取水点太密集 如何保证饮用水安全

　　“主城区14个水源地水质达标率为什么下降得快?”

　　“去年财政投入300多亿治理水污染效果为什么不明显?”

　　“主城区水厂布点密集，怎么保证饮用水源安全?”

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　　昨天上午，市人大4楼会议室硝烟味略浓，分管副市长陈和平率市政府20个单位及部门负责人，接受市人大常委会关于水污染防治的专题询问，对市人大常委会及其组成人员所提出的问题一一作答。

　　主持人由市人大常委会副主任杨庆育担任，会议伊始，他先宣布原则：回答问题开门见山，简明扼要，不回避矛盾，不推诿塞责，不答非所问，不说空话、套话。

　　排污管网引发的争论

　　【问】

　　管网建设滞后、建成后不能用到底是谁的问题?

　　市人大常委会副秘书长彭光庆第4个向市政府提问，他说，在工作中了解到，我市城市污水管道的老化和破损比较严重，比如说江北石马河片区它没有污水的干管，生活污水直接排往了嘉陵江，还有蔡家片区管网建设也严重滞后，致使蔡家污水管网建成以后都不能使用。

　　“请问我们环保局，像蔡家这种污水处理厂建成以后又不能运行的该如何来处理?”

　　市环保局副局长唐幸群表示，建议先由市市政委回答，然后环保局做补充。

　　【答】

　　市市政委：管网缺损是前端部门安排

　　市市政委副主任李勇说，城市污水管网维护管理由市市政委负责进行。市市政委正在开展管网全面普查，发现问题及时整改，日常发生的漏水都及时进行维修、修补。

　　“蔡家和石马河这一片区的管网缺损问题，应该是由前端的相关部门进行安排，建好以后移交给市市政委的设施设备，我们有责任把它管好。”

　　市规划局：控制性详规里安排了各地区的排水管网走廊及设施

　　“前端是哪个部门，规划局还是建委?”李勇回答完问题后，杨庆育追问。

　　市规划局副局长邱建林拿过话筒，解释：“设施的建管第一阶段是规划，排水设施，污染治理设施的规划，在控制性详规里面安排了各个地区的排水管网走廊及设施。”

　　“我理解李勇副主任所讲的前端应该先有规划，再有建设，然后再是管理，这个地区是有规划的，可以提供规划平面。”邱建林解释。

　　主城区4500多公里管网老化严重 今明两年建设一级干网

　　分管副市长陈和平主动拿过话筒：“设施管网很复杂，从去年下半年我们开始在做城市管廊的规划，今年3、4月份把主城区所有的管廊做了梳理，说老实话，过去对重庆市到底有多少管网，是说不清楚的，所以这次要彻底把它弄清楚。”

　　目前主城区4500多公里的管网确实老化严重，有很多是直辖之前的，也有大部分是直辖以后的，初步估算，可能在今明两年要把主城区管网一级干网全部建起来，还有老旧破损管网要全部更新。

　　码头、船舶污染环境

　　【问】

　　对两江码头污染环境怎么治理

　　市人大常委会通过本报及多家媒体公开征集了市民最关心的问题。在这次会议上，由市人大常委会组成人员代表市民向市政府提问。

　　市人大常委会副主任张定宇说，我们长江和嘉陵江沿线的码头比较多，部分码头还紧临饮用水源保护区，餐饮船舶、运输船舶产生的污水、垃圾直接向江排放，污染“两江”水体和环境。“我想请问，对这样的码头有没有怎么样治理的考虑?”

　　【答】

　　相国寺码头将逐步退出中心城区

　　市环保局副局长唐幸群作答：“江边码头目前主城区有65个，餐饮船舶主城区有19艘，我们在2013年进行了餐饮船舶的污染整治，第一个是垃圾上岸，第二个就是污水进行集中的处理，具体的职能职责是在我们交委，具体的建议交委做详细回答。”

　　交委总工程师李关寿说，我们主城一些老旧码头，其中沙码头有32座，这些码头采取综合处置措施，主要是喷淋、围挡包括遮盖，这个可能执行不到位。

　　坝坝渔船，主城区内大概73艘，江北区是最多的，之前各部门联合执法进行处理，对坝坝渔船发了违章通知，采取了水上管制，使渔船的数量只减不增。

　　李关寿介绍，交委正在制定综合整治方案，研究制定标准化的船型。那些不合法的，要拆解船舶，让他上岸寻找机会就业。

　　“对一些砂坝取缔部分，相国寺码头，我们现在正在综合考虑，城市建设也需要这样一些码头，确实它在中心城区，要逐步退出。”李关寿说。

　　饮用水安全

　　【问】

　　主城14个水源地水质为何下降如此之快

　　市人大常委会组成人员喻体金提问：“我从市人大城环委调研报告当中得知，主城区14个集中生活饮用水源地水质达标率只有91%，同时较2013年下降8.9个百分点，请问为什么主城区14个水源地水质达标率降得如此之快?”

　　【答】

　　主城饮用水水质下降快，与上游有密切关系

　　市环保局副局长唐幸群应询：2014年主城区饮用水源环境质量下降了2.4个百分点，主要的原因就是四川的来水，从1月份到6月份总磷超标，1月份我们发现后，请西南督查中心和四川省进行了协调，到5月份这个状况仍然没有改变。后经协调，重庆和四川签订了上下游的联动机制。从7月份开始，我们水质达标。

　　“重庆比较特殊，1144个饮用水源中，河流型的占348个，湖库型占508个，地下水型的饮用水源是288个，河流型水库是风险很高的，这个不是完全由我们来进行控制，建立上下的联动机制非常重要。”唐幸群解释。

　　【问】

　　水厂取水点太密集怎么保证饮用水安全?如何解决我市供水过程中的再次污染问题?

　　市人大常委会组成人员兰运华提问：主城区18个自来水厂的水源主要来自长江和嘉陵江，这些水厂布点比较密集，比如从江北嘴到双碑嘉陵江段约16公里就有6个取水点。按照水源地管理要求，取水点越多保护区范围就越大，水源地安全隐患就相应增加。“请问如何解决饮用水源安全问题?”

　　兰运华还有一个问题，我市许多供水管道仍以铸铁、镀锌等为主，没有经过防腐处理，特别有些年代久远，极易腐蚀生锈，造成供水过程水质污染。“请问如何解决我市供水过程中的再次污染问题?”

　　【答】

　　较小水厂逐步关闭

　　市市政委副主任李勇回答，主城区密集的布局水源是历史上形成的，市市政委对水厂布局做了一些安排，关闭工厂或者单位自备水源，减少厂矿的取水点，增加一些大型供水设施，新建大型水厂，比如三北地区的悦来水厂，长江方向白杨滩的水厂，这些水厂建了以后，一些较小水厂就随着规划优化调整逐步关闭。

　　市市政委还优化了管网的互联互通调度，可以回避一些风险的出现，现在形成了回路管网干网供水，两江可以实现相会调度。

　　针对城市备用水源，市市政委在规划建设主城区的应急备用水源，比如在渝北地区就有观音洞是主城区备用水源之一，第二个是巴南区观景口水库，在进行前期论证，作为主城区大型水库的备用水源。

　　老旧管网过半已经改造

　　李勇解释，管网是水输送的重要载体，在这个过程中间存在二次污染的现象，而且现在管网涉及一次供水、二次供水，水质污染占有一定比重。但是最近几年，水务集团和涉水的大型企业都加大了管网改造，一些老旧管网在“十二五”期间，已经有50%到60%左右进行了改造，在“十三五”期间会进一步加大管网改造力度，特别重点加强二次供水的设施改造。

　　【问】

　　水质总体良好，为何百姓感觉不到?

　　“普通民众对水的忧虑和期待是很高的，相关部门如何来解决水质总体安全、总体良好、总体为优，但与市民切身感受之间的差别，我希望利用今天这个机会做一个说明，给市民一个回应，也向社会提出宣告。”市人大常委会委员周勇说。

　　【答】

　　2017年要消除主城区主要断面黑臭水体

　　市环保局副局长唐幸群说，为什么会判断水质总体优，总体良好?是根据环保部对水质的监测考核评价体系，总体为优就是在一到三类水大于等于90%。

　　“实际上城市感受的是城市水体的黑和臭这两个东西。”唐幸群说，所以重庆的水污染防治行动计划行动方案也提出了消除城市黑臭水体。

　　唐幸群表示，市环保局提出了在2017年要消除主城区主要断面黑臭水体，有一个详细的计划来消除城市的黑臭水体，以和我们老百姓的感受和期待达成一致。