后厨脏污食材随地放 海南一酒店停业整改

　　该酒店后厨环境较差

　　在海口美京海景大酒店的厨房内，工人洗菜洗碗的水流得到处都是，几袋蔬菜随意摆放在地板上……因该酒店涉嫌无证经营，后厨环境不符合要求，海口龙华区食药监局稽查大队依法责令该酒店停业进行整改。

　　13日上午，龙华区食药监局稽查大队执法人员来到了位于海口市滨海大道的美京海景大酒店进行突击检查。当执法人员进入该酒店后厨时，一名工作人员正在地上洗碗洗菜，洗碗洗菜的水流得满地都是，腐菜烂叶被杂乱地丢在地上，这名工人却随意地将洗好的碗筷堆放在地面的塑料筐里。随后执法人员对该酒店的消毒碗柜检查发现，消毒碗柜并未摆放任何的碗筷，而墙边立着一个不锈钢架，上面堆放着一叠叠锅碗瓢盆。厨房中间的地板上，随意摆放着几大袋蔬菜。

　　“这家酒店经常接受旅游团队用餐，一旦卫生环境不达标，很容易发生群体性食物中毒事件。”据执法人员介绍，这家店的后厨没有划分消洗间、粗加工间和凉菜间等相应的功能区域，而且食品原材料和厨房用具乱堆乱放，存在极大的食品安全隐患。

　　随后，执法人员检查了该酒店的面点间。在面点间的入口，堆放着不少纸箱和垃圾。此外，在面点间外的冰箱中同时存放生食和熟食。“由于没有隔离设施，老鼠、苍蝇很容易混入厨房，污染食品。”执法人员告诉记者，该酒店厨房的进出口处没有纱门纱窗等“三防”设置，前厅的上菜窗口也未设置玻璃将出菜区和用餐区隔开。

　　因食品加工操作场所布局、工艺流程和设施设备不符合国家食品操作规范，执法人员要求该酒店尽快停业整改，办理《食品经营许可证》后才可开店经营。

　　不到3个月时间，国家层面连续出台两项行业利好政策，中药配方颗粒成为了现阶段医药圈炙手可热的话题。同时，屠呦呦研究员获诺贝尔奖，开辟了一条新的中医药现代化发展之路，使得世界的目光再次聚焦到具有几千年历史的中医药上，中医药振兴发展迎来天时地利人和的大好时机。

　　中药配方颗粒的诞生是中药现代化过程中的一个重要成果，它既符合传统中医药理论的要求，同时又跟现代技术完美结合，适应现代人的生活需要。

　　中药配方颗粒的特点体现在它既保持了中药饮片的药性和药效，可供中医临床辩证施治、随症加减，又具有直接冲服、携带方便、卫生安全、疗效确切以及质量稳定、均一、可控等优点，在很大程度上改变了中药饮片目前存在诸多不确定性和随意性的情况，解决了被中医药界诟病的“方准药不灵的问题。中药配方颗粒是中药现代化的一个重要标志。其质量可控、方便快捷，受到医生和患者的极大欢迎。目前，在日本、韩国、台湾及香港使用非常广泛，发展中药配方颗粒是与国家大力发展中医药大方向保持一致，能够在更大程度上满足人民群众的用药需求，推动中医药产业健康快速发展。同时，大力推广中药配方颗粒对于进一步降低药占比、节约医保费用支出具有显著的意义。

　　1992年，国家着手中药配方颗粒的科研和开发，先后批准了6家中药配方颗粒试点生产企业，希望通过试点促进中药配方颗粒科研成果转化，推动中药配方颗粒实现产业化、市场化发展。经过近20年的研究，中药配方颗粒依然处于试点阶段，没有形成统一的国家标准，药配方颗粒试点生产企业受自身技术水平、生产规模、研发投入等制约，在中药配方颗粒研究上，多依据自身的条件探索生产工艺和质量标准，致使6家企业、6套工艺、6个标准。

　　新趋势：全面放开与加强监管是关键

　　中药配方颗粒市场潜力巨大，据统计，2016年中药配方颗粒市场的整体规模有望突破百亿，到2018年将超过188亿元。

　　但是国家在批准六家企业进行试点之后，迟迟没有对试点工作进行总结，造成六家企业对国内中药配方颗粒市场形成了垄断，在很大程度上影响了整个行业的良性发展。同时，中药配方颗粒尚未正式批准进入流通领域。《中药配方颗粒管理暂行规定》要求，中药配方颗粒只能在当地省药品监督管理局备案的临床医院使用，但随着医院及患者对中药配方颗粒剂的需求呈现明显增长态势，存在大量未批准试点的医疗机构使用中药配方颗粒。2006年，国家食品药品监督管理局曾下文重申《中药配方颗粒管理暂行规定》的有关规定，试图规范中药配方颗粒市场，由于中药配方颗粒需求量增长迅速，市场上不按规定执行现象屡禁不止，有增无减，不仅扰乱市场，对患者用药安全构成威胁。

　　中药配方颗粒行业开放趋势日渐明朗

　　2016年3月1日，《中药配方颗粒管理办法(征求意见稿)》结束向社会公开征求意见，行业开放趋势已逐渐明朗。

　　有业内人士将征求意见稿理解为“理性的放开”—供给端的放开，短期内可能加剧市场竞争，但放开试点资质的同时，国家也加强了对生产企业的规范和要求。在上游中药材资源方面，生产企业需具备完全溯源能力;中游生产阶段，企业生产使用中药提取物必须备案，且提取物不得委托加工;下游配送方面，企业对医院端需具备直接配送能力。

　　全面放开配方颗粒全面试点，让综合实力雄厚的优秀企业进入到这一领域，同时在更大程度上整治行业乱象，加强监管，将对实现中医药现代化，缩小同国外先进发达国家的差距，提高中药开发创新能力和中药产业现代化水平，满足人民群众的用药需求都具有重大意义。