意大利市长“禁止”居民生病 为保证人口数量

　　据英国广播公司(BBC)报道，意大利南部一座小城因人口数量减少，市长下令“禁止”居民生病。

　　Davide Zicchinella是意大利南部小城赛利亚的市长，他有两项重要的工作，一件是改善当地居民的健康状况，另一件是阻止当地人口锐减的形势。

　　他采用胡萝卜加大棒的手段，对那些有效利用医疗服务的人实行税收减免的政策，对不这么做的人则处以罚款。“那些不采取保护措施，让自身以及其他人受到健康威胁的人，将要交更多的税。”市长将指令上传到当地网上，并提到“禁止”居民在当地生病。

　　Davide市长这么做是因为小城人口近年锐减。赛利亚小城在1951年的时候还有1400居民，到现在只剩500人左右，而且60%以上的居民已经到退休年龄。

　　Davide市长是一名医生，他希望居民能将参加政府提供的医疗检查当作一种义务，以确保这座小城不会因为人口稀少而灭亡。到目前为止，这项政策似乎富有成效，Davide说在上个月已经有100个人到健康中心做检查了。

　　人口减少是很多意大利小城面临的社会问题，这些小城的年轻人都外出求学或者工作，留下老年人。在意大利西西里，政府为了提高人口数量，甚至免费赠送荒废的房子，只要买主在三年内能重新装修房子。

　　意大利面积不大，但奇怪法令不少。除了人口不足，意大利另一南部小城曾因墓地不足，市长下令禁止当地居民死亡。这个与众不同的命令源于法希亚诺·马思科市与邻市之间就一座老墓地所产生的纠纷。

　　2012年，由于双方在扩建这座墓地的问题上产生分歧，市长法瓦决定终止合作，为4000多名本城居民建造一个新的墓地。法瓦下令在新墓地竣工前，本市每一名居民都必须继续活着。

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　　日本总务省发布的最新数据显示，日本人口数量已连续4年呈减少趋势，人口总数降至约1.27亿，创下15年来新低。其中，年满65岁者占人口总数超过四分之一，老龄化形势严峻。

　　【恐将跌破1亿】

　　日本共同社18日报道，根据日本总务省发布的人口估算统计数据，截至去年10月1日，日本人口总数约为1.27亿，其中包括常住3个月以上的外国人。这一数字较上年减少21.5万人，降幅为0.17%。

　　至此，日本人口数量已连续4年减少，较2008年的峰值减少了约100万人。同时，人口总数也创下2000年以来的新低。

　　这一人口减少趋势与日本国立社会保障和人口问题研究所先前预测相符。这一研究所预测，到2060年，日本人口数量将减少至约8674万。其中，近40%人口届时将年满65岁。

　　日本国立社会保障和人口问题研究所一名官员说：“随着生活方式逐渐多样化，越来越多日本人选择不再结婚生子。加上前往日本移民者数量极少，这一人口减少的趋势恐怕难以很快改变。”

　　【延迟退休难免】

　　虽然日本早已被贴上“银发社会”标签，但最新统计数据再次显示日本老龄化和少子化趋势的严峻程度。

　　数据显示，日本年满65岁人口数量为3300万人，占总人口比例达26%，创下自1950年开始采用现行标准统计以来的历史新高。其中，每8个人中就有1人年满75岁，也创下历年来最高比例。

　　同时，年满65岁者人口数量首次超过14岁以下人口数量的两倍。

　　本世纪以来，日本人口出生率持续下降，劳动人口数量正以每年50万的规模减少。预计到2025年，日本劳动人口将跌破6000万。

　　劳动力减少将严重影响日本经济发展。为此，日本政府已制定相关法规，规定企业在2025年之前必须把职工雇佣年龄延期到65周岁。

　　日本厚生劳动省认为，延长退休年龄，增加高龄者就业，特别是增加双职工高龄家庭就业，不仅可以弥补劳动力不足，还能增加老人家庭收入，增加消费支出，有利于整体经济复苏。

　　【疏解首都人口】

　　虽然日本人口数量总体减少，但首都东京及附近地区则呈现人口增加趋势，反映出东京单极化趋势日益明显。

　　统计数据显示，日本47个都道府县中，有40个道府县人口减少，只有东京、埼玉县和千叶县等7个都县人口有所增加。其中，东京人口数量增幅位居各都县之首，达0.68%。

　　同时，东京及其周边的埼玉县、千叶县和神奈川县人口占总人口数量比例达28.3%，突显人口向首都圈聚集的趋势。

　　日本总务省说，由于中小地方城市经济长期低迷不振，就业形势严峻，而首都地区的经济恢复势头明显好于地方中小城市，很多年轻人为寻找适合自己的职业，纷纷从中小城市流入东京等大城市。

　　为扭转这种状况，安倍政府制定经济成长战略，努力“振兴地方经济与增强地方活力”，倡导在东京的大企业将总部部分职能部门或者生产基地迁移到地方城市，并为此制定优惠税收政策。不过，这些政策迄今尚未取得明显成效。