食药总局要求病死猪肉有案必查一查到底

　　针对近期由于市场供求关系变化、猪肉价格高企，跨区域非法销售病死猪肉、未经检验检疫猪肉等问题屡有发生，食品药品监管总局近日部署各地有针对性地深入开展执法检查。

　　并要求有案必查，一查到底，严厉打击经销病死猪肉等违法行为，保障人民群众饮食安全。

　　食品药品监管总局明确，全面深入开展执法检查，切实规范猪肉生产经营行为。开展猪肉生产加工环节、经营环节整治，重点对猪肉加工小作坊、生产企业(包含其外租厂房、车间、仓库、冷库等场所)及批发市场(含附设冷库)、集贸市场、商场、超市、肉食店、餐饮服务单位等重点场所进行全面检查。

　　深入排查清理不合格猪肉，严禁未经检验检疫或检验检疫不合格的猪肉及其制品流入市场，严禁猪肉生产经营企业购进、销售、使用无合法来源、无“两证两章”(即：动物检疫合格证、肉品品质检验合格证，动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章)和腐败变质猪肉、病死猪肉等。

　　加大监督抽检工作力度，对重点区域、重点单位、重点品种扩大抽检范围，提高抽检频次。

　　食品药品监管总局提出，督促企业依法经营，严格落实食品安全主体责任。

　　监督企业建立健全并严格落实索证索票、进货查验和记录制度，明确专人负责验收，所购猪肉必须持有“两证两章”，并能进行溯源。

　　督促生产企业及有能力的经营企业、市场开办方加强对猪肉的检验检测力度，发现问题立即处理并向监管部门报告。

　　食品药品监管总局强调，加大案件查处力度，严厉惩处生产经营不合格猪肉违法行为。

　　建立健全查处生产经营不合格猪肉违法行为的案件线索信息通报、移送跟踪和全程督办机制，切实加强与公安机关等部门的联合执法，有案必查，一查到底，从快、从严查处购进、销售、使用无合法来源、无“两证两章”和腐败变质猪肉、病死猪肉等违法行为。

　　涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。加强宣传教育，畅通12331等投诉举报渠道，及时调查处置群众举报、消费投诉，引导社会各方面共同监督猪肉生产经营行为。

　　5月8日是浙江省磐安药材市场今年的首个交易集日。当地部门开展了禁止硫磺熏蒸中药材(浙贝母)入市交易紧急整治行动，严厉打击使用硫磺熏蒸中药材(浙贝母)行为，保障中药材质量安全。

　　此前，也有媒体报道，由于使用了用硫磺熏蒸过的浙贝母作为原料，很多成品药中被检测出较高的硫磺含量，多家知名药企或涉其中。

　　中药材屡屡被曝出安全问题，“受伤”的是整个中药行业。中药成“毒药”，不但给消费者的健康带来很大隐患，而且对中医中药的长远发展，造成恶劣影响。

　　其实，近年来，相关部门对中药材的监管力度不断加大，对中药材市场乱象的整治愈加严厉。

　　曾经混乱的中药材市场秩序得到好转，但严格的监管、严厉的整治并没有改变中药材市场普遍掺杂使假的局面，专项治理和集中整顿总让人觉得是“按下葫芦浮起瓢”。

　　究其原因，中药材市场整治只解决了流通领域的部分问题，而中药材从种植、生产到经营“靠天吃饭”、粗放式发展的痼疾并没有彻底改变。

　　由于中药材的来源缺乏有效控制，加上监管者检验鉴别的手段相对有限，检测标准的缺失，致使众多中药材生产经营者不惜铤而走险，制售假、劣中药材，并从中牟取暴利。

　　不可否认，利益驱动是中药材造假的直接诱因。中药材生产经营市场主体小而多，无序恶性竞争，最终形成了中药材市场的乱象，导致劣币逐良币的困局。

　　此外，中药材监管法规制度仍然不够完善，不足以震慑违法违规行为。就《药品管理法》而言，涉及中药材生产经营行为的条款非常少。

　　而药品生产、经营质量管理规范中，也仅从中药材采购、保管、验收等方面做了简单的义务性规定。

　　由于缺乏相应的法律约束，中药材市场上以次充好、以假乱真、掺杂、增重、染色、不同品种混用等违法现象屡屡发生。

　　“药材好，药才好”。中药材是中医药的源头，也是中医药发展的基石。

　　如果任由伪劣药材横行，不仅会让整个中医药产业陷入生存危机，重创中医和中药的公信力，还会让服用劣质中药的患者产生严重的不良反应，甚至危及生命。

　　因此，中药材市场“拨乱反正”已是迫在眉睫，治沉疴须下“猛药”。

　　笔者认为，一方面，国家应尽快制定统一的中药炮制标准，规范中药饮片的药源、药用部位及加工炮制方法，并从有效成分、浸出物、杂质检查等关键环节对中药饮片生产加以控制，促使饮片生产企业按要求建立完善的质量管理体系，规范生产行为。

　　另一方面，要从种植源头把控中药材质量。加大对种植户的教育，通过成立合作社的方式将散户集中起来，并加快建立追溯体系，从源头把控中药材质量安全。

　　重奖激励民间举报掺假的行为，吸纳药厂医院的执业药师等专业力量参与药监部门督察，群防群治。

　　最后，要进一步完善并落实药品安全地方政府总责制，对于因地方保护主义而不作为、乱作为的行政行为所导致的中药材市场违法乱象，应追究相关领导的行政责任或刑事责任。