香港一雪糕样本大肠菌群含量超标
食物环境卫生署食物安全中心(中心)今日(六月二十三日)公布,一个本港制造的预先包装雪糕样本大肠菌群含量超出法例上限,中心正跟进事件,业界如持有受影响产品,应停止使用或出售。
产品资料如下:
产品名称:Sesame Swirl Gelato
品牌:iScream
生产商:I-Scream Limited
容量 :五百六十五毫升
此日期前食用:二○一六年五月二十日
中心发言人说:「中心透过恒常的食物监察计划,从金钟太古广场二期GREAT美食广场抽取上述雪糕样本作检测。结果显示其大肠菌群含量为每克四百八十个,超出法例上限。」
发言人呼吁市民不要食用上述受影响批次产品,业界如持有受影响产品,亦应停止使用或出售。
根据《冰冻甜点规例》(第132章,附属法例AC),售卖每克含有多于一百个大肠菌群的冰冻甜点,即属违法,一经定罪,最高可处罚款一万元及监禁三个月。大肠菌群含量超出法例标准,显示产品的生情况欠理想,并不表示会引起食物中毒。
发言人说:「中心已知会有关商户上述违规事项及要求负责人即时停止供应有问题的雪糕,并已向负责人和员工提供食物安全和生教育。如有足够证据,中心会提出检控。中心亦已与涉事生产商跟进。」
中心会通知本地业界有关事件,并会密切跟进事件和采取适当行动,包括抽取跟进样本作化验,以保障食物安全和市民健康。
国家卫生计生委近日发布了《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》,提出全面构建药品集中采购新机制,药品采购将分五类进行,并在年内启动新一轮药品集中采购工作。专家建议在解决药品价格虚高的同时,应加快破除“以药养医”的体系性症结,完善公立医院补偿机制和医保配套政策。
医院仍然是药品销售的主流渠道,尤其是处方药,以2013年的数据为例,9521亿元的处方药市场,医院渠道独占其中94%的销量。公立医院药品如何采购,怎样定价,对于药品市场的影响无疑牵一发而动全身。而随着药品取消政府定价,药价要想不成“断线的风筝”,作为最大买家的医院,更是成了决定药价最有话语权的力量。
应该说,无论是全面构建药品集中采购机制,还是对药品采购分类推进,甚至细化到招标采购、谈判采购、直接挂网采购、国家定点生产等多元化的采购议价模式,都会让药品集中采购更加科学完善,药价形成机制的市场化力量更到位。
不过,公立医院药品集中采购机制是否能担得起药品市场化买家的重任,又能否胜任药价市场化制约力量这一角色,也令人担忧。毕竟,对于公立医院的药品采购机制,公众其实并不陌生,即便有着不断完善的预期,但公立医院集中采购制度,仍有难以逾越的局限。
现实中,集中采购的药价高于市场,甚至催生权力寻租。尤其是放在国内的医药并未彻底分离的背景下,公立医院药品集中采购,想要摆脱“养医”羁绊,真正成为超然独立的市场买家,依旧难切实际。而且,药品集中采购尽管形式上来得更公正,但在利益公关面前被环环击破、彻底溃败的,同样不乏教训。尚未跳出上述羁绊的公立药品集中采购机制,究竟能走多远,也就仍需打上问号。
公立医院的集中采购机制,其实仍然相当于承认了医院在药品销售上的主导性,只不过,医院其实只是药品代销者而非最终的成本承担者,由其来扮演药品市场买家的角色,也就注定是一种错位。而按理来说,作为药品价格的真正埋单者,医保才是药品集中采购更恰当的主导与议价者。相比由公立医院主导药品集中采购,将这一权力交给医保,至少让医保部门充分参与决策,有了真正意义上的买家归位,药品采购上的各种“小算盘”才有望遏制,药品定价也才算具备了有效的市场制衡。
这也正是成熟市场的惯例。以香港为例,尽管也有医院药品集中采购的说法,但根本上医院仍要受到医保预算的约束,有了这一制约,药品价格对于医院而言就不再是利益,而是成本,医院在集中采购时自然会有议价动力,而不是陷入利益合谋。此外,集中采购并非完全遏制医院用药权,在香港,低于5万元的药品采购仍可以由医院自主,这保证了医疗机构用药的多元化与灵活性。
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