力争2017年启动整合后的城乡居民基本医疗保险

　　近日，人力资源和社会保障部发布了“关于做好贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》有关工作的通知”(以下简称通知)，进一步明确各地应力争2017年启动实施整合后的城乡居民基本医疗保险。

　　通知要求，在建立统一的城乡基本医疗保险制度的同时，这次各地要立足当前，着眼长远，做好与职工基本医保和其他医疗保障制度、政策的衔接协调，为今后统一全民医疗保障制度体系奠定基础。

　　2003年与2007年，我国针对农村人口、城镇非就业人口分别建立了新型农村合作医疗(以下简称新农合)、城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)制度。制度建立以来，覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高，制度运行持续平稳，对于健全全民基本医保体系、满足群众基本医疗保障需求、提高人民群众健康水平发挥了重要作用。

　　近年来，随着经济社会快速发展，两项制度城乡分割的弊端逐步显现，重复参保、重复投入、待遇不够公平等问题日益突出。尤其是我国部分地区农村医疗卫生经费投入不足，管理机制缺乏创新，医疗公平存在差距，优质医疗资源集中在城市，长期以来，便造成农村医疗卫生基础建设滞后，卫生资源分配与就医需求形成“倒三角”。一方面农村卫生院举步维艰，另一方面城市医疗机构无限膨胀，因此，急需均衡城乡医疗资源，缩小城乡医疗差距。

　　人社部相关负责人表示，整合城乡居民医保制度涉及10亿人民群众的切身利益，涉及面广、政策性强，必须做好制度整合工作组织实施，确保平稳顺利推进。目前，全国已有天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、青海、宁夏8个省份和新疆生产建设兵团以及部分市、县实现了城乡居民基本医保制度的整合。

　　人社部社会保障研究所所长金维刚说：“合并后统一管理统一使用，有利于提高城乡医保基金的效率，给老百姓的生活带来便利与实惠。比如，县级统筹整合后提升为市级统筹，以前县民到市里的医院就医属于异地就医，县级整合后提升为市级统筹，再去市里就医，保障待遇就相应享受该统筹地区的政策。起步阶段可能会存在医保需求急剧扩大等具体问题，还更应细化制度建设和完善系统，以确保降低成本、确定制度整合目标得以实现。”

　　人社部要求各地抓紧制定实施方案,各省(区、市)要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署，明确时间表、路线图，严格落实责任制，确保各项政策措施落实到位。

　　各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。深化医改综合试点省要将整合城乡居民医保作为重点改革内容，加强与医改其他工作的统筹协调，加快推进。

　　购买食品时如果没有看到“QS”标志，不要认为这个产品不合格，根据新《食品生产许可管理办法》规定，2018年10月1日及以后生产的食品一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。昨日，省食药监局就公众近期提问的食品安全问题做统一答复，并解读新出台的办法。

　　“SC”编码

　　将替代“QS”标志

　　省食药监局相关负责人表示，食品包装上的“QS”标志，一直被人们视为安全的象征。不过，陪伴人们多年的蓝色QS标志将逐渐隐退，取而代之的是有“SC”标志的编码。

　　“这些食品不会从市场上立刻消失，而是慢慢退出市场。”该负责人表示，按照国家要求，新获证及换证食品生产者，应在食品包装或标签上标注新的食品生产许可证编号，不再标注“QS”标志。食品生产者存有的带有“QS”标志的包装和标签，可以继续使用完。

　　2018年10月1日起，食品生产者生产的食品不得再使用原包装、标签和“QS”标志。使用原包装、标签、标志的食品，在保质期内可以继续销售。

　　查询“SC”编码

　　可知道6类信息

　　一条“SC”编码含有哪些信息?据该负责人解释，“SC”是“生产”的汉语拼音字母缩写，后跟14个阿拉伯数字，从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位顺序码、1位校验码。

　　“SC”编码代表着企业唯一许可编码，即食品生产许可改革后将实行“一企一证”，包括即使同一家企业从事普通食品、保健食品和食品添加剂等3类产品生产，也仅发放一张生产许可证。这样就能够实现食品的追溯。

　　“食品、食品添加剂类别编码由3位数字组成，第一位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码，数字“1”代表食品，数字“2”代表食品添加剂。第二位和第三位数字代表食品、食品添加剂类别编号。”有关负责人介绍。

　　此外，新的食品生产许可类别的划分上变化较大，现在共分为31大类，其中：1类为保健食品，另30类为普通食品。改革前的28大类保留，但增加特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等两大类。