订餐APP商家信息乱编 城中村“黑盒饭”也下单

　　“现在很多白领和大学生都喜欢在网上订餐，他们哪知道很多盒饭出自脏乱差的家庭黑作坊，这么吃下去迟早得出大问题”，市民孙先生爆料说，在笑祖塔院社区的一片平房区里，就有不少做盒饭的黑作坊，专供附近写字楼和高校的白领和学生们，“要是看到这些盒饭的制作环境，估计他们以后宁可饿着都不会再订了。”

　　既是卧室也是厨房

　　操作台蟑螂爬屋里苍蝇飞

　　昨天中午，记者跟随孙先生来到笑祖塔院的这片平房区，虽然附近就是繁华的二环路，但这里却是典型的城中村，很多挂着各种招牌的低矮平房让这儿看上去嘈杂而凌乱。顺着不宽的小路七拐八绕后，记者被带到了一间没有悬挂任何招牌的平房前。“我每天早上出来遛弯都能看到有送外卖的车停在这儿，快中午了还有不少人到这儿来取盒饭，那里面的环境你进去看看就知道了”，孙先生说。

　　记者以给单位预订盒饭为由敲开了房门，一位老板娘听说有生意，特别热情地介绍起自己家的买卖，“你看看，今天就剩下这么一小盆鸡肉，我们的盒饭比别家便宜，一荤三素10块钱一份，人家都卖12元呢。”

　　这是一间只有十几平方米的屋子，既是一间卧室，同时也是厨房。房子的一侧是双人睡床，床旁挂着刚刚洗完的衣服，床尾附近的铁架子上面是敞着盖子的调料罐，还有腌制好的一些鸡肉;睡床的另一侧是做饭的操作台，上面放置着各种做饭的家什儿，操作台和墙面的夹缝中爬着蟑螂，一个小蒸锅里放着一家人的牙缸牙刷，屋里随处可见苍蝇飞舞……

　　“您有执照吗?不会吃坏肚子吧?”见记者有些疑惑，老板娘一脸不屑地说，“我们都在这干十几年了，一天得做个七八十份，都说好着呢。”说着，热情地递上自己家的名片，“网上可以订，打电话来也可以订，自己来取也可以。附近写字楼里的公司天天中午从我家订饭，吃着都觉得不错。”

　　作坊里，橘黄色的饭盒就直接裸露地放在桌面上，一份刚刚装好的盒饭里竟然有根头发。“您这也太不讲卫生了”，看到记者错愕的眼神，帮着装盒饭的一位男子说，“别说我们做的盒饭了，五星级饭店做的饭里也保不准有头发，你家自己做饭就能保证一定没有头发吗?”

　　没有执照一样干

　　每天能订出去七八十盒

　　顺着胡同再往里走，记者很快又看到一家门口停着送外卖电动车的门脸儿，同样没有任何招牌。

　　敲开房门，记者发现这家主打各种烤肉盖饭的作坊空间更加局促。老板娘正在灶台前忙活着打包盒饭，小小的房间里一侧是做饭的操作台，另一侧则摆着各种生活用品和电脑书桌，案板下边的地上有泡在水里解冻的各种鸡腿鸡翅，案板上有刚刚切完的香菜碎，旁边是腌制生肉的菜盆。一大一小两个燃气罐旁边是插着电的电饭锅和随便堆放着的电动车电瓶。

　　“有订单，请及时处理。”随着“嘀”的一声提示音，老板娘熟练地从一个类似刷卡器的东西上扯出一张机打的订单，“这都是从网上下单的，我们这边收到后，打包好让儿子、儿媳骑电动车送过去就行了。我家的烤肉特别香，有椒盐的、黑胡椒的、麻辣的，各种口味，你要不先尝尝看满意不”。

　　老板娘说，“我们的盒饭大份15元，小份13元，网上下单支付还能再优惠。附近北邮、交大的好多学生都爱订我家的饭。”

　　记者拿起这张订单看了看，订单来自北京师范大学，的确从网上下单在线支付，减了3元钱。

　　“您家有营业执照和卫生许可证吗?”听到记者发问，老板娘笑了笑，“实话讲营业执照我们没有，不过我们干了一年多了，大家都觉得挺好的，我们一天能订出去七八十盒呢。你们要是需要量大提前说，我们三口人一早上都能做出来。”

　　订餐APP信息乱编

　　商家地址变成“小吃街”

　　拿着老板娘给的名片，记者用手机扫描了一下上面的二维码，竟然进到一个名为“饿了么”的手机APP中。

　　在这款应用中，这家作坊的好评率还不低。更令人惊讶的是，APP中还有这家作坊的商家信息，其中的商家地址写的是“北邮南门小吃街”，而在商家营业执照和商家许可证的信息栏里，登记的营业执照和餐饮服务许可证的发证机关均为哈尔滨市香坊区工商局和食品药品监督管理局。

　　记者在随后的暗访中发现，不仅仅是在这个社区里，位于西直门北大街沿街的商户中也有这样没有营业执照的“黑盒饭”作坊，而这些“黑盒饭”大量的客户都来自附近写字楼以及高校的白领和学生们，其中很多都是通过类似“饿了么”这样的手机APP完成的下单。

　　凭借发现青蒿素提取方式和青蒿素类药物对全球疟疾治疗所做的巨大贡献，中国科学家屠呦呦荣获2015年诺贝尔生理学或医学奖。然而，青蒿素产业在中国的发展却发人深省：企业在制剂层面至今还没能树立起国际地位，大多数仅能扮演全球原料供应商的角色。同时，人工合成青蒿素的研制成功对源于种植的原料药市场构成威胁，印度仿制药已超越诺华公司占领全球采购绝大部分份额，我国自主创新药走入国际市场阻力重重。

　　有关专家指出，诺贝尔奖青睐了青蒿素，而要使得医药技术、管理和市场青睐中国企业，不能等靠诺奖和原创发明光环，要加倍努力。

　　近几年，青蒿素产业发展可谓跌宕起伏。据中信投资控股有限公司提供的数据显示，2004年4月，全球基金第一次批准了价值两亿美元的款项以用于青蒿素复方药物(ACT)采购，但此时青蒿的种植季节已过，导致当年青蒿原料短缺和原料药价格陡增。夸大自主知识产权的误导和信息不对称的原料短缺、市场膨胀的报道又导致了对市场潜力不切实际的高估。据美国对外关系委员会全球健康高级研究员、西东大学外交与国际关系学院教授黄严忠介绍，中国的青蒿素原料药生产商从2004年的三家增加到了2006年的100家，青蒿的种植总面积增加到了80万亩，是市场需求水平的四倍。在2005年世卫组织调低预测需求量后，生产原料的过剩显得尤为明显。青蒿和原料药价格自由落体式下跌，绝大多数新进入的原料药生产商选择不再生产或解散，种草农民积极性下降，蒿草种植面积锐减。2009年，由于产业不振，青蒿素原料又出现紧张状况，价格一路高企，达到3000元人民币/每公斤以上，2011年，每公斤青蒿素价格更是达到5000元人民币/公斤，连续两年高价刺激了蒿草扩种和原料扩产，2012年青蒿素的原料供应量达到230吨左右，而2013年全球订单约180吨至200吨左右，市场上有30吨左右的过剩。随着议价能力更高的印度仿制药企业进入公立市场采购体系，2015年上半年，国际采购价格跌至1200元人民币/公斤，全行业面临采购价格与成本倒挂，一些中小企业不堪重负已开始退出市场。

　　中信投资控股有限公司负责诺华青蒿素项目的项目经理刘天伟接受采访时介绍说，青蒿素的全球订单主要来自两个渠道，一个是瑞士诺华公司进入世卫组织采购目录的中国原创药物复方蒿甲醚制剂所需原料，但诺华公司的订单数量已不如前;另一个是印度各仿制药的制药企业，每年的订单数量约为120吨。余下原料被供应非洲私立市场的制剂商所采购。

　　刘天伟表示，我国青蒿素产业由于没有行业组织和协调机制，产业发展一直受价格周期性影响，对产业可持续发展伤害极大。目前企业在制剂层面还没能树立起国际地位，大多数还仅能扮演全球原料供应商的角色，这与该类药品具有的中国发明荣耀高起点形成了巨大反差。

　　据了解，全球基金和世界卫生组织主导的公立市场一直倡导降低青蒿素类药品采购价格，目前诺华生产的复方蒿甲醚公立市场价格已经降到了1美元/人份，儿童剂型更低价。印度近年来凭借仿制药优势，有多个青蒿素制剂进入世卫采购目录，逐渐成为我国青蒿素原料最大买家。然而，2012年在国内青蒿素原料出现过剩情况后，印度订单价格毁约的情况比比皆是，恶意压价情况普遍，国内企业抛售心切，致使青蒿素价格一路狂泻，甚至低于成本以下。此外，现在农民普遍种植青蒿素含量高的种子，与原来野生蒿草相比，种植蒿草中青蒿素含量已经从3‰提高到8‰左右，这也是原料价格降低的原因之一。

　　2014年8月，赛诺菲及其合作伙伴宣布，首个大规模批次的利用新型半合成青蒿素制成的抗疟疾治疗药物已经交付疟疾肆虐的非洲国家。这一新型原料药生产工艺转变削弱了中国作为全球原料药供应领导者的地位和影响力。据外媒报道，2015年生物合成青蒿素市场供给量可以达到40吨。

　　鉴于青蒿素类药物在治疗疟疾方面的功效，作为发明源头的国人想当然地认为，中国生产的青蒿素类药物会成为全球对抗疟疾的首选药物。然而，令中国科学家和制药企业懊恼的是，2007年之前中国自主生产的抗疟药物至今还没有一个被世界卫生组织列入采购清单。

　　为进入国际市场，1988年，国家科委组织了青蒿素类药物国际市场推广工作，军事医学科学院科学家和昆明制药厂与当时有海外业务的中国国际信托投资公司(现中信投资股份有限公司)共同与瑞士汽巴-嘉基公司(后改名瑞士诺华制药)展开合作，制造销往其他国家的中国原创发明药物复方蒿甲醚，而该药物的研发和上市大大早于其他同类复方药物十多年。

　　据黄严忠介绍，世卫组织2001年开始启动药品预认证项目，主要针对艾滋病、结核病和疟疾三大世界流行疾病的药物。该项目从设立之初就以欧盟和美国的药品质量标准为基础并在实施过程中不断提升，现在世卫组织药品预认证的水平已基本达到欧盟标准，对GMP(生产制造)和GCP(生物等效性试验)的要求较中国现行标准更高。这个门槛将不少中国抗疟药生产商挡在了公立市场之外。

　　刘天伟介绍称，21世纪初，市场仅有的固定比例青蒿素类复方药物是瑞士诺华生产的复方蒿甲醚片剂，在需求数量不大的青蒿素市场上，复方蒿甲醚的公立市场采购量曾达到近80%，而2010年印度仿制药入市后，份额下降到现在的不到30%。而当时中国和印度的药企因为不符合公立采购市场的PQ认证(WHO在2001年建立的一套针对抗艾滋病类药物、抗疟药、抗结核药的评审程序)，无法进入市场。2010年以后，印度仿制药集团异军突起，仿制药品纷纷面世，有四五家企业仿制的复方蒿甲醚片剂均通过了PQ认证。2010年7月，世卫组织开始采用新的采购机制“可负担抗疟药采购机制(AMFm)”后，全球90%的抗疟药市场由这个国际药品采购机制把控。凭借超高的仿制工艺和低廉价格，印度的Ajanta、Cipla、Ipca等成为青蒿素药品采购的主流中标企业，诺华市场份额受到挤压。

　　供不应求 中国努力走出青蒿素人工合成窘境

　　中国面临全球青蒿素原料供应压力，而位居世界前列的人工合成技术又难以工业化。为摆脱“原料供应国”的被动地位，中国科学家正在努力。

　　2015年的诺贝尔生理学或医学奖，为中国原创新药青蒿素戴上了光环。但这个被国人自豪地称为“中国神药”的青蒿素，也给中国带来了些许压力与困窘。