食品安全 不止于“询问”

　　2016年，河北唐山将迎来诸多大事要事:承办世界园艺博览会、第三次中国—中东欧国家地方领导人会议、中国金鸡百花电影节颁奖仪式以及举行纪念抗震四十周年系列活动……食品安全问题作为这些重大活动的基础性和保障性工作之一，对于活动的成功举办将发挥着重要的作用。近年来，唐山市人大常委会围绕食品安全，不断改进监督方式方法，全力促进食品安全水平大提升。

　　执法检查，两级人大常委会工作的重头戏

　　唐山市人大常委会以发现和督促问题解决为重点，深入田间地头、农贸市场、商店超市、加工作坊、饮食摊点等食品生产、经营单位，开展调研和执法检查。各县(市)区人大常委会也根据各地的实际情况，相继开展了执法检查工作。

　　曹妃甸区人大常委会在食品安全执法检查中，创新工作方法:避开工作时间检查、当场检测、现场执法，极大的警示和震慑了违法经营者。

　　乐亭县人大常委会督促政府深入组织开展食品安全宣传培训和诚信示范体系建设，先进典型层出不穷。在由中央电视台、《经济日报》策划承办的“食品安全，诚信守望”新闻公益行动中，“乐亭罗锅香油坊”创办人田务秋入选第一批先进典型。

　　古冶区人大常委会在集中开展执法检查后，将案件查处列为今明两年跟踪监督的重点。先后到区公安分局、法院、检察院，就案件查处、打击犯罪方面调研督查，追踪食品安全案件和整治查处情况，督促“一府两院”和公安部门加大对食品违法犯罪行为的打击力度。

　　迁西县人大常委会以人大决议和建议方式推动政府连续四年将食品安全列为政府为民办实事之一，作为考核相关县直单位和乡镇工作的重要内容，集中力量予以推动，有力地促进了食品安全工作的开展。

　　专题询问，提高监督的力度和深度

　　今年7月8日，唐山市十四届人大常委会第十八次会议就食品安全问题开展了专题询问。

　　来自唐山市食药监局、食安办、农牧局、财政局、公安局、质监局、工商局、卫生局等部门的主要负责人，就食品安全工作接受该市人大常委会委员和人大代表的询问。

　　“哪位同志询问请举手。”专题询问主持人、唐山市人大常委会副主任李全民话音刚落，常委会委员王敬武随即发问:“我市食品安全的监管现状如何?监管能力如何?”

　　唐山市食品药品监督管理局局长房香立即应答:“一直以来，我们推行的是分段管理为主、品种管理为辅的食品监管体制……食品安全监管能力近年来持续得到加强。首先，在财政资金保障上，2014年以来，市财政累计安排机构运转、食品抽检、宣传培训、举报奖励经费共计9430余万元。”

　　“目前广大人民群众十分关注私屠滥宰、肉品注水和使用违禁物质、病死畜禽流入市场的现象。请问:我市是否存在以上的问题，在监管方面采取了哪些手段和措施?”

　　“我们一直在和其他有关部门不断加大这方面的监管力度，但坦率地讲，这些问题仍没有得到彻底根治。为了做好畜禽肉品质量监管工作，我们主要采取了以下措施:一是完善制度……”唐山市农牧局局长张印勤坦率作答。

　　紧接着，唐山市公安局副局长陆伟对应机关职责回答:“对于使用违禁物质以及病死畜禽方面凡涉嫌刑事犯罪的，我们坚决予以严厉打击。三年来，全市公安机关共侦办‘病死猪’案5起，抓获犯罪嫌疑人17人。”

　　问者开门见山、直奔主题，答者实事求是、坦诚深入。

　　最后，唐山市政府有关领导表示，下一步将按严管严抓的要求，加强食品安全基层监管体系的建设，建立最严格的标准、最严格的制度，进一步做好食品安全监管工作，全力推动唐山市创建国家级食品安全城市建设。

　　持续监督，让食品安全总体水平稳中向好

　　为更好地推进唐山市食品安全整体工作，唐山市人大常委会随后将关于食品安全的审议意见转交给了唐山市政府，其内容涵盖了食品安全的体制、机制、监管等方面——

　　加快食品安全管理体制改革。理顺监管工作机制:在机构职责合并过程中，严格按照监管职能的百分比进行人员调配;在基层设立派出监管机构，配强配齐基层监管人员。同时，按照新的食品安全法规定，统一制定检测计划、布置检测任务，依法完善设施设备，足额保障检验检测经费，将食品安全风险监测、评估所需采集样品和检测费用列入财政预算。

　　健全食品安全监管长效机制。切实解决食品安全监管中存在的职能交叉、重复执法、监管缺位的问题，实现食品安全监管的无缝衔接;建立食品安全的信息平台，完善食品从业者“诚信档案”和“黑名单”制度，发挥社会和媒体监督的作用，加大对投诉举报的奖励和对不良商家的曝光力度，逐步形成政府部门监管、行业自律和广大群众监督的食品安全监管格局。

　　加强食品安全监管工作力度。强化初级农产品生产环境监管，把好食品生产的源头关;依法严把食品生产加工企业准入关、产品质量检验关和产品出厂关;进一步强化对餐饮服务单位等级量化管理，切实规范餐饮服务单位的食品安全操作行为和服务行为;按照划片管理原则，实行定岗、定职、定责、定人开展市场监管。

　　深化对食品安全法律法规的宣传教育。大力普及食品安全法律法规和食品安全知识，切实增强人民群众的自我保护意识、食品消费的维权意识和食品安全社会监督的参与意识，营造全民关心食品安全、全民维护食品安全的良好社会氛围。

　　如今，唐山市正如火如荼地开展创建国家食品安全城市试点工作。唐山市人大常委会主任安树彦表示，“守护食品安全，人大责无旁贷。因此，市人大常委会将持续不断地关注食品安全，让百姓吃得安全，吃得放心。”

　　转基因食品按照规定显著标示了吗?

　　“非转基因”成了销售卖点 “转基因”标识躲在角落羞答答

　　消费者认为既然有了规定就请标示清楚，还公众消费知情权

　　在超市食用油货架上，“转基因”标示躲躲藏藏，“非转基因”成销售卖点。

　　你会选择购买转基因食品吗?

　　对于这个问题，以往大众通常会不屑地回答：“我都不知道外头卖的哪些是转基因食品，怎么选?”

　　但从今年10月1日开始，新《食品安全法》正式执行，其中就有一条规定专门讲到了转基因食品，即生产经营转基因食品应当按照规定显著标示，而未按规定标示的，最高可处货值金额5倍以上10倍以下罚款，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。

　　如今，新法实施已一月有余，老百姓消费转基因食品的知情权究竟有没有实实在在地享受到?近日，记者对此进行了调查。

　　调查

　　“转基因”标示躲躲藏藏 “非转基因”成销售卖点

　　近年来对于转基因食品的讨论不断，尤以崔永元的调查最为引人注目。而对于转基因食品，大众最先认识，也最为熟悉的就要数转基因大豆。因此，记者近日走进各商场、超市调查时，也将大豆油作为重点。

　　在绍兴路某大型超市的食用油货架上，摆放着大豆油、菜籽油、花生油、玉米油、米糠油等种类繁多的食用油。记者粗粗扫了一眼，还没仔细分辨，就发现有几款油的外包装上，非常明显地标上了“非转基因”等四个黄色大字。

　　这个很容易理解。因为从消费心理的角度来看，这款油是否为“非转基因”比它属于哪一种油更为重要，“非转基因”早已成为厂商眼中很好的宣传卖点。

　　不过，既然是做深入调查，事先必须做点功课。

　　据浙江大学生命科学院生物技术系主任寿惠霞教授介绍，除了中国之外，全世界的大豆都是转基因，但中国的大豆产量非常有限，国人每年消耗的大豆80%靠进口，因此基本上榨油所用的大豆都为进口的转基因大豆。

　　可奇怪的是，记者在各种大豆油外包装上寻找了许久，也没能发现“转基因”的标示，最后还是在导购员的提醒下，才在配料表那片密密麻麻的黑色小字中找到了这么一行字：“加工原料为转基因大豆”。

　　“现在国家是有规定的，转基因的食品一定要标示出来，不然要被处罚的。不过，现在消费者对转基因油还不太认可，所以标明‘非转基因’会更好卖一点。”导购员说着还拿出手机翻出相关新闻给记者看。

　　消费者

　　既然有了规定就请标示清楚还消费者一个消费知情权

　　听到记者与导购员在讨论转基因食品问题，一旁正在选购食用油的林先生也凑了过来：“虽然我不能确定转基因的食品是好还是不好，但想想传统的非转基因食品吃了几千年都没事，所以选非转基因食品肯定没问题。但我看着货架上一整片油都说是非转基因的，反倒有些不相信了，你们知道哪些是真正的非转基因油吗?”

　　除了食用油之外，其它许多食品也可能采用转基因的原材料，比如大家在休闲时常吃的豆腐干。

　　记者在零食货架上查看了好几个品牌的豆腐干，都未能找到是否是转基因的标示，难道这些企业每年所用的大量原材料全是国产大豆?

　　随后，记者在另外几家超市、商场做调查时，所看到的也是差不多的情况。