“白皮书”，并通过电视专访、报刊专版、网络专栏全面公开案件查办信息，并走进电视直播间，面向公众答疑解惑，正确引导社会舆论，有力推动了食品药品安全社会共治格局的加速形成。

　　(作者系宁夏回族自治区食品药品监督管理局党组书记、局长)

　　牙齿脱落后如果不及时修复，可能会引发意想不到的后果。近日，家住萧山区的盛先生就因牙缺失被迫前往杭州武警医院口腔科就诊，做了一口种植牙。“我的左侧下排牙的两颗后磨牙几年前脱落，一开始觉得无所谓，没想到左侧上排牙不久后也开始松动，吃饭咀嚼成了问题。到牙科检查，缺牙处的牙槽骨萎缩严重，如果想要种牙，还需要植骨。”

　　杭州武警医院特聘专家、上海复旦大学口腔科主任余优成教授提醒大家，牙齿缺失后不但会引发咀嚼困难、口臭等问题，还会导致邻牙加速脱落，诱发肠胃疾病，加速身体衰老等。余优成称，当前最佳的牙缺失修复方式是种植牙，做了之后可以媲美真牙，但该方式对牙医、设备和技术要求较高，患者就诊时最好选择知名度较高的医院和主诊医生。

　　七旬老人多颗牙缺失

　　日常只能饮食流质食物

　　盛先生今年刚好七十岁，儿孙们纷纷提前赶回来为他祝寿。然而缺牙的他，在寿宴上只喝了些果汁和煲汤，就坐在一旁休息逗弄还在读幼儿园的小孙子。小孙子问爷爷，“爷爷，为什么你的脸那么瘦，凹进去了，还有很多皱纹?我同学的爷爷的脸看起来好看多了哦!”

　　“我怕麻烦，又想省钱，所以牙齿掉了也没上心，谁知道后来牙齿越掉越多，一张嘴全瘪了下去，话说不太清楚，看着也比较苍老。”盛先生坦言，小孙子的童言无忌让他有些难受：“谁不想宝贝孙子夸奖自己身体好啊。牙齿掉了后，我感觉自己确实老态龙钟了很多，早知道就去看看牙医了。”

　　缺牙加速牙槽骨流失

　　后期种牙难度不断变大

　　事实上，类似盛先生这样缺牙不补的人在我国中老年人群中占据大部分。“我国65岁~74岁牙缺失人群达到近八成，但主动前往医院就诊修复缺牙的却只有极少数。”余优成表示，欧美发达国家目前已普遍实现80岁老人拥有20颗以上健康好牙，但我国目前仍有较大差距。

　　余优成称，缺牙后除了影响饮食外，最明显的是会加速牙槽骨流失，让其余的健康牙齿也不断脱落。而且，随着牙槽骨变薄，后期做种植牙修复时难度会加大。他以盛先生的口腔状况举例说，如果他在缺失第一颗牙的时候就及时修复，并保持较好的口腔卫生，后面的牙齿可能就不会脱落。