宁波各地加快推进“舌尖险” 保障市民食品安全

　　近期，海曙区一家食品生产企业主动投保了食品安全责任保险。这是继海曙区政府安排100万元专项资金保障公共食品安全领域后商业性投保的第一单，标志着海曙区“公益性+商业性”食责险新模式正式开启。

　　民以食为天，食以安为先，食品安全直接关系到老百姓的身体健康和生活质量。食品安全责任险被通俗地称为“舌尖险”，是为了保护消费者及食品生产企业的合法权益，保障食品生产秩序和食品安全的一种保险。餐饮单位投保“舌尖险”后，如经营者疏忽、过失造成食品中毒或者其他食源性疾病，或因食物中掺有异物，造成消费者人身伤亡或者财产损失，保险公司在限额内承担经济赔偿责任。

　　今年5月，鄞州区政府与宁波市食品安全责任保险共保体正式签约，标志着全国首份区域性公共食品安全责任保险正式落地。作为首批受益人之一，宁波市鄞州区南裕新村北侧AB地块项目经理曾剑表示“买个放心”：“对于我们这类人口流动性较大的行业来说，食责险非常实用。尤其是夏季高温时，食品容易变质，工人又多，假如发生意外，食责险马上就能提供有效的应对措施和经济保障。”目前，“舌尖险”已惠及鄞州全区433个农村聚餐点、336个学生食堂、300多个建筑工地食堂、39个养老机构食堂等，为80余万城乡居民、近10万中小学和幼儿园师生及数万建筑施工人员提供食品安全保障。

　　今年9月，海曙区政府审议通过《海曙区食品安全责任保险方案》，除了将公共食品安全纳入政府统保范围外，每年还安排了100万元专项资金，用于辖区内符合条件的企业投保食责险的保费补贴。

　　“食品安全责任险属于一个较新的险种，重点在于完善事前、事中、事后服务体系。”市食品安全责任保险运营服务中心主任傅谷琪表示，“事前对投保单位进行风险排查，事中加强食品安全培训教育和对投保单位日常生产经营的巡查监督，事后落实应急处理和救助。理赔流程的设置清晰且快速，投保人只需携带病历卡和医院开具的发票到运营中心窗口，就能获得现金赔付。”

　　除鄞州、海曙两区外，保险机构还针对其他县(市)区推出了个性化的食责险承保方案。目前，北仑区、江北区、江东区、慈溪市的方案已基本达成意向，预计在今年年底前能覆盖宁波一半以上的县(市)区，2016年年底前有望实现全大市覆盖。同时，在推广鄞州、海曙经验的基础上，我市正在加快构建包括强制保险、商业性保险在内的食品安全责任保险完整体系。

　　点评

　　实施食品安全责任保险，构建以“政府财政、保险赔付”双轮驱动的全新保障模式，是政府保民生、惠民生的一个重要举措。政府与商业保险机构各司其职，优势互补，共同防范风险，不仅能有效防控和化解食品安全风险，切实保障广大群众“舌尖上的安全”，而且是对现有民生保障体系的丰富和补充，有助于完善社会综合治理体系的构建。

　　11月2日晚，马鞍山市鹊桥小区居民王女士反映称，当天吃过晚饭后，她和家人一起来到离家不远的润翔超市购买了一袋超市自制的“散称妙可面包”，可当她将所购面包拿回家时却发现了异样。

　　“面包外包装袋上的标签看起来似乎有两层，好奇之下我就用手去撕，结果揭开外面的标签后，里面还有一层标签。”王女士称，这两层标签上所标注的“包装日期”和“有效日期”并不一致，外面一层印的“包装日期”和“有效日期”分别为“10月30日”、“11月3日”;里面一层印的“包装日期”和“有效日期”则分别为“10月31日”、“11月4日”，尽管两个日期之间只相隔一天时间，且购买时面包仍在保质期内，但王女士认为超市篡改“生产日期”的做法损害了消费者的知情权，欺骗了消费者。

　　11月3日一早，记者来到该超市探访，发现面包柜台中标价5元一袋和标价3.5元一袋的面包中，有不少外包装上贴着两层标签，而7元一袋的则不存在相关问题。超市糕点区的一位面点师傅告诉记者，面包是当日生产的，不存在过期问题，之所以贴着两层标签，是因为这些面包都是特价商品。“原先贴的标签不太好揭下来，且更换包装比较麻烦，出于方便，后来才加贴上去的。”该面点师傅说。

　　超市此做法是否符合相关规定?记者就相关问题咨询了一位资深律师。该律师表示，我国早在2012年4月2日便出台了国家标准《预包装食品标签通则》。该《通则》明确指出：应清晰地标示预包装食品的生产日期(或包装日期)和保质期，也可以附加标示保存期。日期标示不得另外加贴、补印或篡改。

　　“两个标签贴在一起不符合法律规定，容易让消费者质疑商家是否篡改日期。”该律师称，加贴标签是一种不负责任的做法，使得消费者难以判断食品的生产时间。

　　当日上午，记者联系到雨山区市场监督管理局，该局相关负责人表示，此前他们在日常检查工作中并未碰到过面包外包装上贴双层标签的现象，润翔超市这样的做法确属违规操作，建议当事人拔打“12331”电话投诉，稍后他们会安排工作人员前往现场查处。记者将该负责人的回复向王女士作了反馈。

　　11月4日10时许，安民市场监督管理所相关负责人给记者打来电话称，当天上午他们已安排工作人员前往现场处理，但未发现该超市有王女士所称的散称面包上贴有两层商标的现象。当记者表示自己手中留有相关证据时，该负责人称，记者可以将相关凭证送至该所办公地点，稍后他们会再次对此事展开调查。随后，记者将相关凭证送至该所，但未见到该负责人。电话联系后该负责人表示，“我们会马上展开调查，预计明天就能给你一个结果。”

　　记者在返回途中再次前往润翔超市面包柜台进行查看，发现前一天摆放在柜台中的贴有两层标签的“散称妙可面包”确实已不见了踪影。